Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 29 мая, 14 декабря 2006 г., 29 мая, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 1 декабря 2009 г., 20 февраля, 15 июня 2010 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству природных ресурсов Российской Федерации внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов в области осуществления государственного экологического контроля и проведения государственной экологической экспертизы, предусматривающих исключение дублирования функций и обеспечение взаимодействия между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

4. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору внести до 1 ноября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возложение на Службу полномочий по осуществлению надзора за деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градостроительного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, регулирующих строительную деятельность в области обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Разрешить Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору иметь до 6 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 15 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Согласиться с предложением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о временном размещении центрального аппарата Службы в г. Москве, ул. Таганская, д. 34, стр. 1, ул. А.Лукьянова, д. 4, корп. 8, ул. Кедрова, д. 8, корп. 1, проезд Китайгородский, д. 7.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3775);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4037);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 841 "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст . 4742);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. N 265 "Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 17, ст. 1684);

пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. N 554 "О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3588);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 180 "Вопросы Федеральной службы по технологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1473);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 192 "Вопросы Федеральной службы по атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1483).

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

Москва

30 июля 2004 г.

N 401

Положение
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401)

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 14 декабря 2006 г., 29 мая, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 1 декабря 2009 г., 20 февраля, 15 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

О вопросах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору см. также Указ Президента РФ от 23 июня 2010 г. N 780

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 975 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере, в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в том числе в пределах своей компетенции в области обращения с отходами, а также функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.

ГАРАНТ:

См. Перечни нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора, П-01-01-2009 (Раздел I и Раздел II), утвержденные приказами Ростехнадзора от 31 июля 2009 г. N 667и от 17 марта 2010 г. N 178

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 23 июня 2010 г. N 780 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору передана в ведение Правительства РФ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

ГАРАНТ:

См. Типовое положение о межрегиональном территориальном органе по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора, утвержденное приказом Минприроды России от 15 апреля 2009 г. N 94

См. Типовое положение о территориальном органе Ростехнадзора, утвержденное приказом Минприроды России от 15 апреля 2009 г. N 93

См. схему размещения территориальных органов Ростехнадзора, руководство деятельностью которых осуществляет Минприроды России, утвержденную приказом Минприроды России от 8 октября 2009 г. N 330 и схему размещения территориальных органов Ростехнадзора, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 3 марта 2008 г. N 261-р

Распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 1024-р Ростехнадзору переданы в ведение управления округов, управления и инспекции Госгортехнадзора РФ и межрегиональные территориальные округа Госатомнадзора РФ

II. Полномочия

ГАРАНТ:

См. распределение полномочий территориальных управлений по осуществлению надзорной деятельности за организациями, осуществляющими проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию объектов магистрального трубопроводного транспорта, утвержденное приказом Ростехнадзора от 22 октября 2009 г. N 883

О распределении полномочий между центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Северо-Кавказским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по осуществлению государственного строительного надзора и по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов, включенных в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, см. приказ Ростехнадзора от 18 июля 2008 г. N 505

О полномочиях Ростехнадзора при выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения см. постановление Правительства РФ от 2 июля 2007 г. N 421

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 января 2007 г. N 3 Ростехнадзор осуществляет выдачу заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

5. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. Утратил силу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в подпункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.3.1. осуществляет контроль и надзор:

5.3.1.1. за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

ГАРАНТ:

См. РД-04-05-2008 "Методические указания о порядке осуществления надзора за соблюдением требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензий при сооружении объектов использования атомной энергии", утвержденные приказом Ростехнадзора от 30 октября 2008 г. N 859

См. РД-05-01-2007 "Методические указания по осуществлению надзора за соблюдением требований норм и правил и условий действия лицензий при изготовлении оборудования для объектов использования атомной энергии", утвержденные приказом Ростехнадзора от 14 марта 2007 г. N 154

См. РД-05-02-2007 "Методические указания по осуществлению надзора за соблюдением требований норм и правил и условий действия лицензий при проектировании систем и конструировании оборудования для объектов использования атомной энергии", утвержденные приказом Ростехнадзора от 22 мая 2007 г. N 356

5.3.1.2. за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

ГАРАНТ:

См. Положение о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники, утвержденное приказом Ростехнадзора от 22 января 2010 г. N 29

См. Положение о разработке программ обеспечения качества при изготовлении изделий, поставляемых на объекты использования атомной энергии, утвержденное приказом Ростехнадзора от 5 марта 2010 г. N 144

5.3.1.3. за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

ГАРАНТ:

См. Положение о проведении физических инвентаризаций ядерных материалов, утвержденное приказом Ростехнадзора от 16 марта 2010 г. N 166

См. Положение о порядке организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденное приказом Минприроды России от 30 декабря 2009 г. N 429

См. Положение о надзоре за обеспечением физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РД-07-17-2008), утвержденное приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2008 г. N 892

См. РД-07-16-2008 "Методические указания по применению статистических методов при проведении инспекций систем учета и контроля ядерных материалов с использованием технических средств измерений", утвержденные приказом Ростехнадзора от 22 октября 2008 г. N 835

См. Положение о надзоре за обеспечением физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (РД-07-13-2007), утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 декабря 2007 г. N 911

См. Положение о надзоре за системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РД-07-09-2007), утвержденное приказом Ростехнадзора от 10 мая 2007 г. N 323

5.3.1.4. за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

5.3.1.5. за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

ГАРАНТ:

См. Положение о повышении точности прогностических оценок радиационных характеристик радиоактивного загрязнения окружающей среды и дозовых нагрузок на персонал и население, утержденное приказом Ростехнадзора от 8 июня 2010 г. N 465

См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденный приказом Минприроды России от 30 октября 2008 г. N 280

См. Инструкцию о порядке осуществления надзора и контроля за состоянием промышленной безопасности на взрывопожароопасных, специальных и химически опасных производствах и объектах (РД-14-05-2007), утвержденную приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2007 г. N 923

См. Инструкцию о порядке осуществления надзора и контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при изготовлении технических устройств и их применении на взрывопожароопасных, специальных и химически опасных производствах и объектах (РД-14-06-2007), утвержденную приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2007 г. N 922

См. Инструкцию о порядке организации и осуществления надзора за промышленной безопасностью взрывопожароопасных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (РД-14-04-2007), утвержденную приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2007 г. N 907

5.3.1.6. за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике);

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) - электролабораторий, утвержденные Управлением по надзору в электроэнергетике Ростехнадзора 23 мая 2005 г.

5.3.1.7. за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

5.3.1.8. за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденный приказом Минприроды России от 23 октября 2008 г. N 266

5.3.1.9. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), утвержденный приказом Минприроды России от 15 декабря 2009 г. N 413

См. Административный регламент исполнения Ростехнадзором государственной функции по формированию и направлению в Росводресурсы информационных данных о поднадзорных гидротехнических сооружениях, утвержденный приказом Минприроды РФ и Минтранса РФ от 27 апреля 2009 г. N 117/66

5.3.1.10. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.1.10

5.3.1.11. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.1.11

5.3.1.12. за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами;

5.3.1.13. за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции);

5.3.1.14. за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях, утвержденный приказом Минприроды России от 12 ноября 2009 г. N 373

5.3.1.15. за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.1.16

5.3.1.16. за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.1.17

5.3.1.17. за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.1.18

5.3.1.18. за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.1.19

5.3.1.19. за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 767 подпункт 5.3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в области использования атомной энергии, а также лицензирование других видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

5.3.3. выдает разрешения:

ГАРАНТ:

См. РД-03-25-2007 "Инструкция о порядке рассмотрения документов для получения разрешений и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору", утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 сентября 2007 г. N 632

5.3.3.1. на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии;

ГАРАНТ:

О порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии см. справку

5.3.3.2. на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденный приказом Ростехнадзора от 29 февраля 2008 г. N 112

5.3.3.3. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.3.3

5.3.3.4. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

5.3.3.5. на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

5.3.3.6. на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 23 подпункт 5.3.3.7 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.3.7. на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ;

5.3.3.8. на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 975 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.3.9

5.3.3.9. на создание объектов размещения отходов в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 975 подпункт 5.3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.4. утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. N 643

5.3.5. регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов;

5.3.6. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.7. ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV класса опасности;

5.3.8. проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

ГАРАНТ:

См. Типовую программу инспекции безопасности объектов ядерного топливного цикла (РД-06-02-2009), утвержденную приказом Ростехнадзора от 31 июля 2009 г. N 662

См. Типовую программу инспекции при проведении государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии (РД-11-08-2008), утвержденную приказом Ростехнадзора от 16 июня 2008 г. N 414

См. Типовую программу целевой инспекции физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (РД-07-12-2007), утвержденную приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2007 г. N 924

См. Инструкцию о порядке проведения целевой инспекции физической защиты объектов использования атомной энергии (РД-07-04-2006), утвержденную приказом Ростехнадзора от 27 ноября 2006 г. N 1031

5.3.9. согласовывает:

ГАРАНТ:

См. Перечень основных профессий рабочих промышленных производств (объектов), программы обучения которых должны согласовываться с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. N 1154

5.3.9.1. квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии;

5.3.9.2. перечни радиоизотопной продукции, ввоз и вывоз которой не требуют лицензий;

5.3.9.3. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.9.3

5.3.10. организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденный приказом Минприроды России от 30 октября 2008 г. N 283

5.3.10.1. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.10.1

5.3.10.2. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.10.2

5.3.10.3. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.10.3

5.3.10.4. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.10.4

5.3.10.5. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.10.5

5.3.10.6. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.10.6

5.3.10.7. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.10.7

5.3.11. организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении чрезвычайных ситуаций (аварийное реагирование);

5.3.12. создает, развивает и поддерживает функционирование автоматизированной системы информационно-аналитической службы, в том числе для целей единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

5.3.13. руководит в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций деятельностью функциональных подсистем контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами, а также за ядерно и радиационно опасными объектами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.3.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.14. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

5.4. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.8.1

5.8.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в подпункт 5.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.9. организует профессиональную подготовку работников центрального аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

ГАРАНТ:

См. РД-20-07-2008 "Методические указания о порядке обучения и стажировки вновь принятых на государственную гражданскую службу государственных инспекторов федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", утвержденные приказом Ростехнадзора от 30 сентября 2008 г. N 749

См. РД-20-06-2008 "Положение об организации профессиональной подготовки работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", утвержденные приказом Ростехнадзора от 17 июля 2008 г. N 501

См. РД-12-05-2007 "Методические указания о порядке подготовки и аттестации инспекторского состава по вопросам государственного надзора за энергоустановками", утвержденные приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. N 203

5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.12. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 подпункт 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2. проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.8. учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца три пункта 7

III. Организация деятельности

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Ростехнадзоре, утвержденный приказом Ростехнадзора от 9 сентября 2009 г. N 788

См. Служебный распорядок центрального аппарата Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 13 мая 2009 г. N 393

О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору, см. приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. N 37

См. Порядок действий должностных лиц Ростехнадзора и руководителей подведомственных организаций по исполнению поручений Правительства РФ по разработке и согласованию нормативных актов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 18 августа 2006 г. N 793

См. Регламент Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 24 июля 2006 г. N 724

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в подпункт 10.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

10.2.1. проект положения о Службе;

10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Ростехнадзора, утвержденное приказом Ростехнадзора от 1 октября 2009 г. N 830

10.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

10.2.5. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;

10.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814 настоящее Положение дополнено подпунктом 10.2.7

10.2.7. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

10.3. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 в подпункт 10.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей территориальных органов Службы;

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Ростехнадзора и руководителями и заместителями руководителей ее территориальных органов, утвержденное приказом Ростехнадзора от 13 мая 2009 г. N 392

См. Временный порядок формирования кадрового резерва в Ростехнадзоре, утвержденный приказом Ростехнадзора от 13 мая 2009 г. N 395

См. Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Ростехнадзоре, утвержденную приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2008 г. N 907

10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.7. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

ГАРАНТ:

См. РД-20-05-2008 "Методические рекомендации по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", утвержденные приказом Ростехнадзора от 10 июня 2008 г. N 398

10.8. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.8

10.9. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.9

10.10. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.10

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 подпункт 10.11 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.11. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ее территориальных органов и иных подведомственных организаций осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

ГАРАНТ:

См. Положение о Внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 января 2008 г. N 39

12. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.

14. Место нахождения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - г. Москва.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)