Энциклопедия судебной практики. Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (Ст. 21 Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратила силу))

Энциклопедия судебной практики
Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем
(Ст. 21 Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования")

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

1. При утрате статуса индивидуального предпринимателя взыскание недоимок по страховым взносам с физического лица производится в судебном порядке

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 июля 2014 г. по делу N 33-10429/2014

При утрате статуса индивидуального предпринимателя взыскание недоимок с физического лица производится в судебном порядке.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 08 июня 2015 г. по делу N 33-13237/2015

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст.ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

При утрате статуса индивидуального предпринимателя взыскание недоимок с физического лица производится в судебном порядке.

2. Исковое заявление внебюджетного фонда о взыскании с гражданина в судебном порядке недоимки и пени по страховым взносам с 03.01.2014 может быть подано только после отмены судебного приказа

Определение Приморского краевого суда от 19.08.2014 по делу N 7340/2014

Подача должником возражений относительно исполнения судебного приказа будет свидетельствовать о возникновении спора о праве, что, в свою очередь, дает взыскателю основание для обращения в суд в порядке искового производства.

Пенсионный фонд РФ вправе в установленные сроки обратиться в суд с требованием о взыскании страховых взносов посредством предъявления иска только при возникновении спора, наличие которого, в свою очередь, подтверждается определением судьи об отмене судебного приказа.

Абзацем 6 статьи 122 ГПК РФ предусмотрено, что, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, то по нему выдается судебный приказ.

Поскольку Федеральный закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование и обязательное медицинское страхование (согласно ст. 1 Закона), то недоимки по страховым взносам, так же как и недоимки по налогам, следует считать обязательными платежами, о взыскании которых, как указано в ст. 122 ГПК РФ, выдается судебный приказ.

Определение Приморского краевого суда от 26.08.2014 по делу N 33-7496

Частью 3 статьи 21 названного Федерального закона предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 6 ст. 122 ГПК РФ предусмотрено, что, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, то по нему выдается судебный приказ.

Таким образом, и специальный закон, и ГПК РФ предусматривают, что взыскание страховых взносов производится посредством выдачи судебного приказа.

Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 26.05.2014 по делу N 33-1890

В соответствии с требованиями ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 9 ст. 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таком положении предъявляемый органом контроля данный иск может быть рассмотрен в порядке искового производства только в случае отмены вынесенного судебного приказа по причине наличия спора, суд не вправе был передавать дело на рассмотрение в порядке искового производства.

3. Пропуск срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска

Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 08.07.2014 по делу N 33-2289

Как видно из дела, за время осуществления предпринимательской деятельности М. не уплачивал страховые взносы, в связи с чем за период с 2010 по 2013 годы за ним образовалась задолженность. 4 февраля 2014 г. Фондом в адрес ответчика направлено общее за 2010-2013 годы требование об уплате недоимки, срок для уплаты определен до 26 февраля 2014 г. С учетом того, что в указанный срок требование выполнено не было, 4 марта 2014 г. ГУ - ОПФ РФ обратилось в суд с иском.

Между тем, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Руководствуясь указанными нормами закона, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки и отказал Фонду в удовлетворении требований, поскольку пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 21.05.2014 по делу N 33-583/2014

Орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов.

Как видно из материалов дела, 04 апреля 2012 года Д. получила требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2011 год от 04.04.2012 года, в котором ответчику предложено в срок до 24.04.2012 года оплатить задолженность. Требование от 01.03.2013 года об уплате недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам за период с 01.01.2012 года по 14.06.2012 года было направлено ответчице почтовой связью, исполнено не было.

В связи с этим орган контроля обязан был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки и пени за 2011 год не позднее 24.10.2012 года, а за 2012 год не позднее 23.09.2013 года. Однако в суд с настоящим иском ГУ - УПФР обратилось 05 декабря 2013 года.

При указанных обстоятельствах истцом пропущен шестимесячный срок исковой давности для обращения в суд с иском в части взыскания спорных платежей за 2011 и 2012 годы, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.05.2014 N 33-6441/2014

УПФР обратилось в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Истец реализовал право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, обращаясь в УФССП, реализовывал предоставленные полномочия в соответствии с установленным порядком взыскания.

При утрате статуса индивидуального предпринимателя взыскание недоимок с физического лица производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в отношении задолженности по страховым взносам за <дата> было выставлено требование со сроком исполнения до <дата>, по страховым взносам за <дата> было выставлено требование со сроком исполнения до <дата>, в связи с чем, как обоснованно указал суд первой инстанции, исковое заявление о взыскании задолженности за указанный период могло быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, то есть до <дата> и <дата> соответственно.

Вместе с тем, как было указано выше, с настоящим иском УПФР обратился в суд лишь <дата>, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований о взыскании страховых взносов.

Утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не дает оснований для вывода о течении срока обращения в суд для взыскания недоимок, ранее не взысканных в порядке исполнительного производства, с указанной даты, поскольку обращение в суд связано с фактом обнаружения недоимки, а не с фактом утраты статуса индивидуального предпринимателя.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 19.03.2014 по делу N 33-885/2014

ГУ - УПФ РФ обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени. Согласно материалам дела С.Н. является адвокатом с 06.11.2003, зарегистрирован в качестве страхователя с 12.03.2013. Недоимка по страховым взносам за 2003-2012 гг. была выявлена 13.03.2013 в результате проведенной камеральной проверки недоимки у плательщиков.

В силу положений ст. 21 Закона от 24.07.2009 г. N 212 ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Поскольку в направленном ответчику требовании об уплате недоимки по страховым взносам за 2010-2012 гг. и пени был установлен срок погашения задолженности до 09.04.2013, шестимесячный срок обращения в суд с соответствующим иском истек 09.10.2013, однако истец подал иск в суд 26.11.2013. При указанных обстоятельствах истцом пропущен шестимесячный срок исковой давности для обращения в суд с иском в части взыскания спорных платежей.

4. При истечении срока на судебное взыскание недоимки по страховым взносам пени, начисленные на такую задолженность, также взысканы быть не могут

Определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.05.2014 N 33-6441/2014

УПФР обратилось в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам. Исковое заявление о взыскании задолженности могло быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Вместе с тем с иском УПФР обратился в суд лишь по истечении 6 месяцев, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований о взыскании страховых взносов.

Согласно ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Учитывая, что недоимка по страховым взносам за <дата> не взыскана и срок давности для ее взыскания истек, пени, начисленные на такую задолженность, также взысканы быть не могут. При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в иске и о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за указанные периоды.

Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 21.01.2014 по делу N 33-337/2014(33-8812/2013)

Согласно ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Учитывая, что недоимка по страховым взносам не взыскана и срок давности для ее взыскания истек, пени, начисленные на такую задолженность, также взысканы быть не могут. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в иске и о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за указанные периоды.

5. Адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет, установленную Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, не освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование

Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 03.06.2014 по делу N 33-3268/14

Нормы Федерального закона N 212-ФЗ, определяющие категории плательщиков страховых взносов, содержат исчерпывающий перечень лиц, освобожденных от уплаты страховых взносов.

При этом нормами действующего законодательства, регулирующими правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, наличие пенсии за выслугу лет в органах ... не освобождает от обязанности уплачивать страховые взносы в соответствующие фонды. Обязанность ..., получающих пенсию за выслугу лет на основании Закона N 4468-1, осуществлять уплату страховых взносов обусловлена тем, что действующим законодательством для указанной категории граждан предусмотрено право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии.

6. Крестьянское (фермерское) хозяйство независимо от регистрации в качестве юридического лица до момента исключения из ЕГРЮЛ обязано уплачивать страховые взносы в порядке, предусмотренном ст. 20 ФЗ N 212-ФЗ для предпринимателей, а не физических лиц

Апелляционное определение Орловского областного суда от 29.05.2014 по делу N 33-969

Деятельность КХ прекращена 13.01.2014 в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ. Таким образом, до 13 января 2014 года Крестьянское хозяйство являлось действующим и имело статус юридического лица, а А.М. являлся главой данного крестьянского хозяйства, то есть обязан был уплачивать страховые взносы в соответствии с нормами Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

Поэтому оспариваемые постановления вынесены при соблюдении порядка направления страхователю требований об уплате соответствующих сумм с соблюдением сроков, предусмотренных ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ.

7. При наличии спора территориальные органы государственных внебюджетных фондов имеют право на подачу иска без прохождения обязательного приказного порядка

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 июля 2014 г. по делу N 33-16721/2014

В соответствии с часть 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ такие требования могут быть предъявлены контролирующим органом в порядке искового производства со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

При наличии спора территориальные органы государственных внебюджетных фондов вправе обращаться с иском без прохождения обязательного приказного порядка.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 2-611/2014

При наличии спора территориальные органы государственных внебюджетных фондов вправе обращаться с иском без прохождения обязательного приказного порядка.

8. При несоблюдении порядка, предусмотренного ч. 1 ст. 21 ФЗ N 212-ФЗ, и отсутствии доказательств, подтверждающих выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, суд оставляет исковое заявление без движения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 марта 2015 г. по делу N 33-3200/2015

Исковое заявление не содержит указания на соблюдение истцом досудебного порядка обращения к ответчику в соответствии с положениями ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации", а также материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих выполнение истцом указанного обязательного досудебного порядка урегулирования спора. Данных о том, что между сторонами имеется спор о праве материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно оставил исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) без движения.

9. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица предъявляется в порядке приказного производства, а в случае вынесения судом определения об отмене судебного приказа - в исковом порядке, но не ранее даты вынесения такого определения и не позднее шести месяцев от этой даты

Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 30 июля 2014 г. по делу N 33-1483

Пункт 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд органа контроля за уплатой страховых взносов, согласно которому заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица предъявляется в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие заявления могут быть поданы органом контроля за уплатой страховых взносов только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

10. При несогласии физического лица с предъявляемыми органом контроля за уплатой страховых взносов требованиями последний вправе обратиться в суд только в порядке искового производства

Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 30 июля 2014 г. по делу N 33-1483

В случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями, то есть имеется спор о праве, то в таком случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд только в порядке искового производства.

Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 12 мая 2014 г. по делу N 33-1740/2014

Подача должником возражений относительно исполнения судебного приказа будет свидетельствовать о возникновении спора о праве, что, в свою очередь, даёт взыскателю основание для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа.

11. Обращение в суд с нарушением правил подсудности не является основанием для приостановления или перерыва срока, установленного ч. 2 ст. 21 ФЗ N 212-ФЗ

Апелляционное определение СК по административным делам Орловского областного суда от 15 октября 2015 г. по делу N 33а-2511/2015

Обращение к мировому судье с нарушением правил подсудности не влечет приостановление или перерыв срока, предусмотренного положениями части 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".