Энциклопедия судебной практики
Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов, страховых взносов (пеней, штрафов) при реорганизации юридического лица
(Ст. 50 НК)
1. Правопреемник должен уплатить только те штрафы, которые были наложены на правопредшественника до завершения реорганизации
Постановление Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 11489/03 по делу N А42-7762/02-С4
Как указал ВАС РФ, поскольку решение о наложении штрафа до реорганизации общества принято налоговым органом не было, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 50 НК РФ на правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов возложена быть не может.
Согласно положениям абзаца 2 пункта 2 статьи 50 НК РФ на правопреемника реорганизованного юридического лица обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов может быть возложена лишь в том случае, когда штрафы наложены на само реорганизуемое юридическое лицо до завершения его реорганизации.
2. Неотражение в налоговой декларации всех операций организации-правопредшественника не свидетельствует о нарушении сроков представления налоговой декларации
Положения п. 5 ст. 50 НК РФ позволяют сделать вывод о том, что законом на правопреемника возложена обязанность по уплате налогов, а не по соблюдению срока представления налоговой декларации.
Суд отклонил довод налогового органа о том, что, представляя декларацию, организация-правопреемник обязана была отразить в ней все операции, осуществленные до реорганизации общества в течение налогового периода.
Неотражение в данной декларации совершенных операций не свидетельствует о нарушении срока по представлению данной декларации.
3. Для определения размера задолженности, подлежащей взысканию с правопреемника, налоговому органу необходимо исследовать разделительный баланс, составленный при реорганизации
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10 марта 2011 г. по делу N А03-14494/2009
Суд, соглашаясь с позицией налогового органа, исходил из того, что процедура реорганизации начата после вынесения оспариваемого решения налогового органа, вновь созданные юридические лица не открыли расчетные счета и не осуществляют хозяйственную деятельность, задолженность по налогам не включена в разделительный баланс правопреемников. При таких обстоятельствах суд сделал вывод о наличии умысла при проведении реорганизации в целях уклонения от уплаты налогов.
4. Переход к правопреемнику обязанностей по уплате налогов включает в себя исполнение обязанностей, в т.ч. и по представлению деклараций
Однако судом апелляционной инстанции не учтено, что в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 50 НК РФ при присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее его юридическое лицо, которое должно исполнить эту обязанность в установленные для присоединенного лица сроки. По смыслу пункта 2 статьи 50 НК РФ переход к правопреемнику обязанностей по уплате налогов включает и исполнение обязанностей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для налогоплательщиков, в том числе и по представлению деклараций.
5. Для возложения солидарной обязанности по уплате налогов на организации, созданные из реорганизованного юридического лица, необходимы отсутствие у налогоплательщика возможности исполнить обязанность по уплате налогов и направленность реорганизации на неисполнение указанной обязанности
Пунктом 8 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц правопреемства по отношению к реорганизованному юридическому лицу в части исполнения его обязанностей по уплате налогов (пеней, штрафов) не возникает. Если в результате выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц налогоплательщик не имеет возможности исполнить в полном объеме обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанности по уплате налогов (пеней, штрафов), то по решению суда выделившиеся юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) реорганизованного лица.
Согласно статье 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
Из анализа указанных норм права следует, что условием для возложения солидарной обязанности по уплате налогов на созданные в результате выделения из реорганизованного юридического лица организации является совокупность условий: налогоплательщик в результате состоявшегося выделения не имеет возможности исполнить в полном объеме обязанность по уплате налогов, а состоявшаяся реорганизация направлена на неисполнение указанной обязанности.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц правопреемства по отношению к реорганизованному юридическому лицу в части исполнения его обязанностей по уплате налогов (пеней, штрафов) не возникает. Если в результате выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц налогоплательщик не имеет возможности исполнить в полном объеме обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанности по уплате налогов (пеней, штрафов), то по решению суда выделившиеся юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) реорганизованного лица (пункт 8 статьи 50 Кодекса).
На основании статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
Из приведенных норм следует, что условием для возложения солидарной обязанности по уплате налогов на созданные в результате выделения из реорганизованного юридического лица организации является совокупность условий: налогоплательщик в результате состоявшегося выделения не имеет возможности исполнить в полном объеме обязанность по уплате налогов, а состоявшаяся реорганизация направлена на неисполнение указанной обязанности.
6. Переход к правопреемнику обязанности по уплате налогов при реорганизации юридического лица осуществляется с учетом перехода в процессе реорганизации обособленного имущества организации-правопредшественника к организации-правопреемнику
Определение Конституционного Суда РФ от 29 января 2015 г. N 200-О
С учетом положений статьи 57 Конституции Российской Федерации в пункте 1 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что при реорганизации юридического лица обязанность по уплате налогов исполняется его правопреемником (правопреемниками). Такое правовое регулирование установлено с учетом возникающего в процессе реорганизации перехода обособленного имущества организации-правопредшественника, которым она должна отвечать по своим обязательствам, к организации-правопреемнику, что позволяет эффективно удовлетворить имущественное притязание государства и способствует исполнению конституционной обязанности налогоплательщика по уплате законно установленного, но вовремя не уплаченного налога. Иные вопросы, связанные с осуществлением отдельных мероприятий налогового контроля, оспариваемое законоположение не регулирует, следовательно, вопреки утверждению заявителя оно не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права в данном аспекте.
7. Обязанность по уплате налогов реорганизованного лица возлагается на налогоплательщика-правопреемника независимо от осведомленности правопреемника о фактах и обстоятельствах неисполнения или ненадлежащего исполнения своих налоговых обязанностей реорганизованным лицом
В соответствии со статьей 50 НК РФ обязанность по уплате налогов реорганизованного лица исполняется его правопреемником в порядке, установленном данной статьей Кодекса.
При присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее его юридическое лицо (пункт 5 статьи 50 НК РФ).
Из приведенных норм следует, что на налогоплательщика-правопреемника возлагается исполнение обязанности по уплате налогов реорганизованного юридического лица независимо от того, были ли известны правопреемнику до завершения реорганизации факты и обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения данных обязанностей реорганизованным лицом. При этом нормы Кодекса не содержат запрета на проведение налоговыми органами проверки деятельности налогоплательщика-правопреемника по вопросу исполнения перешедших к нему обязанностей по уплате налогов от реорганизованного лица.
8. При реорганизации юридического лица добросовестный правопреемник должен обеспечить передачу правопредшественником первичных документов, данных бухгалтерского и налогового учёта
В силу статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации на правопреемника юридического лица возлагаются обязанности реорганизованного лица в сфере налоговых правоотношений, в том числе по сохранности документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, данных бухгалтерского и налогового учёта, и при утрате - обязанность по их восстановлению.
С учётом указанных законоположений при реорганизации юридического лица добросовестный правопреемник должен обеспечить передачу правопредшественником вышеуказанных документов, зная о возможности наступления для него негативных последствий отсутствия первичных документов, данных бухгалтерского и налогового учёта.
9. Налоговое законодательство предусматривает обязанность организации восстановить НДС, ранее принятый к вычету (возмещению) его правопредшественником
В рассматриваемом случае в силу пункта 9 статьи 50 НК РФ Общество является правопреемником предшествующей организации по всем правам и обязанностям, то есть является универсальным правопреемником относительно уплаты (возврата) налогов. Следовательно, в части НДС налоговые обязательства и права Общества как правопреемника определены с учетом спорных (то есть подлежащих восстановлению) налоговых вычетов организации-правопредшественника, что свидетельствует о том, что источник восстановления НДС был фактически "передан" Обществу от правопредшественника.
С учетом изложенного кассационная инстанция поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае налоговое законодательство предусматривает обязанность Общества восстановить НДС, ранее принятый к вычету (возмещению) его правопредшественником, и, как следствие, о правомерности принятия решения инспекции по данному эпизоду.
10. Обязанность по восстановлению НДС не может быть возложена на правопреемника, которому спорные суммы НДС из бюджета не возмещались
По мнению инспекции, по смыслу статьи 50, подпункта 2 пункта 3 статьи 170 и пункта 8 статьи 162.1 Кодекса при разделении юридического лица и передаче основных средств правопреемнику, который применяет УСН и не является плательщиком НДС, суммы налога, принятые к вычету реорганизуемым лицом по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и имущественным правам, подлежат восстановлению к уплате в бюджет непосредственно правопреемником.
Суды признали позицию инспекции незаконной, указав, что в данном случае обязанность по восстановлению НДС не может быть возложена на правопреемника, которому спорные суммы НДС из бюджета не возмещались.
При принятии решения суд первой инстанции исходил из отсутствия у ООО 2 как правопреемника ООО 1 обязанности по восстановлению и уплате в бюджет налога на добавленную стоимость с остаточной стоимости имущества, полученного от реорганизованного лица.
Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что обязанность по восстановлению НДС в данном случае не может быть возложена на правопреемника, которому спорные суммы НДС из бюджета не возмещались.
Суды удовлетворили заявленные требования, исходя из того, что обязанность по восстановлению НДС в данном случае не может быть возложена на правопреемника, которому спорные суммы НДС из бюджета не возмещались.
НДС, ранее возмещенный из бюджета правопредшественником по операциям с основными средствами, переданными правопреемнику в процессе реорганизации, может быть восстановлен тем лицом, которому предоставлялось такое возмещение и у которого таким образом сформировался источник восстановления НДС при наличии установленных законом оснований.
11. Объём прав правопреемника не может быть больше объема прав реорганизованного лица
Суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали, что в силу положений статьи 50 НК РФ Общество является правопреемником реорганизованного юридического лица в налоговых правоотношениях как в отношении обязательств по уплате налогов, так и в отношении нереализованных им прав (в том числе права на возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, права на применение налогового вычета). При этом объем прав правопреемника не может быть больше прав реорганизованного лица. Иное толкование ставит правопреемника юридического лица в неравное положение с иными налогоплательщиками, что нарушает конституционный принцип равенства налогообложения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Налоговый кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Налогового кодекса Российской Федерации
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам
Материал приводится по состоянию на 1 октября 2024 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Налоговый кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные ЗАО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право", а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, С. Кошелевым, М. Михайлевской.