Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Энциклопедия судебной практики. Нормы предоставления земельных участков (Ст. 33 ЗК)
-
Энциклопедия судебной практики. Нормы предоставления земельных участков (Ст. 33 ЗК)
-
1. Общие особенности и принципы применения ст. 33 ЗК РФ
-
1.1. В пунктах 1, 2, 2.1 ст. 33 ЗК РФ содержится принцип нормирования площадей земельных участков при их предоставлении в собственность
-
1.2. Статья 33 ЗК не предусматривает, что размеры земельных участков должны устанавливаться в уставах субъектов РФ
-
1.3. Пункт 3 ст. 33 ЗК РФ содержит указание на необходимость определения площади земельного участка, фактически используемой для эксплуатации строения
-
1.4. Исключительное право на приобретение земельного участка должно распространяться на экономически обоснованный размер этого участка
-
1.5. Пункт 3 ст. 33 ЗК РФ не содержит нормативов для определения размера земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости
-
1.6. Нормы предоставления земельных участков для размещения и эксплуатации объекта недвижимости отличаются от норм предоставления для строительства объекта капитального строительства
-
1.7. В отношении стадионов нормы предоставления земельных участков отсутствуют
-
1.8. Нормы отвода земель для использования нежилых зданий промышленного назначения пока не установлены
-
2. Определение размеров и границ земельного участка
-
2.1. Размер участка может быть меньше нормативного, если фактически сложившееся землепользование не позволяет применить нормативные показатели
-
2.2. Размер земельного участка связан с функциональным назначением объекта
-
2.3. Определение площади земельного участка осуществляется пропорционально площадям, необходимым для эксплуатации объектов или пропорционально площади застройки под объектами недвижимости
-
2.4. При определении площади земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, необходимо учитывать совокупность различных факторов и обстоятельств
-
2.5. При определении площади земельного участка важным являются характеристики строений и их относимость к объектам недвижимости
-
2.6. Площадь, необходимая для использования объекта, не должна совпадать с площадью, занятой этим объектом
-
2.7. Площадь земельного участка считается определенной с момента его формирования и постановки на кадастровый учет
-
2.8. Формирование земельного участка должно быть в объеме, необходимом для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости
-
2.9. Участок для эксплуатации жилого дома формируется с учетом естественных границ, площадь определяется применительно к местоположению границ смежных земельных участков, а также красных линий
-
2.10. В границы земельного участка должны входить как часть, занятая объектом недвижимости, так и часть, необходимая для ее использования, эксплуатации
-
3. Правомочия собственников земельных участков
-
3.1. Субъект вправе требовать оформления своих прав не только на площадь участка, занятую объектом недвижимости, но и на землю, необходимую для эксплуатации имущества
-
3.2. Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под зданием в собственность, должен доказать необходимость использования этого участка для эксплуатации приобретенного объекта
-
3.3. При продаже участка, на котором находятся принадлежащие покупателю объекты недвижимости, нужно определить площадь, необходимую для использования этих объектов
-
3.4. Право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в размере, необходимом для застройки участка и для его использования
-
3.5. Перед предоставлением в аренду объекта недвижимости собственник должен взять в аренду земельный участок, необходимый для эксплуатации данного объекта
Энциклопедия судебной практики
Нормы предоставления земельных участков
(Ст. 33 ЗК)
Примечание
Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 33 ЗК признана утратившей силу с 1 марта 2015 г.
1. Общие особенности и принципы применения ст. 33 ЗК РФ
1.1. В пунктах 1, 2, 2.1 ст. 33 ЗК РФ содержится принцип нормирования площадей земельных участков при их предоставлении в собственность
Пункты 1, 2, 2.1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют принцип нормирования площадей земельных участков при их предоставлении в собственность.
1.2. Статья 33 ЗК не предусматривает, что размеры земельных участков должны устанавливаться в уставах субъектов РФ
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 февраля 2003 г. N 6-Г03-1
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, а также максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Названная норма Земельного кодекса не содержит положения о том, что размеры этих участков должны устанавливаться в уставах субъектов Российской Федерации.
1.3. Пункт 3 ст. 33 ЗК РФ содержит указание на необходимость определения площади земельного участка, фактически используемой для эксплуатации строения
Пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Таким образом, названная норма права устанавливает необходимость определения площади земельного участка, фактически используемой именно для эксплуатации строения.
1.4. Исключительное право на приобретение земельного участка должно распространяться на экономически обоснованный размер этого участка
Исключительное право на приобретение земельного участка должно распространяться на экономически обоснованный его размер.
Исключительное право на приобретение участка, предусмотренное статьей 36 ЗК РФ, должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с нормами статьи 33 ЗК РФ.
Исключительное право на приобретение участка должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с нормами статьи 33 Земельного кодекса.
Исключительное право на приобретение участка должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с нормами статьи 33 ЗК РФ.
1.5. Пункт 3 ст. 33 ЗК РФ не содержит нормативов для определения размера земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости
Пункт 3 статьи 33 ЗК РФ не устанавливает каких-либо нормативов для определения размера земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, отсылая к утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
1.6. Нормы предоставления земельных участков для размещения и эксплуатации объекта недвижимости отличаются от норм предоставления для строительства объекта капитального строительства
Нормы предоставления земельных участков для размещения и эксплуатации объекта недвижимости отличны от норм предоставления земельного участка для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства. В первом случае учитывается площадь земельного участка, необходимого для размещения, эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости. Во втором случае учитывается необходимость ведения на земельном участке строительных работ, размещения предназначенных для этих целей сооружений и техники.
1.7. В отношении стадионов нормы предоставления земельных участков отсутствуют
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 октября 2010 г. N 6200/10
Что касается размеров земельного участка и проверки его на соответствие нормам предоставления, как того требует статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации, то подобные нормы применительно к стадионам отсутствуют.
1.8. Нормы отвода земель для использования нежилых зданий промышленного назначения пока не установлены
Нормы отвода земель для использования нежилых зданий промышленного назначения в настоящее время не установлены.
2. Определение размеров и границ земельного участка
2.1. Размер участка может быть меньше нормативного, если фактически сложившееся землепользование не позволяет применить нормативные показатели
Размер участка определяется в соответствии с градостроительными нормативами и правилами, действовавшими в период застройки, и может быть меньше нормативного, если фактически сложившееся землепользование не позволяет применить действовавшие ранее нормативные показатели.
2.2. Размер земельного участка связан с функциональным назначением объекта
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2013 г. N ВАС-471/13
Размер земельного участка непосредственно связан с функциональным назначением объекта, находящегося в собственности.
Размер земельного участка непосредственно связан с функциональным назначением объекта.
Размер земельного участка непосредственно связан с конкретным видом деятельности и функциональным назначением объекта.
Размеры площади земельного участка следует считать соответствующими требованиям статьи 33 ЗК РФ при наличии доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка указанной площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.
Размеры земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, должны определяться в каждом конкретном случае с учетом назначения находящихся на нем строений и возможности его функционального использования по назначению.
Юридическое значение имеет не только определение размера части земельного участка, непосредственно занятого зданием, строением, сооружением, но и части земельного участка, необходимой для их использования.
Размер земельного участка, предоставляемого собственнику расположенного на нем объекта недвижимости, непосредственно связан с функциональным назначением объекта недвижимости и использованием объекта по его прямому назначению.
2.3. Определение площади земельного участка осуществляется пропорционально площадям, необходимым для эксплуатации объектов или пропорционально площади застройки под объектами недвижимости
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2011 г. N 4275/11
При наличии спора о размере долей они устанавливаются судом пропорционально гипотетическим площадям земельных участков, необходимых на момент рассмотрения спора для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости (статья 33 ЗК РФ), а если это невозможно - пропорционально площади застройки под объектами недвижимости, а также исходя из принципов разумности и справедливости.
При определении площади земельного участка, используемой ответчиком, разумным и справедливым является применение пропорционального подхода, то есть определение указанной площади пропорционально площади застройки под объектами недвижимости, принадлежавшими ответчику.
При наличии спора о размере долей они устанавливаются судом пропорционально гипотетическим площадям земельных участков, необходимых на момент рассмотрения спора для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости (статья 33 ЗК РФ), а если это невозможно - пропорционально площади застройки под объектами недвижимости, а также исходя из принципов разумности и справедливости.
2.4. При определении площади земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, необходимо учитывать совокупность различных факторов и обстоятельств
При определении площади земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, необходимо учитывать совокупность обстоятельств, в числе которых фактически используемая площадь земельного участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
При определении площади земельного участка, подлежащего приватизации, необходимо учитывать комплекс факторов, таких как фактически используемая площадь земельного участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации, площадь, занятая объектом недвижимости и необходимая для его эксплуатации.
При определении площади земельного участка, подлежащего приватизации, необходимо учитывать комплекс факторов, в том числе фактически используемая площадь участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
2.5. При определении площади земельного участка важным являются характеристики строений и их относимость к объектам недвижимости
При определении площади испрашиваемого земельного участка также необходимым условием является характеристики строений и их относимость к объектам недвижимости.
2.6. Площадь, необходимая для использования объекта, не должна совпадать с площадью, занятой этим объектом
С учетом необходимости обеспечения подходов и подъездов к зданию, его обслуживания площадь, необходимая для использования объекта, не может совпадать с площадью, непосредственно занятой объектом (площадью застройки).
Площадь земельного участка, необходимого для использования здания, принадлежавшего обществу, не может определяться по периметру площади данного здания, поскольку она определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
2.7. Площадь земельного участка считается определенной с момента его формирования и постановки на кадастровый учет
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 241/10
С момента формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет площадь земельного участка считается определенной в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
2.8. Формирование земельного участка должно быть в объеме, необходимом для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2013 г. N ВАС-7640/13
Для целей реализации исключительного права земельный участок должен быть сформирован в объеме, необходимом для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости.
При формировании земельного участка под эксплуатацию жилого дома его площадь должна быть подтверждена расчетами площади, необходимыми непосредственно для эксплуатации строения.
2.9. Участок для эксплуатации жилого дома формируется с учетом естественных границ, площадь определяется применительно к местоположению границ смежных земельных участков, а также красных линий
Земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома, формируется с учетом его естественных границ, площадь такого участка определяется применительно к местоположению границ смежных земельных участков, а также красных линий.
2.10. В границы земельного участка должны входить как часть, занятая объектом недвижимости, так и часть, необходимая для ее использования, эксплуатации
Определение Верховного Суда РФ от 14 ноября 2014 г. N 305-ЭС14-442
В границы передаваемого, а в данном случае фактически используемого земельного участка, должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 ноября 2013 г. N ВАС-15394/13
Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться в границах, занятых самим объектом, с учетом площади, необходимой для его использования, при условии предоставления документов, список которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации объекта недвижимости, должна входить не только часть, которая занята недвижимостью, но и часть, необходимая для ее использования.
Предоставление земельного участка, занятого объектами недвижимости, должно осуществляться так, чтобы правообладатель этих объектов имел возможность осуществить их обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята объектами недвижимости, так и часть, необходимая для их использования.
Собственникам недвижимости земельные участки предоставляются в границах, необходимых для эксплуатации этой недвижимости.
Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник названного объекта имел возможность осуществлять его обслуживание, эксплуатацию и использование по назначению. То есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, занятая объектом недвижимости, так и часть, необходимая для ее использования, эксплуатации.
3. Правомочия собственников земельных участков
3.1. Субъект вправе требовать оформления своих прав не только на площадь участка, занятую объектом недвижимости, но и на землю, необходимую для эксплуатации имущества
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 (п. 13)
При продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Из совокупного толкования норм пункта 1 статьи 36, пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется в соответствии с правилами пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса.
Из положений пункта 3 статьи 33 данного Кодекса следует, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В силу названных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка.
Покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.
3.2. Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под зданием в собственность, должен доказать необходимость использования этого участка для эксплуатации приобретенного объекта
Не подлежат удовлетворению требования о продаже в собственность земельного участка в нарушение требований статьи 33 Земельного кодекса при отсутствии доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка указанной площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.
Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.
Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.
Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.
При определении площади земельного участка для эксплуатации здания необходимо руководствоваться частью 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ, в силу которой землепользователь обязан доказать тот размер земельного участка, который необходим для эксплуатации здания.
Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.
Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.
3.3. При продаже участка, на котором находятся принадлежащие покупателю объекты недвижимости, нужно определить площадь, необходимую для использования этих объектов
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 марта 2011 г. N 13535/10
При продаже земельного участка, на котором находятся принадлежащие покупателю на праве собственности объекты недвижимости, следует определять площадь, необходимую для эксплуатации принадлежащих покупателю на праве собственности объектов недвижимости. Сам по себе факт формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка не может являться основанием для предоставления данного участка в собственность.
При продаже земельного участка, на котором находятся принадлежащие покупателю на праве собственности объекты недвижимости, следует определять площадь, необходимую для эксплуатации принадлежащих покупателю на праве собственности объектов недвижимости.
3.4. Право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в размере, необходимом для застройки участка и для его использования
Право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования, независимо от того, что ранее ему был предоставлен земельный участок иной площадью, притом что необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника строения, не характером осуществляемой им деятельности, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
3.5. Перед предоставлением в аренду объекта недвижимости собственник должен взять в аренду земельный участок, необходимый для эксплуатации данного объекта
Земельный участок должен быть ранее арендован именно собственником объектов недвижимости для их эксплуатации таким образом, чтобы при предоставлении в аренду были соблюдены требования ЗК РФ о нормах предоставления земельных участков.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Земельного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 июля 2018 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные Н. Абакумовой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, Ю. Гусаковой, Р. Давлетовым, Н. Даниловой, Е. Ефимовой, Н. Иночкиной, А. Исаковой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, М. Орловой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной.