Энциклопедия судебной практики. Временные жильцы (Ст. 80 ЖК)

1.1. Члены семьи нанимателя имеют право участвовать в решении вопроса о вселении временных жильцов
1.2. Для вселения нанимателем в жилое помещение граждан в качестве временных жильцов необходимо письменное согласие всех совместно проживающих с нанимателем членов его семьи
1.3. Для вселения временных жильцов необходимо получение согласия бывшего члена семьи нанимателя, продолжающего проживать в жилом помещении
1.4. Для вселения иностранных граждан в качестве временных жильцов также обязательно согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих в жилом помещении
1.5. Законодательством не предусмотрено такого ограничения права нанимателя жилого помещения на вселение временных жильцов, как наличие согласия собственников иных жилых комнат в коммунальной квартире

Энциклопедия судебной практики
Временные жильцы
(Ст. 80 ЖК)

1. Согласие нанимателя на вселение временных жильцов

1.1. Члены семьи нанимателя имеют право участвовать в решении вопроса о вселении временных жильцов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 24)

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК).

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 мая 2016 г. N 33-19942/16

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ).

Определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 01 марта 2016 г. по делу N 33-2917/2016

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), обмена жилого помещения (ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения временных жильцов (ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-8663/2016

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 июля 2016 г. по делу N 33-8789/2016

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июля 2016 г. по делу N 33-13274/2016

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 22 июня 2016 г. по делу N 33-3004/2016

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 марта 2016 г. по делу N 33-1668/2016

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-230/2016

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33-1971/2015

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ).

1.2. Для вселения нанимателем в жилое помещение граждан в качестве временных жильцов необходимо письменное согласие всех совместно проживающих с нанимателем членов его семьи

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 июля 2013 г. по делу N 33-9314/13

В соответствии с частью 1 статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

Из приведенных положений закона следует, что для вселения нанимателем в жилое помещение граждан в качестве временных жильцов необходимо письменное согласие всех совместно проживающих с нанимателем членов его семьи.

1.3. Для вселения временных жильцов необходимо получение согласия бывшего члена семьи нанимателя, продолжающего проживать в жилом помещении

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 23 мая 2016 г. по делу N 33-1330/2016

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 июля 2015 г. по делу N 33-3131/2015

За бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в связи с чем для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 ноября 2015 г. по делу N 33-10661/2015

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 29 сентября 2015 г. по делу N 33-3026/2015

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 сентября 2015 г. по делу N 33-5950/2015

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 ноября 2014 г. по делу N 33-11234/2014

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 августа 2014 N 33-30792/14

1.4. Для вселения иностранных граждан в качестве временных жильцов также обязательно согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих в жилом помещении

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-26114/2015

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из указанного положения следует, что согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих в квартире, на вселение иных граждан, в т.ч. иностранцев, в качестве временных жильцов обязательно. В нарушение указанного требования при вселении ответчицы как временного жильца, обязательного согласия истицы получено не было, доказательств обратного ответчиками суду представлено не было.

1.5. Законодательством не предусмотрено такого ограничения права нанимателя жилого помещения на вселение временных жильцов, как наличие согласия собственников иных жилых комнат в коммунальной квартире

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2011 г. по делу N 33-24200

Действующим законодательством, а именно положениями ст. ст. 61, 67, 70, 80 ЖК РФ, а также положениями ст. 55 Конституции РФ не предусмотрено такого ограничения права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, как наличие согласия собственников иных жилых комнат в коммунальной квартире на вселение в занимаемую им по договору социального найма комнату членов своей семьи либо иных лиц в качестве временных жильцов.

Круг лиц, чье согласие на вселение граждан в жилое помещение по договору социального найма необходимо, установлен законом; к числу таких лиц собственник жилого помещения в квартире социального заселения не относится.

2. Срок проживания временных жильцов

2.1. Превышение шестимесячного срока проживания временного жильца не влечет возникновения у него иного права пользования жилым помещением

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-4956/2014

Оценивая доказательства, суд пришел к правильному выводу, что регистрация ответчиков в спорной квартире носила временный характер, а временное проживание не порождает право пользования жилой площадью в соответствии со ст. 81 ЖК РСФСР и ст. 80 ЖК РФ, согласно которым временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением.

Доводы ответчиков на длительное проживание в спорной квартире, оплату коммунальных услуг по содержанию спорной квартиры правового значения для разрешения настоящего дела не имеют, так как сами по себе указанные факты права на жилое помещение не порождают.

2.2. Условие договора о проживании временных жильцов в жилом помещении на срок более 6 месяцев является ничтожным

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 марта 2013 г. по делу N 33-1146/2013

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчики проживают в спорном жилье на основании договора, по которому срок их проживания определен в пять лет, не опровергает правильных выводов суда. В соответствии с ч. 2 ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд, в связи с чем указанное условие договора является ничтожным.

3. Оплата коммунальных услуг временным жильцом

3.1. Оплата коммунальных услуг и производство ремонта в жилом помещении не влекут возникновения у временного жильца иного права пользования жилым помещением

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-9596/2013

Превышение установленного ст. 80 ЖК РФ шестимесячного срока проживания временного жильца не влечет автоматически возникновение у него иного права пользования жилым помещением.

Не приводит к таким последствиям и оплата ответчиком коммунальных услуг и производство ремонта.

3.2. Временные жильцы, осуществляющие проживание в квартире на безвозмездной основе, обязаны нести расходы за коммунальные услуги

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 октября 2013 г. по делу N 33-8769

Несмотря на то что на основании статьи 80 настоящего Кодекса временные жильцы осуществляют проживание в квартире на безвозмездной основе, расходы за коммунальные услуги они обязаны оплачивать (ч. 12 ст. 155 ЖК РФ).

3.3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма должен заключать с наймодателем дополнительное соглашение об оплате коммунальных услуг, предоставляемых временным жильцам

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 октября 2013 г. по делу N 33-8769

Плата [за коммунальные услуги] за временных жильцов вносится нанимателем жилого помещения, который для этого должен заключить с наймодателем дополнительное соглашение об оплате коммунальных услуг, предоставляемых временным жильцам.

3.4. Сам факт проживания временного жильца является основанием для возникновения обязанности у собственника жилого помещения нести за такого жильца расходы по оплате коммунальных услуг

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 октября 2013 г. по делу N 33-8769

Несмотря на отсутствие дополнительного соглашения между собственником и ЖСК, сам факт проживания временного жильца, зафиксированный в ведомостях расчета и учета оплаты за коммунальные платежи ЖСК, является основанием для возникновения обязанности у собственника жилого помещения или члена его семьи, которым является истец, нести за такого жильца расходы по оплате коммунальных услуг.

3.5. Если письменного соглашения по вопросу участия временных жильцов в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги между сторонами не заключалось, наниматель не может взыскивать с них убытки, связанные с использованием жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 ноября 2013 г.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства о том, что оплата за коммунальные услуги в спорный период исчислялась исходя из нормативов потребления коммунальных услуг из расчета на одного человека - истца, ответчики в спорной квартире не были зарегистрированы, имели регистрацию по месту жительства в других жилых помещениях, письменного соглашения по вопросу участия ответчиков в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги между сторонами не заключалось, а вселение временных жильцов осуществлялось на безвозмездной основе, суд первой инстанции сделал вывод о том, что требование истца о взыскании с ответчиков убытков, связанных с использованием жилого помещения, является неправомерным.

3.6. Обязанность по оплате коммунальных услуг за временно проживающих в жилом помещении граждан несет наниматель и совершеннолетние члены его семьи

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-2254/2015

Из правового смысла ст. ст. 67, 69, 80, 153 ЖК РФ, в их совокупности, следует, что у нанимателя и совершеннолетних членов его семьи возникает обязанность оплачивать коммунальные услуги, в том числе и за временно проживающих в жилом помещении граждан, в связи с проживанием и пользованием жилым помещением.

4. Регистрация временных жильцов

4.1. Регистрация по месту пребывания в жилом помещении свыше шести месяцев сама по себе не влечет изменения статуса временного жильца как пользователя жилым помещением

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-7820

Рассматривая настоящий спор, применив положения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, суд правильно указал, что регистрационный учет самостоятельным основанием для возникновения прав и обязанностей граждан на жилое помещение не является.

В связи с чем ссылка ответчика на то, что в спорной квартире она зарегистрирована более установленных частью 2 статьи 80 ЖК РФ шести месяцев, обоснованно признана несостоятельной. Регистрация по месту пребывания ответчика в спорном жилом помещении свыше шести месяцев сама по себе не влечет изменение ее статуса временного жильца как пользователя жилым помещением по договору поднайма жилого помещения.

4.2. Положениями ст. 80 ЖК РФ предоставление жилого помещения для безвозмездного проживания временным жильцам не поставлено в зависимость от регистрации последних в другом жилом помещении

Кассационное определение СК по гражданским делам Амурского областного суда от 11 февраля 2011 г. по делу N 33-961/2011

Не заслуживает внимания довод кассационной жалобы комитета по управлению имуществом города о том, что ответчики зарегистрированы по месту жительства в ином жилом помещении, поскольку ни положениями статьи 80 ЖК РФ, ни положениями статьи 680 ГК РФ предоставление жилого помещения для безвозмездного проживания временным жильцам не поставлено в зависимость от регистрации последних в другом жилом помещении.

4.3. Сам факт регистрации временных жильцов в жилом помещении не порождает возникновения у них права пользования жилым помещением

Определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 декабря 2012 г. N 33-17105/2012

Согласно ст. 80 ЖК РФ временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением, они обязаны освободить помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем. При отказе освободить жилое помещение добровольно временные жильцы подлежат выселению из занимаемого помещения в судебном порядке.

Довод жалобы ответчиков о том, что согласие на регистрацию в спорной квартире, выраженное в письменной форме, подтверждает признание истцов прав ответчиков по пользованию спорным помещением, также не может быть положен в основу отмены решения суда первой инстанции, поскольку факт регистрации не порождает возникновение права пользования жилым помещением, является сугубо административным актом.

5. Выселение временных жильцов

5.1. Статья 80 ЖК РФ не содержит указания на необходимость соблюдения предварительного внесудебного порядка урегулирования спора о выселении временных жильцов

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-7820

В соответствии с пунктом 5 ст. 80 ЖК РФ в случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Данная норма не содержит указания на наличие предварительного внесудебного порядка урегулирования спора, поэтому выселение производится в общем (судебном) порядке.

5.2. Жилищным законодательством не установлена форма требования к временным жильцам об освобождении занимаемого ими жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 августа 2013 г. по делу N 33-4207/2013

Принимая во внимание, что законом не установлена форма требования к временным жильцам об освобождении занимаемого ими жилого помещения, срок проживания ответчика в спорном жилье сторонами не согласовывался, правила, установленные п. 4 ст. 80 ЖК РФ не относятся к досудебному порядку урегулирования спора, обязанность соблюдения которого установлена федеральным законом или предусмотрена договором сторон, следовательно, ссылки представителя ответчика на неправильное применение судом положений ст. 80 ЖК РФ как основание к отмене решения подлежат отклонению.

5.3. Наймодатель не обладает правом выселения временных жильцов

Кассационное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-150/2012

В силу положений ст. 80 ЖК РФ временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

Таким образом, право выселения временных жильцов принадлежит нанимателю. Наймодатель может заявить соответствующие требования только при прекращении договора найма жилого помещения.

Поскольку договор найма спорного жилого помещения не прекращен, наниматель требования о выселении ответчика с дочерью не заявлял, требования наймодателя о выселении временных жильцов удовлетворены незаконно.

5.4. Отсутствие иного жилья не имеет правового значения при разрешении требования о выселении временных жильцов

Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 06 декабря 2011 г. по делу N 33-5432/2011

Ответчики фактически являются временными жильцами, самостоятельного права на спорное жилое помещение не приобрели и подлежат выселению по требованию собственника (ст. ст. 35, 80 ЖК РФ).

Отсутствие иного жилья правового значения не имеет, поскольку само по себе право пользования жилым помещением не порождает. Законность вселения и пользования спорным жилым помещением ответчиками не доказана (ст. 56 ГПК РФ).

5.5. Нарушение правил вселения временных жильцов в жилое помещение является основанием для их выселения из жилого помещения

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2011 г. N 33-4076/2011

В соответствии ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.

Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

Исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о выселении ответчика, поскольку он проживает в спорном жилом помещении в нарушение правил о вселении в жилое помещение.

6. Иные вопросы проживания временных жильцов

6.1. Жилищное законодательство не содержит прямого запрета на проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека

Кассационное определение СК по гражданским делам Камчатского областного суда от 19 мая 2005 г. N 33-260/2005

Довод кассационной жалобы о неправомерности проживания ответчицы по причине несоблюдения нормы жилой площади также несостоятелен, поскольку закон прямого запрета на проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека не содержит, а лишь предоставляет наймодателю право запретить в этом случае проживание временных жильцов, которым он может воспользоваться либо не воспользоваться. Как видно из материалов дела, наймодатель при его фактическом уведомлении при разрешении вопроса о регистрации ответчицы данным правом воспользоваться не пожелал, что подтверждается самим фактом временной регистрации ответчицы и ее несовершеннолетней дочери в спорном жилом помещении, произведенной его полномочным органом в лице отдела регистрационного учета жилищного комитета администрации, о чем свидетельствуют отметки в поквартирной карточке.

6.2. Временное проживание не порождает права пользования жилой площадью

6.3. Заключение брака между нанимателем и временным жильцом не является основанием для признания за последним права пользования жилым помещением

Определение Московского городского суда от 21 июня 2012 г. N 4г/8-4599

Суд, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 69, 70, 80 ЖК РФ, пришел к правильному выводу об отказе истице в удовлетворении исковых требований, поскольку последняя является временным жильцом в отношении спорной площади, в связи с чем самостоятельного права пользования спорным жилым помещением не приобрела, каких-либо законных оснований для пользования и проживания на спорной площади не имеет.

Ссылки в надзорной (кассационной) жалобе на то, что истица заключила брак с ответчиком и несла расходы по содержанию спорной жилой площадью, являются несостоятельными, поскольку самостоятельным основанием для признания права пользования спорным жилым помещением не являются.

6.4. Временное проживание в жилом помещении с целью оказания помощи престарелым нанимателям не является основанием для приобретения права пользования жилым помещением

Обзор практики Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда по результатам обобщения дел, связанных с применением норм Жилищного кодекса Российской Федерации

При разрешении споров о признании права пользования жилым помещением в случаях, когда имело место временное проживание в жилом помещении (например, с целью оказания помощи престарелым нанимателям), суды исходили из того, что такое проживание не может свидетельствовать о приобретении права пользования жилым помещением, следовательно, по отношению к спорному жилому помещению такие лица являются временными жильцами, поэтому подлежат выселению на основании ст. 80 ЖК РФ.

6.5. Законодательство не содержит положений, предусматривающих получение членом ЖСК от правления ЖСК разрешения на вселение временных жильцов

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 мая 2016 г. N Ф07-2582/16 по делу N А56-2911/2015

Относительно пункта 9 спорного предписания необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктом 31.5 Устава член ЖСК-232 имеет право на временное вселение жильцов (гости, знакомые и др.) с разрешения правления ЖСК-232, на срок до одного месяца.

В пункте 9 предписания Инспекция указала, что данное условие противоречит части 2 статьи 80 ЖК РФ, согласно которой срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

Как правильно отметил апелляционный суд, в названной норме установлен предельный срок проживания временных жильцов. При этом срок, установленный в пункте 31.5 Устава - до одного месяца, не противоречит названной норме, так как не превышает предельно установленный законом срок временного проживания жильцов.

Инспекция в жалобе ссылается на то, что получение разрешения членом ЖСК от правления ЖСК на вселение временных жильцов действующим законодательством не предусмотрено.

Между тем данное нарушение не было зафиксировано в пункте 9 предписания.

Таким образом, апелляционный суд также правомерно признал недействительным пункт 9 оспариваемого предписания.

6.6. Т.к. временные жильцы не приобретают самостоятельного права в отношении жилого помещения, в котором они временно проживают, то самостоятельный спор о праве на такое жилое помещение невозможен в силу закона

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2015 г. N 33-17487/15

Судебная коллегия обращает внимание, что поскольку временные жильцы в силу положений ст. 80 ЖК РФ не приобретают самостоятельного права в отношении жилого помещения, в которой они временно проживают, спор о праве на такое жилое помещение отсутствует в силу закона, а потому указанные обстоятельства подлежали установлению в качестве юридически значимых при разрешении требований истцов о правомерности выселения ответчиков из спорной квартиры, а не в качестве самостоятельных требований, что и было сделано судом первой инстанции.

6.7. Ответственность за действия временных жильцов перед наймодателем лежит на нанимателе

Определение Московского городского суда от 22 октября 2015 г. N 4г-10967/15

Согласно ст. 80 ЖК РФ временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.