Энциклопедия судебной практики
Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма
(Ст. 85 ЖК)
1. Общие вопросы применения ст. 85 ЖК РФ
1.1. Предоставление гражданам жилых помещений в порядке ст. 85 ЖК РФ носит компенсационный характер и не предполагает улучшение жилищных условий по количественным показателям
Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 928-О (пункт 2)
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает в свою очередь и исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку, очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Апелляционное определение Московского городского суда от 6 июня 2016 г. N 33-21901/16
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер, поскольку, очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Апелляционное определение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 33-10631/16
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им такие условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку, очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку, очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку, очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку, очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку, очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит именно компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
1.2. Нормы ст. 85 ЖК РФ применяются по аналогии при изъятии признанного аварийным жилого помещения, принадлежащего лицу на праве собственности, с предоставлением ему иного помещения по договору социального найма
Так как в ЖК РФ отсутствуют нормы, регулирующие порядок и условия предоставления взамен изымаемого принадлежащего гражданам на праве собственности жилого помещения иного помещения по договору социального найма, судебная коллегия полагает подлежащими применению к спорным правоотношениям по аналогии положений ст. ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, регулирующих сходные отношения между сторонами договора социального найма.
1.3. ст. 85 ЖК РФ не установлено каких-либо ограничений в праве на получение другого благоустроенного жилого помещения взамен помещения, признанного непригодным для проживания, либо в случае его сноса
Обзор кассационной практики Верховного Суда Республики Коми по гражданским делам за июнь 2006 года
Статья 85 ЖК РФ не предусматривает никаких ограничений в праве на получение другого жилого помещения в случае признания жилого помещения, в котором проживает гражданин, непригодным для проживания, либо в случае его сноса.
1.4. п. 3 ст. 85 ЖК РФ должен применяться во взаимосвязи с положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ
Определение Нижегородского областного суда от 24 июля 2012 г. N 33-5371/2012
Пункт 3 ст. 85 ЖК РФ должен применяться во взаимосвязи с нормой пункта 1 ч. 2 ст. 57 Кодекса о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
1.5. В случае, если непригодность жилого помещения для проживания обусловлена его нуждаемостью в реконструкции, к отношениям между нанимателем и наймодателем применяется п. 4, а не п. 3 ст. 85 ЖК РФ
Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2011 г. N 33-12611/2011
Непригодность жилого помещения для проживания может быть обусловлена аварийным состоянием дома и его нуждаемостью в реконструкции (что имеет место в данном случае), а последний признак в свою очередь предполагает применение к отношениям между нанимателем и наймодателем пункта 4, а не пункта 3 ст. 85 ЖК РФ.
1.6. Положения ЖК РФ о предоставлении иного жилого помещения при сносе или выселении не применяются при отсутствии у помещения на момент проживания в нем статуса жилого
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ООО обязанности по предоставлению жилого помещения, поскольку спорное помещение не имело на момент вселения и проживания истицы статуса жилого помещения, поскольку являлось нежилым помещением, в связи с чем к отношениям сторон не применяются правила о договоре социального найма. В связи с чем к отношениям сторон не применяются положения жилищного законодательства о возложении обязанности по предоставлению иного жилого помещения при сносе или выселении.
2. Основания для выселения граждан из жилых помещений в порядке ст. 85 ЖК РФ
2.1. Установленный ст. 85 ЖК РФ перечень случаев выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения является исчерпывающим
Жилищное законодательство РФ не предусматривает выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по заявленному истцом основанию. Перечень случаев такого выселения, приведенный в ст. 85 ЖК РФ, является исчерпывающим.
2.2. Право гражданина на предоставление жилого помещения в порядке ст. 85 ЖК РФ не зависит от факта признания его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий
Судебная коллегия полагает необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что, поскольку истец не признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, оснований для предоставления другого жилого помещения не имеется. Однако указанные доводы противоречат положениям ст. 85 и ст. 87 ЖК РФ, которые не связывают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и признания его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы не представили доказательств нуждаемости в жилом помещении, следовательно, оснований для предоставления им другого жилого помещения не имеется, судебная коллегия признает необоснованными, поскольку они противоречат положениям ст. 85 и ст. 87 ЖК РФ, которые не связывают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и признания его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.3. Содержащееся в ст. 85 ЖК РФ понятие "выселение" не подлежит ограничительному толкованию исключительно как выселение в принудительном порядке на основании решения суда
Правоотношения сторон по настоящему делу регулируются положениями ст.ст. 85-86, 89 ЖК РФ. Используемое в данных статьях понятие "выселение" означает освобождение жилого помещения и не подлежит ограничительному толкованию исключительно как выселение в принудительном порядке на основании решения суда.
2.4. Факт непроживания гражданина в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, не лишает его права на обеспечение жильем в порядке ст. 85 ЖК РФ
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21 мая 2012 г.
Факт непроживания [гражданина] в жилом помещении, которое признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, не влечет за собой изменение обязанностей органа местного самоуправления предоставить по названному [в ст. 85 ЖК РФ] основанию вне очереди благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.
2.5. Ветхое состояние жилья и нецелесообразность его ремонта при наличии согласия граждан, занимающих такое помещение, проживать в нем не является основанием для их выселения
Ветхое состояние жилья и нецелесообразность его ремонта при наличии у граждан, занимающих такое помещение, желания проживать в нем не могут служить основанием ни для их выселения, ни для предоставления жилья вне очереди.
2.6. Не является основанием для выселения граждан несоответствие занимаемых ими помещений действующим в настоящее время строительным и санитарным нормам, если дом был построен до введения их в действие
Не является основанием для выселения граждан несоответствие занимаемых ими помещений строительным и санитарным нормам, действующим в настоящее время вследствие постройки дома до введения в действие указанных норм.
2.7. Для выселения граждан в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания не требуется, чтобы данное помещение не подлежало ремонту или реконструкции
Судом не учтено, что в ст. 87 ЖК РФ, как и в ст. 85 ЖК РФ, устанавливающей основания выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, основанием к выселению является признание жилого помещения непригодным для проживания. При этом не указано, что одновременно с таким условием жилое помещение должно не подлежать ремонту или реконструкции.
2.8. Непризнание жилого дома, в котором находится непригодная для проживания квартира, аварийным не является основанием для отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма
Довод апелляционной жалобы о том, что дом, в котором расположена квартира истца, не является аварийным, не является основанием для отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ является самостоятельным основанием для выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
То обстоятельство, что жилой дом, в котором находится непригодная для проживания квартира, занимаемая истцом, не признан аварийным, подлежащим сносу и не подлежащим капитальному ремонту, основанием для отказа в удовлетворении требований истцов являться не может, поскольку отсутствие в заключении межведомственной комиссии выводов о дальнейшей судьбе дома, которые обязана делать только эта комиссия, не свидетельствует о пригодности для проживания занимаемого истцом помещения, и вывод о непригодности для проживания жилого помещения в данном случае является достаточным основанием для возложения на администрацию [муниципального образования] обязанности обеспечить истца жильем, отвечающим предъявляемым к жилому помещению требованиям.
2.9. Предоставление жилых помещений по договору социального найма в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу не может быть поставлено в зависимость от наличия свободных жилых помещений
Предоставление жилых помещений по договору социального найма в порядке ст.ст. 85, 87, 89 ЖК РФ связано с тем, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение, является аварийным и подлежит сносу, а поэтому предоставление жилья не может быть поставлено в зависимость от наличия свободных жилых помещений, поскольку проживание в таком доме создает для граждан реальную угрозу их жизни и здоровью.
3. Порядок выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма
3.1. Жилые помещения в порядке ст. 85 ЖК РФ могут предоставляться только гражданам, занимающим жилые помещения на законном основании
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 декабря 2012 г. N 33-17538/2012
Из анализа норм жилищного законодательства следует, что жилые помещения по основаниям, предусмотренным ст. 85 ЖК РФ, предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения на законном основании.
Учитывая, что вступившим в законную силу судебным постановлением установлено отсутствие у лица законных оснований для занятия жилого помещения, и данное обстоятельство в силу требований ст. 61 ГПК РФ не подлежит оспариванию, обязанность ответчиков по предоставлению истцу жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 85 ЖК РФ, отсутствует.
3.2. В суд с иском о выселении граждан из жилого помещения в порядке ст. 85 ЖК РФ вправе обращаться только уполномоченный орган
Статьи 85, 86 ЖК РФ не подлежат применению при разрешении данного спора, поскольку указанные правовые нормы подлежат применению в случае обращения в суд органа местного самоуправления с иском о выселении граждан из домов, подлежащих сносу. В данном случае в суд обратились граждане с иском к органу местного самоуправления о возложении обязанности предоставить жилое помещение, поэтому при разрешении спора подлежат применению другие нормы жилищного законодательства.
3.3. В исковом заявлении о выселении граждан из жилого помещения необходимо указывать конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое данные граждане могут быть выселены
При принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии со статьей 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения.
При принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане.
При принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане.
3.4. Параметры предоставляемых в порядке ст. 85 ЖК РФ жилых помещений одинаковы как для случаев добровольного переселения граждан, так и для случаев принудительного их выселения на основании решения суда
Параметры подлежащих предоставлению гражданам в связи с расселением аварийного жилого дома жилых помещений одинаковы как для случаев, когда такие граждане в добровольном порядке переселяются из непригодного для проживания жилого помещения, так и для случаев, когда с целью освобождения занимаемого ими помещения орган местного самоуправления вынужден обращаться в суд с иском об их выселении.
3.5. Выселение граждан из жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и от срока сноса дома
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.
Помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.
Помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.
Помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.
3.6. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению, возложена на органы местного самоуправления
Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как наймодателя жилого помещения, которым является администрация [муниципального образования].
Доводы апелляционной жалобы, выводов суда не опровергают, потому не могут повлечь отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции, поскольку обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности, возлагается на орган местного самоуправления.
Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности, возлагается на орган местного самоуправления, учитывая, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательством относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления обязан предоставить истцам жилые помещения по договору социального найма с соблюдением порядка и условий, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, с соблюдением санитарных и технических норм, размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья.
Из смысла положений нормативных правовых актов [ст. 85 Жилищного кодекса РФ] следует обязанность органов местного самоуправления обеспечить граждан, проживающих в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, на условиях договора социального найма, другим жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и находящемся в границах данного населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому на тех же условиях.
3.7. Отсутствие у уполномоченного органа необходимых денежных средств не освобождает его от обязанности по переселению граждан из аварийного жилья
Отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования не освобождает администрацию от возложенной на нее законом обязанности по переселению истцов из аварийного жилья в реальные сроки и не является основанием для отказа в иске.
3.8. Предоставление гражданам жилого помещения в порядке ст. 85 ЖК РФ осуществляется при условии освобождения ими ранее занимаемого жилого помещения
По смыслу положений п. 3 ст. 85 ЖК РФ жилое помещение предоставляется по указанному основанию с условием выселения из занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
Принимая решение о возложении на истцов обязанности по передаче принадлежащего им жилого помещения и земельного участка взамен предоставляемого по договору социального найма, суд первой инстанции правильно исходил из того, что, предоставив истцам благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания, администрация выполнит свои обязательства перед ними по обеспечению жильем. Получив благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, ответчики обязаны будут освободить занимаемое жилое помещение, передав его в собственность поселения.
Обеспечение истцов жилым помещением по договору социального найма влечет за собой прекращение права собственности на жилой дом и земельный участок, которые подлежат передаче в собственность поселения.
3.9. Закон не запрещает переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения вторичного заселения
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется различными способами; при этом действующим законодательством не ограничивается возможность переселения граждан в жилые помещения вторичного заселения, а предоставленное истцам жилое помещение находится в хорошем санитарном и техническом состоянии.
3.10. Граждане, которым предоставлено другое жилое помещение в порядке ст. 85 ЖК РФ, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если основания состоять на таком учете у них не отпали
Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июня 2016 г. N 33-22515/16
Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если они не утратили основания состоять на таком учете.
Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.
3.11. Жилое помещение взамен признанного аварийным может быть предоставлено только по договору социального найма, но не на праве собственности
Истцом заявлены требования о предоставлении жилого помещения в собственность.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что на основании ст.ст. 57, 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение взамен указанного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, может быть предоставлено [истцу] и членам ее семьи только по договору социального найма, но не на праве собственности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 апреля 2023 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной, Д. Демченко.