1. Общие вопросы утверждения правил землепользования и застройки
1.2. Нормы частей 1-3 ст. 32 ГрК РФ обязательны для органов местного самоуправления муниципальных районов в случае передачи им соответствующих полномочий
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 марта 2012 г. N Ф09-1964/12 по делу N А76-14340/2011
Согласно п. 1-3 ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
Вышеназванные правовые нормы, как верно указано судом, обязательны для органов местного самоуправления муниципальных районов в случае передачи им соответствующих полномочий.
1.3. В случае выявления несоответствия проекта правил землепользования и застройки результатам публичных слушаний представительный орган местного самоуправления вправе направить соответствующий проект на доработку
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 апреля 2016 г. N Ф01-1135/16 по делу N А82-7908/2015
Расширительное толкование статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части принимаемых представительным органом решений, на котором настаивает кассатор, противоречит системному толкованию статей 31-33 названного кодекса, поскольку отклонение предложений о внесении изменения в правила землепользования и застройки отнесено к компетенции конкретного субъекта - главы местной администрации. Представляется, однако, что данная норма Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит расширительному толкованию в ином направлении. Несоответствие проекта правил землепользования и застройки результатам публичных слушаний является лишь одним из оснований направления проекта правил на доработку. Неверно предполагать, что в случае выявления противоречия проекта правил региональным или местным нормативным актам представительный орган местного самоуправления не имел бы права направить проект на доработку. Данные обстоятельства также могут являться основанием для направления проекта правил на доработку наравне с несоответствием проекта правил результатам публичных слушаний.
1.4. Правила землепользования и застройки после их утверждения становятся общедоступной информацией
Апелляционное определение Иркутского областного суда от 15.07.2014 по делу N 33-5715-14
Согласно пункту 3 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки после их утверждения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещаются на официальном сайте поселения (при его наличии) в сети Интернет. Таким образом, Правила землепользования и застройки, входящие в их состав графические материалы, в том числе сведения по границам территориальных зон, в установленный законом срок после утверждения становятся общедоступной информацией.
1.5. Закон не обязывает представительный орган местного самоуправления одновременно с принятием правил землепользования и застройки составлять список координат границ территориальных зон
Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 июля 2014 г. по делу N 33-5715-14
Статьи 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок подготовки и утверждения проекта Правил землепользования и застройки, статья 34, определяющая процедуру установления территориальных зон, не содержат никаких указаний на оформление списка координат границ территориальных зон в составе документов территориального планирования.
Не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления одновременно с Планом землепользования и застройки составлять список координат границ территориальных зон и Федеральным законом "О землеустройстве".
1.6. Согласно ст. 32 ГрК РФ органы местного самоуправления вправе утверждать правила землепользования и застройки в отношении садовых земельных участков, пригодных для постоянного проживания
Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П
Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.
При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).
Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 31 марта 2016 г. по делу N 33а-771/2016
До внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 марта 2016 г. по делу N 33-1320/2016
До внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 29 февраля 2016 г. по делу N 33-5052/2016
До внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 11-2651/2016
До внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-1564/2015
До внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 1 декабря 2015 г. по делу N 33-13814/2015
До внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 10 ноября 2015 г. по делу N 33-1545/2015
До внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-6508/2015
До внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 июля 2015 г. по делу N 33-10527/2015
До внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
1.7. Закон не наделяет граждан правом на обращение в представительный орган местного самоуправления с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки
Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 26 марта 2015 г. по делу N 33-4628/2015
Ссылка в апелляционной жалобе на неправильное применение статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации не может быть признана обоснованной, поскольку эта правовая норма регулирует публичные правоотношения между исполнительным и представительным органами местного самоуправления в связи с рассмотрением проекта нормативного правового акта, права и обязанности граждан - субъектов отношений землепользования и права собственности на землю эта норма не определяет. Граждане не наделены правом на непосредственное обращение в представительный орган местного самоуправления по вопросу о внесении изменений в упомянутые Правила.
