"Практика МСФО" (интервью с К. Алтуховым, членом Экспертного совета НСФО, и И. Сухотиной, руководителем консультационной практики по оказанию услуг в сфере бухгалтерского учета, Партнером КПМГ в России и СНГ) ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 1, январь 2014 г.)

"Практика МСФО"
(интервью с К. Алтуховым, членом Экспертного совета НСФО, и И. Сухотиной, руководителем консультационной практики по оказанию услуг в сфере бухгалтерского учета, Партнером КПМГ в России и СНГ)

О том, как и в какие сроки, предоставлять консолидированную финансовую отчетность, разъясняют Кирилл Алтухов, член Экспертного совета НСФО, и Ирина Сухотина, руководитель консультационной практики по оказанию услуг в сфере бухгалтерского учета, Партнер КПМГ в России и СНГ.

- Каким образом следует сформулировать заявление о соответствии консолидированной финансовой отчетности?

- Согласно МСФО (IAS) 1.16, организация должна сделать четкое и безоговорочное заявление о соответствии МСФО в примечаниях к финансовой отчетности (МСФО), если финансовая отчетность организации соответствует действующим МСФО. Однако, принимая во внимание тот факт, что на территории Российской Федерации действует процедура принятия МСФО и их интерпретаций, возникает вопрос, каким образом должно быть сформулировано данное заявление о соответствии подготовленной консолидированной отчетности - "в соответствии с МСФО" или "в соответствии с МСФО, принятыми на территории Российской Федерации".

Согласно разъяснениям Межведомственной рабочей группы по применению МСФО, приведенным в документе "Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации (ОП 1-2012)", организация, следуя требованиям МСФО (IAS) 1.16, заявляет, что консолидированная финансовая отчетность МСФО подготовлена в соответствии с МСФО. Однако организация заявляет о соответствии консолидированной финансовой отчетности МСФО, принятым на территории Российской Федерации, если консолидированная финансовая отчетность организации не соответствует каким-либо требованиям МСФО в силу того, что документы МСФО, признанные для применения на территории Российской Федерации, отличаются от МСФО, принятых Фондом МСФО.

В части 1 статьи 4 Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности" установил требования представлять годовую консолидированную финансовую отчетность участникам организации, в том числе акционерам, и уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

Таким органом для кредитных организаций является Центральный Банк РФ, для эмитентов ценных бумаг - Служба Банка России по финансовым рынкам.

Срок публикации консолидированной финансовой отчетности, согласно части 3 статьи 7 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности", не должен превышать 30 дней после представления такой отчетности акционерам и уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

- Каков порядок подписания и утверждения консолидированной финансовой отчетности?

- Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности", консолидированная финансовая отчетность должна быть подписана руководителем организации и (или) иными лицами, уполномоченными на это учредительными документами организации.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", общие требования которого действуют и в отношении консолидированной финансовой отчетности, под руководителем организации понимается руководитель той организации, которая выпускает консолидированную финансовую отчетность.

Таким образом, наряду с руководителем организации, консолидированная финансовая отчетность может быть подписана другими уполномоченными лицами, что закреплено в "Обобщении практики применения МСФО на территории Российской Федерации (ОП1 - 2012)".

Кроме того, данный документ поясняет, что законодательство Российской Федерации не требует утверждения консолидированной финансовой отчетности собранием акционеров или аналогичным органом в организациях других организационно-правовых форм.

- Каковы требования к срокам представления годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчетности по МСФО?

- Консолидированная финансовая отчетность за год должна быть представлена в срок не позднее 120 дней после отчетной даты. Как уже упоминалось, Федеральный закон "О консолидированной отчетности" не требует подготовки промежуточной отчетности. Согласно положениям этого закона необходимость подготовки такой отчетности определяется учредительными документами организации.

Кроме того, прочие законы и нормативные акты могут содержать требование подготовки промежуточной отчетности и устанавливать сроки ее представления. Например, согласно части 12 статьи 30 раздела IV Федерального закона N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" эмитенты обязаны представить промежуточную сводную (консолидированную) отчетность за шесть месяцев не позднее 60 дней после отчетной даты.

- Остается ли в силе требование составлять и представлять бухгалтерскую отчетность организации?

- Да. Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности" не отменяет требование к российским организациям составлять и представлять отчетность в соответствии с российскими правилами бухгалтерского учета согласно Федеральному закону N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (начиная с 01.01.2013 согласно Федеральному закону N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Таким образом, у организаций появляется дополнительная нагрузка: они должны вести бухучет как в соответствии с российскими, так и с международными стандартами учета.

- Может ли организация выбрать валюту представления консолидированной финансовой отчетности, выпускаемой в связи с требованиями Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности", отличную от рубля?

- Нет. Несмотря на то что МСФО (IAS) 21 разрешает организациям выбирать валюту представления отчетности, согласно части 7 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете ", общие требования которого распространяются и на консолидированную отчетность, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна быть составлена в валюте Российской Федерации. Однако на наш взгляд, наряду с представлением в рублях, консолидированная финансовая отчетность может быть представлена и в другой иностранной валюте вследствие отсутствия в российском законодательстве соответствующих ограничений.

Источник: ЗАО "КПМГ" (KPMG International Cooperative).

Примечание. Документы, регулирующие переход на МСФО в России

1. Федеральный закон N 208-ФЗ от 27.07.2010 "О консолидированной финансовой отчетности" (с изменениями от 21.11.2011) установил основные требования и правила по переходу на международные стандарты.

2. Постановление Правительства РФ N 107 от 25.02.2011 "Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений МСФО для применения на территории Российской Федерации" определило механизм признания и принятия МСФО в РФ.

3. Сообщение специальной Комиссии 08.07.2011 об определении экспертного органа для проведения экспертизы применимости документов, входящих в состав МСФО, на территории РФ информирует об определении экспертного органа - "Национальной организации по стандартам финансового учета и отчетности" (НСФО).

4. Приказ Минфина России N 156н от 22.11.2011 "Об определении официального печатного издания для опубликования документов международных стандартов финансовой отчетности" определяет журнал "Бухгалтерский учет" официальным печатным изданием для публикации МСФО.

5. Приказ Минфина России N 160н от 25.11.2011 "О введении в действие МСФО и разъяснений МСФО на территории РФ", вводит в действие МСФО и разъяснения к ним, действующие по состоянию на 01.01.2011 г. со дня их публикации в официальном издании.

6. Федеральный закон N 402-ФЗ " О бухгалтерском учете " от 06.12.2011 вводит в правовое поле российского бухучета МСФО как основу для дальнейшего развития бухучета в России.

7. Постановление Правительства РФ N 179 от 03.03.2012 "О представлении годовой консолидированной финансовой отчетности" определяет ФСФР как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для представления консолидированной отчетности страховых организаций и разъясняет порядок представления такой отчетности уполномоченным органам.

8. Приказ Минфина России N 106н от 18.07.2012 "О введении в действие и прекращении действия документов международных стандартов финансовой отчетности на территории РФ" вводит новые стандарты о консолидации, вступающие в действие в 2013 году, а также запрещает кредитным и страховым организациям применять пункт 10 МСФО (IAS) 27.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 1, январь 2014 г.