Вопрос: Какие ошибки в заполнении листка нетрудоспособности не влекут отказ ФСС в зачете суммы пособия? (Е.К. Мягков, "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.)

ошибки в заполнении листка нетрудоспособности не влекут отказ ФСС в зачете суммы пособия?

В связи с многочисленными обращениями медучреждений и работодателей по поводу оформления листков нетрудоспособности ФСС разъяснил отдельные положения Порядка выдачи листков нетрудоспособности в Письме от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956. В частности, в документе отмечено, что основаниями для переоформления листков нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий не являются:

- указание в наименованиях организаций (обособленных подразделений) кавычек, точек, запятых, знака номера, тире (все знаки проставляются в отдельных ячейках бланка листка нетрудоспособности);

- несоблюдение последовательности указания адреса местонахождения медицинской организации, установленной п. 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности (территориальный орган ФСС может идентифицировать медучреждение по основному государственному регистрационному номеру, указанному в разделе листка нетрудоспособности "Заполняется врачом медицинской организации");

- наличие технических недочетов в заполнении (заполнение полей бланка прописными буквами, попадание букв на границы ячеек, попадание печатей на информационное поле, указание слов "врач" или "лечащий врач", проставление пробелов между инициалами врача и т.п.).

В этом же письме отмечено, что если в учредительных документах организаций (медучреждения или работодателя) отсутствует сокращенное наименование либо если полное или сокращенное наименование организаций (обособленных подразделений) содержит более 29 символов, допустимо произвольное сокращение такого наименования в пределах ячеек, предусмотренных указанными строками. При выходе за пределы информационного поля запись прекращается. При этом идентифицировать данные организации территориальный орган ФСС сможет по их регистрационным номерам, указанным в соответствующих строках листка нетрудоспособности.

Если фамилия и инициалы врача занимают более 14 символов первого ряда ячеек, то допускается перенесение окончания фамилии и инициалов врача во второй ряд ячеек данной строки. В случае если и этой строки недостаточно, указывается только фамилия врача без инициалов, а если недостаточно ячеек для заполнения фамилии, возможно ее сокращение в пределах имеющихся ячеек. При оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии порядок заполнения данной графы аналогичный.

К сведению. Если руководитель и (или) главный бухгалтер передают свои полномочия по подписанию листка нетрудоспособности другому лицу, в строках "Фамилия и инициалы руководителя" и "Фамилия и инициалы гл. бухгалтера" проставляются соответственно фамилия и инициалы лиц, действующих на основании доверенностей. При этом указание реквизитов таких доверенностей не требуется.

В Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012 по делу N А41-29481/12 рассмотрена ситуация, когда ФСС отказал в зачете выплаченных сотрудникам пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сославшись на следующие нарушения Порядка выдачи листков нетрудоспособности:

- больничный лист выдан фельдшером без решения органа исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения (п. 2);

- лист выдан единолично единоразово одним лечащим врачом более чем на 10 дней (п. 11);

- лист выдан за прошедшее время без решения врачебной комиссии (п. 14);

- лист неверно закрыт при установлении инвалидности (п. 28);

- в отдельных графах отсутствует отметка "V", неверно указан номер первичного листка нетрудоспособности, неверна дата месяца его выдачи, не указан код причины нетрудоспособности, отсутствует предполагаемая дата родов, в подразделе "по уходу" не указано число полных лет (п. 58);

- отсутствует подпись врача в графе "Освобождение от работы", при оформлении дубликата листки нетрудоспособности выписаны двумя строками и без решения врачебной комиссии (п. 60);

- в строке "иное" не указан двухзначный код (п. 61);

- в строке "Выдан листок (продолжение) N" неверно отражен номер листка продолжения (п. 62).

Суд указал, что в Федеральном законе N 165-ФЗ отсутствуют нормы, устанавливающие конкретный перечень нарушений законодательства РФ, который может повлечь отказ в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и в принятии к зачету расходов на выплату пособий. Из системного толкования п. 60 и 61 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам*(1) следует, что отделение фонда вправе принять решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки в отношении тех нарушений, которые могут поставить под сомнение наступление (продолжительность) страхового случая, а по остальным нарушениям должно принимать меры к лечебному учреждению, выдавшему листки нетрудоспособности.

Вывод арбитров: выявленные нарушения носят устранимый характер и не опровергают факта наступления страховых случаев. Работодатель принял меры для устранения недостатков, направив запросы в лечебные учреждения об их исправлении.

Другой пример: ФАС ДВО в Постановлении от 16.01.2014 N Ф03-6124/2013 не признал достаточным основанием для отказа в зачете суммы пособия отсутствие в больничном листке печати медицинской организации и выполненную чернилами синего цвета запись в графе "освобождение от работы". После того как работодателем был получен дубликат, ФСС начал настаивать на том, что компания не понесла расходов по дубликату листка нетрудоспособности, следовательно, расходы не могут быть приняты к зачету. Тем не менее судьи вынесли решение в пользу работодателя.

Имеет ли работодатель право на зачет суммы пособия по беременности и родам, если листок нетрудоспособности оформлен на девичью фамилию сотрудницы, хотя на момент его выдачи она поменяла паспорт в связи с замужеством? Да, имеет. Такой вывод сделан в Постановлении ФАС ЗСО от 31.10.2013 по делу N А27-4715/2013 (ВАС поддержал позицию судей и Определением от 17.12.2013 N ВАС-17749/13 отказал в передаче дела в Президиум ВАС).

Е.К. Мягков,

эксперт журнала "Аптека: бухгалтерский учет

и налогообложение"

1 апреля 2014 г.

"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждены Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81.