Вопрос: При установке двухтарифных индивидуальных (квартирных) приборов учета электроэнергии все работы, включая их программирование, были выполнены специалистами ОАО "Мосэнергосбыт", в данное время предлагается повторное перепрограммирование приборов учета за счет жителей, иначе начисление оплаты производится по одноставочному тарифу. За чей счет производится программирование квартирных приборов учета электроэнергии, то есть приведение их в соответствие с интервалами тарифных зон суток (дневной и ночной)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2013 г.)

При установке двухтарифных индивидуальных (квартирных) приборов учета электроэнергии все работы, включая их программирование, были выполнены специалистами ОАО "Мосэнергосбыт", в данное время предлагается повторное перепрограммирование приборов учета за счет жителей, иначе начисление оплаты производится по одноставочному тарифу.

За чей счет производится программирование квартирных приборов учета электроэнергии, то есть приведение их в соответствие с интервалами тарифных зон суток (дневной и ночной)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Обязанность по надлежащей эксплуатации индивидуальных приборов учета электрической энергии, в том числе по их перепрограммированию, лежит на собственнике жилого помещения или на ином законном владельце прибора учета, если договором не предусмотрено иное.

Обоснование вывода:

1. Необходимость перепрограммирования приборов учета, то есть приведение их в соответствие с интервалами тарифных зон суток (дневной и ночной) обусловлена целями обеспечения корректного учета данных потребленного коммунального ресурса. Поскольку большинство приборов учета были запрограммированы на автоматический переход на зимнее и летнее время, то после отмены такого перехода*(1) алгоритмы определения интервалов тарифных зон суток в таких приборах учета не соответствуют интервалам тарифных зон суток для населения на 2013 год, установленным приказом ФСТ России от 14.12.2012 N 393-Э/1.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом абонент обязуется обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В силу подп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, потребитель в целях учета потребленных коммунальных услуг обязан использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. Если потребитель, имеющий двухтарифные приборы учета, не привел их в соответствие с действующими интервалами тарифных зон суток, потребление электроэнергии исчисляется по одноставочному тарифу. Подобной позиции придерживаются и правоприменители (смотрите, например, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 N 10АП-8118/13, от 26.11.2012 N 10АП-8508/12, ФАС Дальневосточного округа от 15.09.2010 N Ф03-5930/2010).

Пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.*(2)

Из содержания ст. 36 ЖК РФ следует, что индивидуальный прибор учета электрической энергии не относится к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку предназначен для обслуживания и эксплуатации одного жилого (нежилого) помещения. Поэтому в силу ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ бремя содержания такого прибора учета, равно как и иного имущества, возлагается на собственника такого помещения (смотрите решение Верховного Суда РФ от 26.05.2008 N ГКПИ08-1022). В информационном письме Минэкономразвития РФ от 03.11.2011 N д07-1841 "Об определении источников финансирования" указано, что источником финансирования по перепрограммированию приборов учета электроэнергии является собственник приборов учета либо лицо, владеющее прибором учета на ином законном основании.

Таким образом, перепрограммирование приборов учета электроэнергии должно осуществляться за счет собственника такого прибора либо иного лица, владеющего прибором учета на ином законном основании, если другой порядок оплаты не предусмотрен договором энергоснабжения. Данный вывод подтверждается и материалами судебной практики (смотрите, например, решения Саровского городского суда Нижегородской области от 05.07.2011 по делу N 780/11, арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2011 по делу N А60-8268/2011, Кузьминского районного суда г. Москвы от 19.06.2013 по делу N 2-2093/13, Подольского городского суда Московской области по делу N 2-4532/11, с которыми можно ознакомиться на сайте: http://sudact.ru/).

2. Как мы поняли из вопроса, при установке индивидуальных приборов учета электроэнергии все работы, включая их программирование, были выполнены специалистами ОАО "Мосэнергосбыт". Согласно п. 36 Основных положений документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является соответствующий акт. При допуске установленного прибора учета в эксплуатацию проверяется и определяется готовность к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию, о чем делается соответствующая отметка в акте допуска прибора учета в эксплуатацию (п. 152 Основных положений). Поэтому, мы считаем, если индивидуальные приборы обеспечивают надлежащий учет потребленной электрической энергии, то их повторное перепрограммирование не требуется. Однако в случае изменения тарифных зон суток либо интервала зон суток, связанного, например, с отменой перехода с летнего на зимнее время, внесение изменений в программное обеспечение прибора учета потребуется, иначе учет данных потребленного коммунального ресурса будет некорректен.

Отметим, что абонент в такой ситуации должен быть официально извещен о необходимости проведения мероприятий по перепрограммированию прибора учета, так как в противном случае суд может признать действия энергоснабжающей организации по изменению порядка учета потребленной электроэнергии необоснованными (смотрите, например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 N 09АП-3013/13).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

9 октября 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите Федеральный закон от 03.06.2011 N 107-ФЗ "Об исчислении времени".

*(2) Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.