Учет платных услуг по копированию материалов уголовных дел в ОВД (О. Фурагина, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2013 г.)

Учет платных услуг по копированию материалов уголовных дел в ОВД

Администрация мест содержания под стражей предоставляет защитнику по его требованию платные услуги по копированию материалов уголовного дела в порядке и пределах тарифов, которые устанавливаются Правительством РФ (ст. 26 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-Ф3 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"). Рассмотрим, как данный вопрос регулируется в ОВД.

Общие правила

Порядок предоставления администрацией места содержания под стражей защитнику по его требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела установлен Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 N 361.

Платные услуги по копированию материалов уголовного дела предоставляются администрацией защитнику в специально оборудованном помещении места содержания под стражей с выдачей расходных материалов надлежащего качества, необходимых для копирования материалов уголовного дела, за соответствующую плату согласно установленному тарифу.

Обратите внимание! Тариф на копирование 1 страницы документа установлен в размере 4 руб.

В общедоступном месте на территории места содержания под стражей, а также в помещениях, предназначенных для проведения свиданий защитника с подозреваемым или обвиняемым, администрация размещает информацию о порядке оказания платных услуг по копированию материалов уголовного дела, о размере платы за указанные услуги, о банковских реквизитах учреждения, предоставляющего услуги. Платные услуги по копированию материалов уголовного дела предоставляются защитнику при подаче им соответствующей заявки в администрацию, в которой указываются количество страниц материалов уголовного дела, подлежащих копированию, и необходимое количество копий.

К заявке прилагается платежный документ, подтверждающий оплату указанных услуг.

Услуги по копированию материалов уголовного дела оплачиваются защитником до подачи заявки:

- в безналичной форме - путем перечисления денежных средств в соответствии с банковскими реквизитами учреждения, предоставляющего услуги по копированию материалов уголовного дела;

- в наличной форме - путем внесения денежных средств в кассу учреждения, предоставляющего услуги по копированию материалов уголовного дела.

К сведению. Форма заявки утверждается для соответствующих мест содержания под стражей Минюстом, МВД, Минобороны и ФСБ.

Платные услуги по копированию материалов уголовного дела в выходные и праздничные дни, а также в ночное время предоставляются защитнику при соблюдении приведенных выше требований.

График работы специально оборудованного помещения, предназначенного для копирования материалов уголовного дела, соответствует графику работы администрации.

Материалы уголовного дела копируются защитником в присутствии представителя администрации в целях обеспечения сохранности копировально-множительной техники и контроля за количеством снимаемых копий, указанным в заявке защитника.

Копирование материалов уголовного дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, не допускается.

К сведению. Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне"). Перечень сведений, составляющих государственную тайну, приведен в ст. 5 названного закона.

Если копирование материалов уголовного дела произведено в объеме меньшем, чем объем, указанный в заявке защитника, администрация обеспечивает возврат денежных средств защитнику в соответствии с законодательством РФ.

Администрация обеспечивает ведение учета денежных средств, поступивших в оплату услуг по копированию материалов уголовных дел, и объема оказанных услуг в порядке, утверждаемом для соответствующих мест содержания под стражей Минюстом, МВД, Минобороны и ФСБ.

Ведомственные правила для ОВД

Приказом МВД РФ от 24.07.2013 N 554 утверждены:

- форма заявки по предоставлению защитнику по его требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела (приведена в конце статьи).

Приложение N 1 к приказу МВД России от 24 июля 2013 г. N 554

Листы, заполненные с оборотом, указываются отдельно в графе 2 с указанием стороны листа, с которой снимается копия. Если копированию подлежит часть страницы, оплата осуществляется как за копирование одной страницы.

Заявка составляется в одном экземпляре и после оказания услуги направляется в финансовое подразделение территориального органа МВД, в составе которого находится изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых;

- порядок ведения учета денежных средств, поступивших в оплату услуг по копированию материалов уголовных дел, и объема оказанных услуг, предоставляемых изолятором временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД (ИВС).

Денежные средства, поступающие в оплату услуг по копированию материалов уголовных дел, являются администрируемым доходом федерального бюджета.

Оплата услуг в безналичной форме осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ, в соответствии с банковскими реквизитами администратора доходов федерального бюджета.

При внесении защитником денежных средств в наличной форме в кассу финансового подразделения территориального органа МВД на имя начальника территориального органа МВД защитником в произвольной форме составляется заявление, содержащее следующие реквизиты:

- основание поступления денежных средств;

- фамилию, имя, отчество защитника;

- номер удостоверения адвоката, кем и когда выдано;

- номер ордера на исполнение поручения, кем и когда выдан;

- документ, удостоверяющий личность лица, по решению суда допущенного в качестве защитника;

- номер уголовного дела и сумму, подлежащую принятию.

Данное заявление рассматривается начальником территориального органа МВД (либо лицом, исполняющим его обязанности), который накладывает резолюцию о принятии кассой финансового подразделения территориального органа МВД денежных средств от защитника.

Прием денежных средств производится по бланкам строгой отчетности, предусмотренным законодательством РФ, и приходному кассовому ордеру (ф. 0310001).

Необходимые для отражения в бюджетном учете сведения о прекращении задолженности финансового подразделения территориального органа МВД перед защитником, списания задолженности, не востребованной защитником, представляются начальником ИВС в порядке, установленном учетной политикой.

Возврат защитнику излишне уплаченных им сумм осуществляется в установленном порядке.

Фактически выполненное копирование материалов уголовного дела определяет объем оказанных услуг. Для учета объема оказанных услуг в ИВС ведется журнал учета копирования материалов уголовных дел (рекомендуемый образец дан в приложении к Приказу МВД РФ N 554, приведен в конце статьи).

Приложение к Порядку ведения учета денежных средств, поступивших в оплату услуг по копированию материалов уголовных дел, и объема оказанных услуг

Бюджетный учет

По мнению автора, согласно положениям Инструкции N 162н*(1) отражение в учете операции по учету денежных средств, полученных от оказания услуг по копированию уголовных материалов, будет зависеть от того, на какой счет поступила сумма от физического лица (пользователя услуг): на счет получателя бюджетных средств либо на счет учета доходов бюджета, а также от того, является учреждение администратором доходов или нет.

1. Учреждение - администратор доходов бюджета (п. 78 Инструкции N 162н).

Поступление сумм доходов:

Дебет соответствующих счетов аналитического учета счета 1 201 00 000 "Денежные средства учреждения" (1 201 21 510, 1 201 27 510), счета 1 201 34 510 "Поступления средств в кассу учреждения", счета 1 210 02 130 "Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет доходам от оказания платных услуг", счета 1 303 05 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"

Кредит счета 1 205 31 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных работ, услуг"

Начислены администрируемые доходы:

Дебет счета 1 205 31 560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных работ, услуг"

Кредит 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг"

2. Учреждение наделено отдельными полномочиями по начислению платежей в бюджет и их учету (или не наделено ими).

2.1. Учреждение из кассы зачисляет денежные средства на свой счет, затем в доход бюджета.

Начислен доход за оказанные платные услуги (п. 78 Инструкции N 162н):

Дебет счета 1 205 31 560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных работ, услуг"

Кредит счета 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг"

Приняты в кассу денежные средства за оказанные платные услуги (п. 49 Инструкции N 162н):

Дебет счета 1 201 34 510 "Поступление средств в кассу учреждения"

Кредит счета 1 205 31 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных работ, услуг"

Сданы денежные средства из кассы на лицевой счет: Дебет счета 1 303 05 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет" Кредит счета 1 201 34 610 "Выбытия средств из кассы учреждения"

Расчеты с администратором по поступлению в доход бюджета денежных средств от оказания платных услуг (п. 104 Инструкции N 162н):

Дебет счета 1 304 04 130 "Внутриведомственные расчеты по доходам от оказания платных услуг"

Кредит счета 1 303 05 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"

2.2. Денежные средства поступают сразу на счет администратора дохода, минуя кассу учреждения.

Начислен доход за оказанные платные услуги (п. 78 Инструкции N 162н):

Дебет счета 1 205 31 560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных работ, услуг"

Кредит счета 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг"

Расчеты с администратором по поступлению в доход бюджета денежных средств от оказания платных услуг (п. 104 Инструкции N 162н):

Дебет счета 1 304 04 130 "Внутриведомственные расчеты по доходам от оказания платных услуг"

Кредит счета 1 303 05 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"

Поступление денежных средств от оказания платных услуг, перечисленных в доход бюджета (п. 104 Инструкции N 162н):

Дебет счета 1 303 05 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"

Кредит счета 1 205 31 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных работ, услуг"

Взаимоотношения учреждения и администратора доходов оформляются извещением (ф. 0504805).

Приведенные бухгалтерские записи необходимо согласовать с главным распорядителем бюджетных средств (вышестоящим органом).

Объявление на взнос наличными. Взнос казенным учреждением поступлений от оказываемых им платных услуг, поступивших в установленных случаях в наличной форме в кассу казенного учреждения, осуществляется по объявлению на взнос наличными (ф. 0402001) (Письмо Минфина РФ N 02-03-06/2530, Казначейства РФ N 42-7.4-05/5.3-366 от 02.06.2011).

Оформление казенным учреждением полей объявления осуществляется с учетом следующих требований:

- "От кого" - указываются фамилия и инициалы представителя казенного учреждения, сдающего денежную наличность;

- "Получатель" - приводится полное или сокращенное наименование органа Казначейства РФ, в скобках указываются полное или сокращенное наименование администратора доходов от приносящей доход деятельности (ПДД);

- "ИНН" - указывается ИНН администратора доходов от ПДД;

- "КПП" - указывается КПП администратора доходов от ПДД;

- "р/счет N" - приводится номер банковского счета органа Казначейства РФ, предназначенного для выдачи наличных денег бюджетополучателям;

- "ОКАТО" - указывается ОКАТО администратора доходов от ПДД;

- "Источник поступления" - приводится наименование вида средств: "средства от приносящей доход деятельности".

О. Фурагина,

эксперт журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2013 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.