Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2011 г. N ВАС-16227/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю.,

судей Дедова Д.И., Никифорова С.Б.

рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Филимонова Максима Леонидовича от 11.11.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 21.02.2011 по делу N А41-31851/2010, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.08.2011 по тому же делу.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Филимонов Максим Леонидович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области (далее - администрация) по формированию земельного участка под домом N 1 по ул. Красногорской, г. Люберцы и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.02.2011, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.08.2011 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, предприниматель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также его прав и законных интересов.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Как установлено судами, 19.07.2010 предприниматель обратился в администрацию с заявлением о формировании и проведении кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу Московская область, г. Люберцы, ул. Красногорская, д. 1.

Письмом от 16.08.2010 N 1227 администрация сообщила, что формирование земельного участка под многоквартирными жилыми домами осуществляется в рамках Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которым определен порядок его передачи в собственность собственникам помещений многоквартирного жилого дома. Документы, необходимые для оформления земельно-правовых отношений на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, отсутствуют, в связи с чем формирование земельного участка не представляется возможным. Кроме того, администрация указала, что сведения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, а также сведения о зарегистрированных правах на земельный участок можно получить в Управлении Росреестра по Московской области.

Полагая бездействие администрации по формированию земельного участка под указанным выше домом незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако, проверив оспариваемые действия заинтересованного лица, суды наличия совокупности этих правовых условий не установили.

Учитывая предмет обращения предпринимателя в администрацию, суды пришли к выводу о том, что указанное бездействие не нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому отказали в удовлетворении заявленного требования.

Доводы, изложенные предпринимателем в надзорной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении или толковании судами норм материального и процессуального права, неверном определении объема подлежащих выявлению обстоятельств и бремени их доказывания по соответствующей категории дел.

При изложенных обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А41-31851/2010 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 21.02.2011, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.08.2011 отказать.

Председательствующий судья

Ю.Ю. Горячева

Судьи

Д.И. Дедов

С.Б. Никифоров