Пояснительная записка к проекту федерального закона N 898585-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 898585-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Досье на проект федерального закона

Введение

В 2015 году российская экономика продолжает адаптироваться к изменениям внешнеэкономических условий, произошедшим во второй половине прошлого года. Двукратное падение цен на нефть и отсутствие доступа к международным рынкам капитала на фоне относительно напряженного графика погашения внешнего долга стали серьезным испытанием для экономики.

На фоне столь резкого изменения внешних условий пошатнулась уверенность экономических агентов в адаптационной способности экономической политики и, как следствие, резко повысилась интенсивность оттока капитала, сопровождавшаяся снижением доверия к национальной валюте и банковской системе.

Главной задачей экономической политики в обстановке повышенной неопределенности внешних условий, беспрецедентного роста волатильности на внутреннем финансовом рынке и уровня стресса в банковской системе было, во-первых, сохранение финансовой и макроэкономической стабильности и, во-вторых, смягчение негативных последствий для реального сектора экономики в течение адаптационного периода.

При этом бюджет стал главным инструментом экономической политики государства для достижения этих задач. Своевременные решения по рекапитализации банковской системы, наряду с комплексом стабилизационных мер, реализованных Банком России, позволили укрепить доверие вкладчиков к банковской системе. В результате ситуация на финансовом рынке стабилизировалась, волатильность курсовой динамики снизилась, отток вкладов из банковской системы сменился притоком, стабилизировались девальвационные ожидания экономических агентов.

С целью смягчения негативных последствий для экономики в начале текущего года в Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" были внесены изменения, позволившие реализовать антикризисный бюджетный маневр. Такой маневр с одной стороны позволил сгладить эффект от резкого роста процентных ставок на наиболее уязвимые сектора российской экономики, поддержать начавшиеся процессы экспорто-ориентированного импортозамещения, а в части социальной политики сосредоточить ресурсы на поддержке наиболее уязвимых слоев населения. В то же время отказ от индексации зарплат и части социальных выплат по разогретой валютным курсом инфляции купировали риски раскручивания "инфляционной спирали", выступив "якорем" для инфляционных ожиданий в экономике.

В последние месяцы нагляднее начинают проявляться положительные эффекты от принятых решений. Процесс адаптации отечественной экономики практически завершился. Положительное сальдо текущего счета платежного баланса, несмотря на двукратное снижение цен на нефть, ко II кварталу достигло 6,5% ВВП, выйдя на уровень достаточный для покрытия структурного оттока капитала, в том числе связанного с выплатой внешнего долга. На фоне стабилизации девальвационных ожиданий заметно снизился общий уровень оттока капитала: с 76,2 млрд. долл. в IV квартале прошлого года до 32,5 млрд. долларов США в I квартале и 20 млрд. долларов США во II квартале. Темпы инфляции после всплеска в начале года замедлились: с уровня в 7,4% по итогам I квартала до 1,0% во II квартале и 1,2% в июле-августе.

Тем не менее, необходимо отметить, что адаптация экономики не происходит безболезненно. Чрезмерное использование конъюнктурных доходов в предшествующие годы и, как следствие, относительно низкий уровень накопленных резервов, наряду с присущими отечественной экономике ограничениями, связанными, главным образом, с невысокой гибкостью рынка труда и капитала, предопределили неизбежность некоторого снижения границы производственных возможностей в течение адаптационного периода. При этом основное бремя адаптации пришлось на первую половину года, когда происходила подстройка уровня и структуры цен, необходимая для приведения платежного баланса страны в равновесное состояние. В I полугодии ВВП снизился на 3,5% в реальном выражении, заметно сократилась инвестиционная и потребительская активность.

В то же время последние данные свидетельствуют о стабилизации деловой активности в III квартале, а в следующем году ожидается выход на положительные темпы роста. В экономике происходят положительные структурные сдвиги: рост прибыли предприятий, увеличение нормы внутренних сбережений, формирующих финансовый ресурс для инвестиций, изменение структуры цен в пользу торгуемых (т.е. конкурирующих с мировыми аналогами на внутреннем или экспортных рынках) секторов. Во многом благодаря этому объем ненефтегазовых доходов федерального бюджета в этом году по факту окажется лучше по сравнению с первоначальными ожиданиями на начало года, что позволит несколько снизить объем использования Резервного фонда для покрытия дефицита бюджета.

В целом своевременная реализация антикризисного бюджетного маневра, наряду с другими элементами государственной экономической политики, позволили относительно быстро стабилизировать ситуацию на финансовом рынке и минимизировать негативные последствия адаптации к новым внешним реалиям. В свою очередь проведение антикризисного бюджетного маневра стало возможным благодаря ответственному подходу к бюджетной политике в предыдущие годы в части ограничения расходов и накопления избыточных нефтегазовых доходов.

Наличие резервных фондов с одной стороны позволило профинансировать пакет антикризисных мер, а с другой предоставило время для выработки наиболее эффективного плана приведения уровня и структуры расходных обязательств бюджета в соответствие со складывающимися на более низком уровне бюджетными возможностями. Однако это отнюдь не избавляет от необходимости дальнейшей адаптации бюджетной политики. В текущем году на покрытие дефицита федерального бюджета будет потрачено около половины средств Резервного фонда, что не может быть устойчивым в среднесрочном периоде и требует скорейшего сокращения расходных обязательств.

Законопроект подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за 8 месяцев 2015 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 году (далее - уточненный прогноз) и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2015 году.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 20 апреля 2015 года N 93-ФЗ и от 13 июля 2015 года N 211-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Федеральный закон N 93-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2015 год.

I. Ожидаемые показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 году

Экономическая ситуация в I полугодии 2015 г. характеризуется отрицательной динамикой. По данным Росстата, снижение динамики ВВП к соответствующему периоду предыдущего года ускорилось с 2,2 % в I квартале до 4,6 % во II квартале 2015 года. Замедление динамики роста экономики происходит на фоне сохранения геополитической напряженности, низких цен на нефть, слабого рубля (таблица 1.1).

Таблица 1.1

Изменение основных макроэкономических показателей на 2015 год

Показатели	2014 год	2015 год
		Федеральный закон N 93-ФЗ	Уточненная оценка	Отклонение
1	2	3	4	5=4-3
Цены на нефть Urals, долл./барр.	97,6	50,0	53,0	+3,0
Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долл./тыс. куб. м	317,0	207,5	217,7	+10,5
ВВП, млрд. руб.	70 406,4	73 119,0	73 515,0	+396,0
Рост ВВП, %	100,6	97,0	96,1	-0,9
Инвестиции, млрд. руб.	13 528	12 650,3	13 415,0	+764,7
Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США	286,7	182,3	183,2	+0,9
Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США	497,8	333,8	345,2	+8,7
Прибыль прибыльных организаций, млрд. руб.	14 075,0	14 345,0	15 005,0	660,0
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года	111,4	112,2	112,2
Курс доллара, рублей за доллар США	37,97	61,5	61,0	-0,5
Фонд заработной платы, млрд. руб.	17 737,0	18 559,0	18 599,0	+40,0
Объем экспорта нефти, млн. тонн	223,4	224,3	237,3	+13,0
Объем экспорта природного газа, млрд. куб. м.	174,2	178,1	170,2	-7,9
Объем экспорта нефтепродуктов, млн. тонн	165,3	162,0	175,0	+13,0
Объем добычи нефти, млн. тонн	525,0	525,0	531,0	+6,0
Объем добычи газа, млрд. куб. м.	639,2	638,0	626,0	-12,0

Со стороны внутреннего спроса тенденция снижения ВВП в наибольшей степени связана с динамикой инвестиций в основной капитал. Высокая стоимость заемных ресурсов, удорожание импортируемых инвестиционных товаров, рост долговой нагрузки и общая экономическая неуверенность инвесторов привели к сокращению инвестиций по итогам 8 месяцев на 6,0% (к январю-августу 2014 года). Еще более низкую динамику демонстрирует строительство (снижение на 8,1% к уровню соответствующего периода прошлого года). Ожидается, что сокращение инвестиционной активности во II полугодии продолжится и в целом за год объем инвестиций в основной капитал снизится примерно на 9,9 процента.

В условиях демографических ограничений ухудшение экономической ситуации в меньшей степени отразилось на состоянии рынка труда. Безработица росла первые три месяца текущего года, достигнув максимального уровня в марте - 5,9 % от экономически активного населения. В июле и августе 2015 г. уровень безработицы, определяемой по методологии МОТ, снизился до минимального в текущем году уровня 5,3% экономически активного населения.

В то же время во второй половине года ожидается некоторый рост безработицы, в итоге в целом за 2015 год уровень безработицы составит 5,8% экономически активного населения.

Относительно стабильная ситуация на рынке труда свидетельствует о том, что в условиях ухудшения экономической ситуации работодатели оптимизируют свои издержки на персонал путем сокращения заработной платы. Снижение реальной заработной платы за 8 месяцев составило 9,0% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

По итогам года снижение реальной заработной платы составит, по оценке Минэкономразвития России, 8,1% против прироста на 1,2% в 2014 году.

На протяжении 2015 года отмечается снижение реальных располагаемых доходов населения. За январь-август они снизились на 3,1% по сравнению с соответствующим периодом 2014 года. При этом глубина сокращения увеличилась с 1,3% к уровню соответствующего периода прошлого года в I квартале до 4,4% во II квартале. Такая динамика связана с высокой базой апреля-июня 2014 г., а также с замедлением темпов роста неформальных доходов населения во II квартале текущего года.

В целом за 2015 год ожидаемое снижение реальных располагаемых доходов составит 4,0% против снижения на 0,7% в 2014 году.

На фоне снижения реальных располагаемых денежных доходов населения, роста цен на товары, сжатия потребительского кредитования и перехода домашних хозяйств на сберегательную модель поведения с начала 2015 года наблюдается снижение динамики оборота в сфере торговли и услуг. По итогам января-августа 2015 г. оборот розничной торговли снизился на 8,2%, платные услуги населению - на 1,7 процента.

Ожидаемое снижение оборота розничной торговли в 2015 году составит 8,5%, объема платных услуг населению - 2,1 процента.

Инфляция в 2015 году сохраняется на высоком уровне. В августе потребительские цены были на 15,8% выше, чем годом ранее. Вследствие эффекта высокой базы годовая инфляция в IV квартале начнет замедляться и, по оценке Минэкономразвития России, по итогам года она может составить 12,2% г/г. Более высокая инфляция в 2015 году по сравнению с 2014 годом (11,4%) в основном обусловлена возобновившейся во втором полугодии 2015 г. девальвацией рубля, сопровождаемой значительной волатильностью.

При этом за годовой период высокий рост цен сохранится практически во всех секторах потребительского рынка. Рост цен составит, по оценке: на продукты питания - 13,8% (15,4% годом ранее), на непродовольственные товары - 11,9% (8,1%), на услуги - 10,4% (10,5 процента).

В январе-июле 2015 г. внешнеторговый оборот уменьшился на 33,6% по сравнению с январем-июлем 2014 г. и составил 321,1 млрд. долларов США, что объясняется значительным снижением стоимостных объемов, как экспорта, так и импорта.

Экспорт товаров в январе-июле 2015 г. снизился в стоимостном выражении на 30,3% до 210,2 млрд. долларов США. Отрицательная динамика экспорта товаров обусловлена резким снижением средних экспортных цен, в первую очередь на топливно-энергетические товары, металлургическую продукцию и продукцию химической промышленности, в результате ухудшения конъюнктуры мировых рынков сырьевых товаров.

Стоимостной объем российского импорта в январе-июле 2015 г. также имел выраженную отрицательную динамику. Импорт составил 110,9 млрд. долларов США, что на 39,2% ниже, чем в январе-июле 2014 года. Это определяется как значительным спадом закупок в физическом выражении, так и снижением средних импортных цен. В структуре российского импорта значительно уменьшилась доля инвестиционных и потребительских товаров.

По итогам года экспорт, по оценке Минэкономразвития России, составит около 347,3 млрд. долларов США, физический объем экспорта возрастет на 2,9%, что определяется ростом экспорта топливно-энергетических товаров на 4,7 процента. Импорт товаров, по оценке, составит 197,2 млрд. долларов США, что ниже стоимостного объема импорта 2014 года на 36 процентов. Снижение объемов импорта в основном определяется падением физических объемов импорта на 26,4 процента. В структуре импорта наибольшее снижение ожидается по инвестиционным товарам - их доля понизится с 25,2 до 23,3 процента.

По итогам 8 месяцев 2015 г. промышленное производство снизилось на 3,2% к соответствующему периоду 2014 года, в том числе обрабатывающие производства - на 5,2 процента. В последние месяцы отмечается замедление темпов спада промышленного производства, очищенных от сезонного фактора.

В сентябре-декабре ожидается рост производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака, химического производства, целлюлозно-бумажного производства; издательской и полиграфической деятельности.

В целом в 2015 году промышленное производство сократится, по оценке Минэкономразвития России, на 3,4%, обрабатывающие производства - на 4,9 процента.

Со стороны производства в 2015 году положительное влияние на общеэкономическую динамику оказывает сельское хозяйство. Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 8 месяцев 2015 г. возрос на 1,8 % к уровню соответствующего периода прошлого года. Позитивные ожидания формирует хороший урожай зерна (не менее 100 млн. тонн), продолжающееся динамичное развитие мясного животноводства (за январь-август текущего года к аналогичному периоду 2014 года прирост составляет 5,1%).

По итогам 2015 года прирост производства продукции сельского хозяйства составит, по оценке, 1,4 процента.

В целом ожидается, что в 2015 году ВВП снизится на 3,9 процента.

II. Изменения основных характеристик проекта федерального бюджета на 2015 год

Законопроект предусматривает увеличение общего объема доходов на 711,6 млрд. рублей, или на 0,9% к ВВП, за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 193,2 млрд. рублей (0,2% к ВВП) и ненефтегазовых доходов в сумме 518,4 млрд. рублей (0,6% к ВВП).

Таблица 2.1

Основные характеристики федерального бюджета на 2015 год

млрд. рублей
Показатели	2015 год
	Федеральный закон N 93-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2
Доходы, всего	12 539,7	13 251,3	711,6
%% к ВВП	17,1	18,0	0,9
Расходы, всего	15 215,0	15 417,3	202,3
%% к ВВП	20,8	21,0	0,2
Дефицит (-) / Профицит (+)	-2 675,3	-2 165,9	509,4
%% к ВВП	-3,7	-3,0	0,7

Общий объем расходов увеличивается на 202,3 млрд. рублей и составит в 2015 году 15 417,3 млрд. рублей или 21,0% к ВВП, что на 0,2% выше уровня, утвержденного Федеральным законом N 93-ФЗ.

Дефицит федерального бюджета в 2015 году составит 2 165,9 млрд. рублей или 3,0% к ВВП, что на 0,7% ниже уровня, утвержденного Федеральным законом N 93-ФЗ (таблица 2.1).

Ненефтегазовый дефицит составит 8 045,8 млрд. рублей или 10,9% к ВВП, что на 0,5% ниже уровня, предусмотренного Федеральным законом N 93-ФЗ.

N	Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
						Федеральный закон N 93-ФЗ	законопроект
1	2	3	4	5	6	7	8
1	ДЕФИЦИТ (-) / ПРОФИЦИТ (+) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый)	0,8	-0,1	-0,5	-0,5	-3,7	-3,0
2	НЕНЕФТЕГАЗОВЫЙ ДЕФИЦИТ (-) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый)	-9,3	-10,4	-10,4	-10,9	-11,4	-10,9
3	Цена на нефть (долл./барр) фактическая/прогнозируемая	109,4	110,4	107,9	97,6	50,0	53,0
4	Цена на нефть (долл./барр), обеспечивающая сбалансированность федерального бюджета	101,1	111,1	113,0	88,7	73,5	72,8

Расчеты и обоснования изменений доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета представлены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.

III. Изменение доходов федерального бюджета в 2015 году

В начале 2015 года бюджетная система начала ощущать на себе эффект кризисных процессов в российской экономике, хотя в первом полугодии их негативное влияние было отчасти сглажено за счет особенностей поступления ряда налогов и сборов.

Так, всплеск розничных продаж в декабре 2014 года на фоне резкого роста девальвационных и инфляционных ожиданий населения поддержал экономическую динамику и обеспечил высокие поступления внутреннего НДС, уплата которого происходила в I квартале 2015 года. Налог на прибыль организаций показал положительную динамику в первом полугодии за счет курсовых разниц и доходов от налогообложения процентов и дивидендов.

В свою очередь, поступления нефтегазовых доходов были поддержаны особенностью исчисления НДПИ и вывозных пошлин, ставки которых были рассчитаны исходя из более высокой, чем в начале 2015 года, цены на нефть, сложившейся в последние месяцы 2014 года.

Тем не менее, по итогам первых 8 месяцев текущего года, согласно предварительным данным, доходы сократились в номинальном выражении на 5% по сравнению с уровнем прошлого года, в том числе нефтегазовые доходы - на 17%. При росте ненефтегазовых доходов на 6% доходы, связанные с импортом, сократились на 4% к уровню прошлого года.

По итогам года ожидается падение доходов федерального бюджета на 9,1% по сравнению с уровнем 2014 года, в том числе на 20,8% могут сократиться нефтегазовые доходы на фоне продолжающегося снижения цен на нефть.

Тем не менее, благодаря сравнительно позитивной динамике доходов в первом полугодии по итогам года рост общего объема доходов по сравнению с Федеральным законом N 93-ФЗ составит 5,6%, при этом нефтегазовые доходы увеличатся на 3,4%, а ненефтегазовые - на 7,5 процента.

Изменение параметров доходов федерального бюджета и прогноза поступления доходов по основным главным администраторам доходов в 2015 году приведены в Приложениях NN 1, 2 к настоящей пояснительной записке.

Согласно законопроекту, в 2015 году доходы федерального бюджета прогнозируются в объеме 13 251 351,3 млн. рублей (18,0% к ВВП).

Нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2015 году прогнозируются в сумме 5 879 868,6 млн. рублей (8,0% к ВВП). Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2015 году прогнозируются в сумме 7 371 482,7 млн. рублей (10,0% к ВВП).

Налоговые доходы в структуре доходов федерального бюджета в 2015 году запланированы в объеме 8 467 952,7 млн. рублей (11,5% к ВВП), неналоговые доходы - 4 591 117,0 млн. рублей (6,2% к ВВП), безвозмездные поступления - 192 281,6 млн. рублей (0,3% к ВВП).

По сравнению с Федеральным законом N 93-ФЗ, прогнозируемые на 2015 год доходы федерального бюджета вырастут на 711 614,8 млн. рублей (таблица 3.1).

Таблица 3.1

Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год с Федеральным законом N 93-ФЗ

(млн. рублей)
Показатель	Федеральный закон N 93-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2
Доходы	12 539 736,5	13 251 351,3	711 614,8
в %% к ВВП	17,1	18,0	0,9
Нефтегазовые доходы	5 686 708,0	5 879 868,6	193 160,6
в %% к ВВП	7,8	8,0	0,2
НДПИ	3 088 178,7	3 218 198,9	130 020,3
Вывозные пошлины	2 598 529,3	2 661 669,7	63 140,4
Ненефтегазовые доходы	6 853 028,5	7 371 482,7	518 454,2
в %% к ВВП	9,4	10,0	0,6
Связанные с внутренним производством	2 935 100,1	3 326 550,5	391 450,4
НДС	2 006 470,0	2 352 494,0	346 024,0
Акцизы	506 931,3	491 261,5	- 15 669,8
Налог на прибыль	421 698,8	482 795,0	61 096,2
Связанные с импортом	2 352 359,3	2 337 448,0	-14 911,3
НДС	1 708 247,5	1 719 117,2	10 869,7
Акцизы	51 410,6	49 630,3	-1 780,3
Ввозные пошлины	592 701,2	568 700,5	-24 000,7
Прочее	1 565 569,1	1 707 484,2	141 915,1

Увеличение нефтегазовых доходов связано с ростом прогнозируемой цены на нефть марки Юралс с 50,0 до 53,0 долл. США за баррель и на газ природный (с 222,1 до 238,7 долл. США за тыс. куб. м для дальнего зарубежья), при незначительном снижении курса доллара США по отношению к рублю (с 61,5 руб./долл. США до 61,0 руб./долл. США).

Увеличение поступления ненефтегазовых доходов произойдет преимущественно за счет более высоких поступлений от внутреннего НДС - на 346,0 млрд. рублей, в том числе за счет существенного изменения структуры налоговой базы, сложившегося по итогам IV квартала 2014 года и повлиявшего на динамику поступлений в текущем году. В то же время ранее учтенные потери (25 млрд. рублей), связанные с применением льготных ставок НДС по внутренним авиаперевозкам (в соответствии с п. 51 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 N 98-р), оцениваются на более низком уровне (порядка 7,4 млрд. рублей) в связи с тем, что фактически данная льгота вступила в силу лишь со второго полугодия текущего года и отразится на поступлениях только в IV квартале года.

Увеличение доходов связано не только с изменением макроэкономических параметров, но и с дополнительными поступлениями по некоторым доходным источникам. В частности, доходов от дивидендов по акциям в собственности Российской Федерации, доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета, прибыли Банка России, разовых платежей за пользование недрами. В то же время снижаются поступления доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния, утилизационного сбора на ввозимые транспортные средства, доходов от оказания платных услуг, ряда государственных пошлин.

Основные факторы, повлиявшие на изменение прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год, приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год по сравнению с первоначальным бюджетом

Фактор	Сумма, млн. рублей
Прогноз доходов федерального бюджета на 2015 год (Федеральный закон N 93-ФЗ)	12 539 736,5
Прогноз доходов федерального бюджета на 2015 год (Законопроект)	13 251 351,3
Отклонение	(+) 711 614,8
из него:
Макроэкономические показатели (всего)	(+) 238 124,8
в том числе:
рост прогнозируемой мировой цены на нефть марки "Юралс" (на 3,0 долл./барр.)	(+) 302 026,5
изменение облагаемых объемов экспорта нефти (на +13,0 млн. тонн) и природного газа (на -7,9 млрд. куб. м.)	(+) 36 561,1
увеличение прогнозируемого объема ВВП (на 396,0 млрд. рублей)	(+) 27 812,1
рост прибыли прибыльных организаций ( на 660,0 млрд. руб.)	(+) 10 696,7
увеличение прогнозируемых объемов импорта по кругу товаров, учитываемых ФТС России (на 0,9 млрд. долларов США)	(+) 20 445,7
рост прогнозируемых цен на газ природный (среднеконтрактных, включая страны СНГ) (на 10,5 долл. США за тыс. куб. м)	(+) 19 001,8
изменение налогооблагаемых объемов добычи углеводородного сырья	(+) 17 418,6
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 0,5 руб. за долл. США)	(-)113 196,7*
увеличение прогнозируемых объемов экспорта по кругу товаров, учитываемых ФТС России (на 8,7 млрд. долларов США), и соответственно, налоговых вычетов по внутреннему НДС	(-) 60 261,7
изменение объемов реализации подакцизной продукции	(-) 23 106,1
прочие факторы	(+) 726,7
Факторы, не связанные с макроэкономическими показателями (всего)	(+) 473 490,0
в том числе:
изменение законодательства Российской Федерации	(-) 50 252,4
в том числе:
изменение нормативов распределения ввозных таможенных пошлин в связи с присоединением Республики Армения и Республики Киргизия к договору о создании Евразийского экономического союза	(-) 3 082,4
продление нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на газ, поставляемый в Республику Украина	(-) 47 170,0
изменение прочих факторов	(+) 523 742,4
в том числе:
изменение структуры налоговой базы по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций	(+) 371 643,4
увеличение поступления налога на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов и при выполнении соглашения о разделе продукции	(+) 52 540,8
рост дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации	(+) 48 956,7
более низкие, чем первоначальная оценка, потери от применения льготной ставки НДС по внутренним авиаперелетам	(+) 18 906,0
увеличение доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния	(+) 9 949,3
увеличение доходов от поступления разовых платежей за пользование недрами	(+) 8 103,1
рост доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации	(+) 7 508,7
увеличение прочих доходов от оказания услуг (работ) получателями средств федерального бюджета	(+) 6 545,9
увеличение доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации	(+) 5 029,6
увеличение доходов в виде процентов по государственным кредитам	(+) 2 898,8
изменение средневзвешенной ставки импортного тарифа по дальнему зарубежью (с 6,84 до 6,26 процентов)	(-) 42 222,9
снижение среднеэффективной ставки налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации	(-) 16 116,7
прочие факторы	(+) 49 999,7

_____________________________

* В том числе за счет сложившейся отрицательной курсовой переоценки по вывозным таможенным пошлинам прошлых периодов (уточнение деклараций)

3.1. Прогноз изменения поступлений нефтегазовых доходов

Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в 2015 году оценивается в сумме 3 218 198,9 млн. рублей, что на 130 020,2 млн. рублей или на 4,2% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ.

При расчете данного вида доходов было учтено влияние следующих факторов (таблица 3.3):

Таблица 3.3

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 130 020,2
рост прогнозируемой мировой цены на нефть марки "Юралс"	(+) 176 617,1
рост прогнозируемых объемов добычи полезных ископаемых	(+) 17 418,6
увеличение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья	(+) 5 516,0
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	(-) 69 531,5

Объем поступлений доходов от взимания вывозных таможенных пошлин, относящихся к нефтегазовым доходам (нефть сырая, газ природный, товары, выработанные из нефти), в 2015 году оценивается в сумме 2 661 669,7 млн. рублей, что на 63 140,4 млн. рублей или на 2,4% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ.

На увеличение прогнозируемых доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин (нефтегазовые доходы) оказывают влияние следующие факторы (таблица 3.4):

Таблица 3.4

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 63 140,4
увеличение прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс"	(+) 119 841,8
увеличение облагаемых объемов экспорта нефти и газа природного	(+) 36 561,1
рост прогнозируемых цен на газ природный (среднеконтрактных, включая страны СНГ)	(+) 9 050,3
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю3 #	(-) 55 142,8
продление нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на газ, поставляемый в Республику Украина	(-) 47 170,0

3.2. Прогноз изменения поступлений ненефтегазовых доходов

Поступление налога на прибыль организаций в 2015 году оценивается в сумме 482 795,0 млн. рублей, что на 61 096,2 млн. рублей или на 14,5% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ. В расчете были учтены фактически поступившие незапланированные суммы налога на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов (+34 429,0 млрд. рублей).

Таблица 3.5

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 61 096,2
в том числе
увеличение объема прибыли прибыльных организаций	(+) 10 696,7
увеличение поступления налога на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов	(+) 34 429,0
дополнительное поступление налога при выполнении соглашения о разделе продукции	(+) 18 111,8
изменение структуры налоговой базы (в т.ч. за счет увеличение сумм исключения из прибыли в соответствии с законодательно установленным порядком)	(-) 2 141,3

Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в 2015 году оценивается в сумме 2 352 494,0 млн. рублей, что на 346 024,0 млн. рублей или на 17,2% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.6). Расчет произведен с учетом фактически сложившейся структуры налоговой базы по итогам IV квартала 2014 года и I-II кварталов текущего года. Существенное влияние на изменение данной структуры оказывает динамика розничного товарооборота, всплеск которого в конце 2014 года значительно увеличил поступления налога в начале 2015 года.

Таблица 3.6

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 346 024,0
изменение структуры налоговой базы (в т.ч. за счет увеличения доли начисленного налога к ВВП)	(+) 373 784,7
увеличение номинального объема ВВП	(+) 27 812,1
снижение курса доллара США по отношению к рублю и, соответственно, снижение рублевой суммы вычетов, связанных с импортом и экспортом	(+) 25 025,5
более низкие, чем первоначальная оценка, потери от применения льготной ставки НДС по внутренним авиаперелетам и пригородному ж/д сообщению	(+) 18 906,0
увеличение объемов импорта и экспорта, и соответственно, сумм налоговых вычетов	(-) 99 504,3

Поступление в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2015 году оценивается в сумме 491 261,5 млн. рублей, что на 15 669,8 млн. рублей или на 3,1% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.7).

При расчете прогноза поступления доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам на 2015 год учтены суммы возвратов по операциям, совершаемым с бензолом, параксилолам, ортоксилолам, а также по авиационному керосину, осуществляемым в рамках налогового маневра и предусмотренным главой 22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таблица 3.7

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(-)15 669,8
снижение облагаемых объемов реализации	(-) 18 373,2
изменение структуры облагаемого оборота по автомобилям легковым и мотоциклам	(-) 4 732,9
снижение уровня собираемости	(-) 27,8
рост прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	(-) 460,1
увеличение облагаемого объема экспорта газа природного экспортируемого по магистральному газопроводу "Голубой поток"	(+) 3 488,7
увеличение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья	(+) 4 435,5

Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, в 2015 году оценивается в сумме 1 719 117,2 млн. рублей, что на 10 869,7 млн. рублей или на 0,6% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.8). При расчете было учтено изменение основных показателей внешней торговли и наблюдаемое снижение среднеэффективной ставки в результате существенного изменения структуры импорта.

Таблица 3.8

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 10 869,7
увеличение объемов импорта	(+) 39 521,4
уменьшение курса доллара США по отношению к рублю	(-) 12 535,0
снижение среднеэффективной ставки налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации	(-) 16 116,7

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в 2015 году оценивается в сумме 49 630,3 млн. рублей, что на 1 780,3 млн. рублей или на 3,5% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ. Уменьшение поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, связано со снижением объемов импорта подакцизных товаров (автомобилей легковых и мотоциклов, автомобильного бензина, дизельного топлива, алкогольной продукции) по сравнению с запланированными объемами.

Объем поступлений налога на добычу прочих полезных ископаемых и налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации в 2015 году оценивается в сумме 28 057,9 млн. рублей, что на 1 781,9 млн. рублей или на 6,0% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ. В расчете учтены следующие изменения (таблица 3.9):

Таблица 3.9

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(-) 1 781,9
снижение прогнозируемых объемов добычи прочих полезных ископаемых	(-) 2 542,8
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	(-) 128,5
рост прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс"	(+) 889,4

Объем поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в 2015 году оценивается в сумме 21 679,7 млн. рублей, что на 4 442,0 млн. рублей или на 25,8% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.10) и рассчитан с учетом изменения основных макроэкономических параметров:

Таблица 3.10

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 4 442,0
увеличение облагаемых объемов углеводородов, в основном, в результате снижения объемов газа, поставляемого в Дальневосточный федеральный округ	(+) 3 588,3
рост прогнозируемой мировой цены на нефть марки "Юралс"	(+) 996,3
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	(-) 142,6

Объем поступлений государственной пошлины в 2015 году оценивается в сумме 101 119,9 млн. рублей, что на 16 773,2 млн. рублей или на 14,2% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.11).

Таблица 3.11

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(-) 16 773,2
из них:
уменьшение поступления государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений, что связано, в основном, с передачей функций по проведению технического осмотра, ранее осуществляемого МВД России, операторам технического осмотра, аккредитованным в установленном порядке Российским союзом автостраховщиков и изменением в процедурах регистрации транспортных средств;	(-) 12 232,7
снижение поступления государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, в связи с сокращением количества обращений по выдаче биометрических паспортов;	(-) 5 769,6
снижение поступления государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с уменьшением количества обращений за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним;	(-) 701,3
снижение поступления государственной пошлины за получение ресурса нумерации оператором связи, что связано с уменьшением количества обращений со стороны операторов за выделением указанного ресурса;	(-) 510,0
увеличение поступления государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, что обусловлено увеличением количества рассмотренных споров.	(+) 2 340,6

Объем поступлений доходов от взимания ввозных таможенных пошлин в 2015 году оценивается в сумме 568 700,5 млн. рублей, что на 24 000,7 млн. рублей или на 4,0% меньше, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.12). При расчете поступлений учтено расширение Евразийского экономического союза, а также изменение макроэкономических параметров:

Таблица 3.12

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(-) 24 000,7
изменение нормативов распределения ввозных таможенных пошлин в связи с присоединением Республики Армения и Республики Кыргызстан к договору о создании Евразийского экономического союза	(-) 3 082,4
изменение средневзвешенной ставки импортного тарифа по дальнему зарубежью (с 6,84 до 6,26 процентов)	(-) 42 222,9
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	(-) 1 994,0
рост прогнозируемых объемов импорта	(+) 23 104,0
прочее	(+) 194,6

Объем поступлений доходов от взимания прочих вывозных таможенных пошлин в 2015 году оценивается в сумме 46 219,0 млн. рублей, что на 1 340,6 млн. рублей или на 3,0% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ, что обусловлено увеличением прогнозируемого объема экспорта.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.10.2014 N 2009-р с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года при вывозе товаров за пределы территории Таможенного союза с территории Республики Беларусь уплаченные (взысканные) суммы вывозных таможенных пошлин, пений в полном объеме перечисляются уполномоченным органом Республики Беларусь в бюджет Республики Беларусь в долларах США. Тем не менее, в начале 2015 года в федеральный бюджет поступило 5,9 млн. рублей по итогам предыдущих периодов. Дополнительные поступления вывозных таможенных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, в 2015 году не ожидаются.

Объем поступлений таможенных сборов в 2015 году оценивается в сумме 15 605,0 млн. рублей, что на  833,3 млн. рублей или на 5,1% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.13).

Таблица 3.13

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(-) 833,3
снижение прогнозируемых объемов импорта	(-) 1 127,1
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	(-) 133,6
увеличение прогнозируемых объемов экспорта	(+) 427,4

Объем поступлений таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, в 2015 году оценивается в сумме 7 974,5 млн. рублей, что на 5 345,2 млн. рублей или на 40,1% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.14).

Таблица 3.14

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(-) 5 345,2
снижение прогнозируемых объемов импорта (в основном, снижение количества ввозимых физическими лицами транспортных средств)	(-) 5 244,3
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю	(-) 100,9

Доходы федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2015 году оцениваются в сумме 649 986,9 млн. рублей, что на 64 291,6 млн. рублей или на 11,0% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ, и обусловлено следующими факторами (таблица 3.15).

Таблица 3.15

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 64 291,6
из них:
Увеличение доходов в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, что связано в основном с ростом дивидендных выплат от: - ОАО "Газпром" на 18 532 млн. рублей; - ОАО "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд" на 17 102,8 млн. рублей, - ПАО "Ростелеком" на 1 228,3 млн. рублей; - ОАО "Роснефтегаз" на 1 095,8 млн. рублей; - ОАО "Зарубежнефть" на 899,3 млн. рублей	(+) 48 956,7
увеличение доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния - в результате более высокой средневзвешенной ставки и повышения качества управления временно свободными средствами федерального бюджета	(+) 9 949,2
увеличение доходов в виде процентов по государственным кредитам связанное, в основном, с более высоким фактическим курсом доллара с учетом дат проведения платежей, а также увеличением суммы задолженности по основному долгу иностранных заемщиков перед Российской Федерацией	(+) 2 898,8
увеличение доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий связанно, в основном, с дополнительными поступлениями по ФГУП "В/О "Алмазювелирэкспорт" и ФГУП "Гознак", подведомственных Минфину России по итогам работы за 2014 год	(+) 2 214,3

Поступление доходов от платежей при пользовании природными ресурсами в 2015 году оценивается в сумме 153 371,2 млн. рублей, что на 5 396,1 млн. рублей или на 3,6% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.16).

Таблица 3.16

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 5 396,1
из них:
поступления разовых платежей за пользование недрами от дополнительно проведенных аукционов по месторождениям, не включенным в план лицензирования на текущий год (Малоюганскому и Гавриковскому)	(+) 8 103,1
увеличение поступлений утилизационного сбора в связи с менее значительным, чем ожидалось, падением объема колесных транспортных средств, производимых в Российской Федерации, а также высокими поступлениями в начале года по итогам IV квартала 2014 года	(+) 2 381,9
увеличение доходов, получаемых от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в связи с увеличением количества проведенных аукционов	(+) 502,4
уменьшение поступлений утилизационного сбора в связи с прогнозируемым сокращением объема колесных транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию	(-) 2 584,2
снижение поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в связи со сложившейся судебной практикой по возврату предприятиям уплаченных платежей за размещение отходов производства и потребления, а также снижением объемов негативного воздействия	(-) 1 018,3
снижение поступления платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы в результате снижения объемов заготовки древесины по заключенным договоров аренды	(-) 891,8
снижение поступлений платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, обусловленное уменьшением платежной базы в связи с внедрением водосберегающих технологий, систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, сокращением непроизводительных потерь воды, а также переходом водопользователей на подземные источники водоснабжения	(-) 689,7
снижение поступления платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям в связи с сокращением объемов вылова в соответствии с заключенными договоренностями	(-) 682,8

Общая сумма по доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2015 году оценивается в сумме 150 063,8 млн. рублей, что на 6 545,9 млн. рублей или на 4,6% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ (таблица 3.17).

Таблица 3.17

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 6 545,9
из них:
увеличение поступления прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета связано с возвратом остатков средств Госкорпорацией "Олимпстрой" (на основании п. 1 "а" распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.12.2014 N 2649-р, распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.03.2015 N 341-р)	(+) 6 776,8
увеличение прочих доходов от оказания услуг (работ) получателями средств федерального бюджета, в основном, в связи с проведением Роскомнадзором дополнительного аукциона на осуществление деятельности в области связи	(+) 4 271,6
увеличение поступления прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета в связи с перечисление денежных средств в качестве возврата неинвестированной части взноса Правительства Российской Федерации в Фонд капитализации российских банков	(+) 2 436,5
увеличение поступления прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета, связано с проведением во 2 полугодии 2015 года аукциона на право получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра в полосах радиочастот, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 480 "О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи"	(+) 1 550,4
снижение платы за услуги, предоставляемые на договорной основе подразделениями органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране имущества юридических и физических лиц, и иные услуги, связанные с обеспечением охраны и безопасности граждан связано со сокращением сотрудников подразделений вневедомственной охраны на 43,3 тыс. единиц, что приведет к снятию стационарных постов полиции с объектов, включенных в перечень и подлежащих обязательной охране, а также объектов, охраняемых по отдельным поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	(-) 6 137,6
снижение платы за услуги, предоставляемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в связи с отказом владельцев охраняемых объектов от оказываемых услуг и созданием собственной пожарной охраны, а также сокращением расходов министерства на содержание договорных подразделений в связи с оптимизацией	(-) 3 085,1

Поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов в 2015 году оценивается в сумме 104 540,4 млн. рублей, что на 14 753,1 млн. рублей или на 16,4% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ, что связано, в основном, с увеличением поступления доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва (на 8 000,0 млн. рублей), в связи с дополнительным выпуском материальных ценностей государственного материального резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей в соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона N 93-ФЗ; увеличением доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции (на 7 206,8 млн. рублей) в связи с изменением макроэкономических показателей (изменением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю, увеличением цен на нефть) и снижением расходов операторов проектов.

При этом уменьшились поступления доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (на 1 196,4 млн. рублей), в связи с временной приостановкой реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества, в том числе земельных участков, до внесения изменений в законодательство Российской Федерации.

Поступление административных платежей и сборов в 2015 году оценивается в сумме 13 406,7 млн. рублей, что на 315,6 млн. рублей или на 2,3% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ, что в основном вызвано снижением прогноза поступлений средств, уплачиваемых импортерами таможенными органам за выдачу акцизных марок, что обусловлено снижением объемов ввоза подакцизной продукции.

Поступление штрафов, санкций, возмещений ущерба в 2015 году оценивается в сумме 27 301,6 млн. рублей, что на 8 711,5 млн. рублей или на 46,9% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ.

Таблица 3.18

Фактор	Сумма, млн. рублей
Всего	(+) 8 711,5
из них:
увеличение прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба связанных, в основном, с невыполнением государственных контрактов	(+) 3 130,3
рост денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу связан с увеличением судебных решений, направленных на взыскание штрафов по уголовным делам, а также поступлений денежных средств в возмещение ущерба имуществу в соответствии с приговорами судов	(+) 1 107,5
увеличение денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном оборонном заказе обусловлено повышением эффективности презентационно-исковой работы	(+) 758,7
увеличение денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о суде и судоустройстве, об исполнительном производстве и судебные штрафы обусловлено ростом административных штрафов, налагаемых по постановлению судебного пристава и (или) решению суда	(+) 636,8
увеличение денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	(+) 609,3
рост денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах, об особо охраняемых природных территориях, об охране и использовании животного мира, об экологической экспертизе, в области охраны окружающей среды, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, земельного законодательства, лесного законодательства	(+) 565,6
увеличение денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации связано с невыполнением предписаний, установленных в результате проверки законодательства Российской Федерации в соответствии со статьями КОАП	(+) 319,6
рост денежных взысканий (штрафов) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти связан с вступлением в силу изменений в статьи КОАП, касающиеся отнесения к подведомственности ФАС России рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусматривающие, денежное взыскание в случае нарушения стороной договора, заключенного не на организованных торгах	(+) 269,0

Поступление прочих неналоговых доходов в 2015 году оценивается в сумме 192 216,7 млн. рублей, что на 58 145,2 млн. рублей или на 43,4% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ.

Объем безвозмездных поступлений в 2015 году оценивается в сумме 192 336,2 млн. рублей, что на 2 740,6 млн. рублей или на 1,4% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 93-ФЗ, что обусловлено, в основном, увеличением поступлений доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации.

IV. Изменение расходов федерального бюджета на 2015 год

Законопроектом предлагается увеличить расходы федерального бюджета на 2015 год на 202 253,8 млн. рублей, а также перераспределить бюджетные ассигнования в сумме 202 489,7 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования в сумме 202 253,8 рублей предлагается направить:

124 261,6 млн. рублей - межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в связи с прогнозируемым в 2015 году снижением поступления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на выплату страховых пенсий на 120 183,6 млн. рублей относительно объема, предусмотренного Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", при одновременном росте расходов на выплату пенсий на 4 078,0 млн. рублей;

17 967,4 млн. рублей - взнос в уставный капитал Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) в связи с исполнением международных обязательств по участию Российской Федерации в создании АБИИ;

12 596,6 млн. рублей - взнос в уставный капитал Нового банка развития (НБР) в связи с исполнением международных обязательств по участию Российской Федерации в создании НБР;

2 381,9 млн. рублей - предоставление субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест и на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 в связи с прогнозируемым увеличением производства отечественных автомобилей.

2 135,3 млн. рублей - возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, а также на возмещение затрат оператору базы данных перенесенных абонентских номеров;

Законопроект предусматривает перераспределение бюджетных ассигнований по двум направлениям.

Первое направление - это обеспечение реализации приоритетных мероприятий в 2015 году за счет экономии бюджетных ассигнований, сложившейся в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 году, в сумме 55 918,1 млн. рублей, из них:

45 000,0 млн. рублей - увеличение дотации на сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации для оказания дополнительной финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;

7 673,6 млн. рублей - обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в связи с ростом курса иностранных валют по отношению к рублю;

3 244,5 млн. рублей - увеличение бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию первоочередных мероприятий по поддержке отраслей экономики и социальной стабильности;

Второе направление - это перераспределение бюджетных ассигнований по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета, в сумме 146 571,6 млрд. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований, сложившаяся в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 году, составила 55 918,1 млн. рублей, из них:

10 344,4 млн. рублей - реализация соглашений с международными финансовыми организациями;

10 282,9 млн. рублей - софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния;

7 934,5 млн. рублей - бюджетные ассигнования, предусмотренные на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 года;

4 523,6 млн. рублей - исполнение государственных гарантий Российской Федерации;

3 500,0 млн. рублей - медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации медицинскими организациями;

3 000,0 млн. рублей - исполнение судебных решений по искам к казне Российской Федерации;

1 602,7 млн. рублей - бюджетные ассигнования, предусмотренные на мероприятия по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

1 241,2 млн. рублей - бюджетные ассигнования, зарезервированные на введение процедур банкротства физических лиц в арбитражных судах Российской Федерации и на выплату судьям в отставке (действующим судьям) ежемесячного пожизненного содержания;

1 146,3 млн. рублей - реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007-2015 годы)";

1 064,1 млн. рублей - оплата услуг инвестиционных и финансовых консультантов и на проведение саммитов ШОС и БРИКС;

999,7 млн. рублей - компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан;

818,3 млн. рублей - оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда ФНС России и ФКУ "ЦОКР";

386,3 млн. рублей - предоставление субвенции субъектам Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации;

436,1 млн. рублей - закупка товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

258,0 млн. рублей - строительство российского духовно-культурного православного центра в г. Париже (Французская Республика);

141,9 млн. рублей - обеспечение проведения ремонта (включая доставку выплат на проведение ремонта) индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

180,0 млн. рублей - развитие системы донорства органов человека в целях трансплантации;

160,0 млн. рублей - погашение задолженности бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами валютных счетов, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года;

66,5 млн. рублей - зарезервированных в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи".

Изменение расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2015 год

Законопроектом предусмотрено изменение (перераспределение) бюджетных ассигнований по 38 государственным программам Российской Федерации в разрезе следующих направлений их реализации:

"Новое качество жизни"

млн. рублей
N п/п	Наименование показателя	ГП	Федеральный закон N 93-ФЗ	Законопроект +/-	Федеральный закон N 93-ФЗ с учетом законопроекта	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
1	2	3	4	5	6=4+5	7
	НОВОЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ		3 325 022,3	3 219,1	3 328 241,1	2 295 429,5
	в том числе:
1	Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"	01	255 587,9	-6 003,4	249 584,4	236 893,1
2	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы	02	422 903,1	1 475,9	424 379,0	313 794,3
3	Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"	03	1 184 269,4	-5 982,3	1 178 287,2	796 743,1
4	Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы	04	37 977,7	64,1	38 041,7	28 043,8
5	Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"	05	100 647,3	5 625,4	106 272,6	81 516,8
6	Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения"	07	72 860,0	1 915,1	74 775,1	52 511,4
7	Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	08	827 554,7	10 735,0	838 289,7	524 245,4
8	Государственная программа Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков"	09	30 014,0	359,5	30 373,5	20 107,6
9	Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	10	199 609,7	-4 951,7	194 658,0	125 451,3
10	Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы	11	94 513,3	404,3	94 917,5	53 095,4
11	Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020	12	30 239,7	-404,3	29 835,3	19 692,2
12	Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"	13	68 845,6	-18,5	68 827,1	43 335,1

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" в 2015 году предусмотрены в сумме 255 587,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 6 003,4 млн. рублей и составляет 249 584,5 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- проектирование и строительство федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии ФМБА России (г. Димитровград, Ульяновская область) в связи с необходимостью завершения расчетов по неисполненным обязательствам в сумме 151,6 млн. рублей;

- субсидии бюджетным учреждениям ФМБА России на иные цели в связи с необходимостью приобретения оборудования и проведения капитального ремонта в сумме 110,0 млн. рублей;

- субсидии бюджетным учреждениям МИД России на иные цели в целях приобретения медицинского оборудования и проведения капитального ремонта в сумме 49,1 млн. рублей;

- содержание федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им государственных учреждений (оплата коммунальных услуг, командировочные расходы, уплата налогов) в сумме 15,4 млн. рублей;

- субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в целях обеспечения консервации объектов капитального строительства ФМБА России в сумме 13,8 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- медицинскую помощь, оказываемую в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации медицинскими организациями в виду длительности формирования клинических протоколов и подбора пациентов для медицинской помощи в рамках клинической апробации в сумме 3 900,0 млн. рублей;

- проектирование, строительство и техническое оснащение здания Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт пульмонологии Федерального медико-биологического агентства" в виду отсутствия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию в сумме 1 744,4 млн. рублей;

- резервные средства до принятия соответствующих нормативных правовых актов в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" в сумме 204,3 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 203,4 млн. рублей;

- развитие системы донорства органов человека в целях трансплантации в связи с поздним принятием Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также принимая во внимание сроки разработки, согласования и утверждения актов Правительства Российской Федерации, в том числе, связанных с предоставлением субсидий субъектам Российской Федерации, в сумме 180,0 млн. рублей;

- закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования в связи с изменением механизма проведения закупок (с централизованных закупок ФМБА России на субсидии на иные цели учреждениям, подведомственным ФМБА России, с целью наиболее рационального, эффективного использования средств федерального бюджета, а также недопущения их нецелевого использования, так как оборудование, необходимое для приобретения, не является медицинским) в сумме 111,2 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие образования" на 2013-2020 годы в 2015 году предусмотрены в объеме 422 903,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 475,9 млн. рублей и составляет 424 379,0 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- проведение капитального ремонта МДЦ "Артек" в рамках проведения празднования 90-летия лагеря в объеме 1 723,0 млн. рублей;

- завершение работ по капитальному ремонту здания учебного корпуса Финансового университета при Правительстве Российской Федерации в объеме 200,0 млн. рублей;

- продолжение реализации программ развития славянских университетов в объеме 89,4 млн. рублей;

- организацию проведения молодежных форумов, в том числе "Итуруп", "Территория смыслов на Клязьме", "Таврида", "БалтАртек", в сумме 50,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление грантов Президента Российской Федерации студентам, проявившим склонности к техническому и гуманитарному творчеству, изобретательству в связи с экономией, образовавшейся в результате уменьшения численности грантополучателей, в объеме 297,3 млн. рублей;

- строительство учебно-лабораторного корпуса ГОУ ВПО "Северо-Кавказский государственный технический университет" в связи с отсутствием заключенных государственных контрактов на выполнение работ в объеме 127,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий негосударственным образовательным организациям в рамках подпрограммы "Развитие профессионального образования" в связи с образовавшейся экономией по результатам проведения конкурсных процедур в объеме 50,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий на проведение капитального ремонта и приобретение учебно-лабораторного оборудования образовательными организациями высшего образования в связи с экономией, образовавшейся по результатам проведения конкурсных процедур в объеме 72,1 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 20,7 млн. рублей;

- модернизацию инфраструктуры системы профессионального образования в связи с образовавшейся экономией по результатам проведения конкурсных процедур в объеме 12,6 млн. рублей;

- выплату стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, по результатам конкурсного отбора в сумме 6,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан" в 2015 году предусмотрены в объеме 1 184 269,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 5 982,3 млн. рублей и составляет 1 178 287,2 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- предоставление субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и города Байконура на выплату отдельных государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в связи с ростом числа выплат пособий, потребности Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также задолженности по выплатам в сумме 1 603,3 млн. рублей;

- предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3 121,9 млн. рублей, в том числе:

на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам в связи с недостаточностью средств на указанные цели в сумме 2 621,9 млн. рублей;

на финансовое обеспечение выплаты доплат к пенсиям в связи с ратификацией Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в сумме 500,0 млн. рублей;

- компенсацию членам семей погибших военнослужащих расходов по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и других видов услуг в связи с ростом тарифов на коммунальные услуги и оплату жилых помещений, а также ростом численности получателей компенсации в сумме 217,9 млн. рублей;

- социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях в связи с недостаточностью средств для исполнения публичных обязательств по социальному обеспечению указанной категории граждан в сумме 150,0 млн. рублей;

- уплату взноса в Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в связи с ростом курса иностранных валют в сумме 8,5 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- осуществление компенсаций, пособий, иных выплат, на исполнение публичных нормативных обязательств в связи с сокращением числа судебных решений о назначении компенсации, а также численности получателей компенсации в сумме 5 115,8 млн. рублей;

- предоставление компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву, в виду сокращения численности получателей компенсации в сумме 3 072,3 млн. рублей;

- предоставление субвенции субъектам Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в связи с уменьшением потребности бюджетов Брянской, Тульской областей и г. Москвы в сумме 2 389,9 млн. рублей;

- предоставление единовременных выплат реабилитированным лицам в связи с уточнением численности получателей выплаты в сумме 220,0 млн. рублей;

- предоставление субвенции субъектам Российской Федерации на выплату единовременного пособия и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в связи с уточнением численности получателей пособия в сумме 158,3 млн. рублей;

- обеспечение проведения ремонта (включая доставку выплат на проведение ремонта) индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в связи с удовлетворением заявок на 2015 год в полном объеме в сумме 141,9 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы в 2015 году предусмотрены в сумме 37 977,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 64,1 млн. рублей и составляет 38 041,7 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено ростом расходов на содержание федеральных государственных казенных учреждений медико-социальной экспертизы.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2015 году предусмотрены в сумме 100 647,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 5 625,4 млн. рублей и составляет 106 272,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях ускорения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и снижения нагрузки на консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации при реализации задачи ликвидации аварийного жилищного фонда, поставленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в сумме 6 428,6 млн. рублей за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития и осуществления бюджетных инвестиций Республике Абхазия и в целях осуществления бюджетных инвестиций Республике Южная Осетия (государственная программа "Внешнеполитическая деятельность");

- предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в сумме 120,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 419,1 млн. рублей;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших на территории Республики Хакасия, в связи с уменьшением потребности в строительстве жилья для граждан, связанным с уменьшением числа получателей, доказавших свое право в суде, в сумме 245,2 млн. рублей с последующим направлением указанной суммы Росавтодору для реализации мероприятий по восстановлению объектов дорожной инфраструктуры, а также по строительству автомобильных дорог к местам возведения новых жилых домов в сельской местности для пострадавших граждан в Республике Хакасия;

- приобретение жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в связи с уточнением сводного списка граждан на получение сертификата в 2015 году в сумме 239,0 млн. рублей;

- реконструкцию студенческого общежития "Дом Коммуны" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Научный исследовательский технологический университет "МИСиС" в связи с экономией по результатам конкурсных процедур в объеме 20,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения" в 2015 году предусмотрены в объеме 72 860,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 915,1 млн. рублей и составляет 74 775,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на социальные выплаты безработным гражданам в связи с увеличением доли безработных граждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере, а также ростом числа граждан, признанных безработными в установленном порядке, в сумме 2 003,6 млн. рублей;

- уплату взноса в Международную организацию труда (МОТ) в связи с ростом курса иностранных валют в сумме 162,2 млн. рублей;

- содержание территориальных органов Роструда в сумме 50,2 млн. рублей;

- строительство здания для размещения Государственной инспекции труда в Камчатском крае в сумме 11,1 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оказание услуг по медицинскому освидетельствованию и услуг по проезду и провозу багажа к месту пребывания лиц, ходатайствующих о признании беженцами, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, и членов их семей в связи с уменьшением количества обращений на документирование соответствующим статусом и снижением мобильности указанной категории лиц в сумме 242,4 млн. рублей;

страховые взносы во внебюджетные фонды, начисленные на оплату труда, в связи с оплатой больничных листов за счет средств Фонда социального страхования в сумме 42,7 млн. рублей;

- услуги по содержанию имущества центрального аппарата и территориальных органов Роструда в сумме 11,1 млн. рублей по итогам проведенных конкурсных процедур и заключения договоров с эксплуатирующими организациями;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 12,1 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в 2015 году предусмотрены в объеме 827 554,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 10 735,0 млн. рублей и составляет 838 289,7 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- обеспечение установленных выплат при увольнении в связи с проводимыми в МВД России организационно-штатными мероприятиями (сокращением численности) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.07.2015 N 356 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 300 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации" в сумме 5 751,9 млн. рублей;

- оплату коммунальных услуг в подразделениях и учреждениях МВД России в связи с ростом тарифов на тепловую, электрическую энергию и иные коммунальные ресурсы в сумме 3 328,6 млн. рублей;

- обеспечение продовольствием подразделения внутренних войск МВД России в связи с ростом цен на продуктовые товары в сумме 690,0 млн. рублей;

- оказание медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел в связи с увеличением количества обращений в учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения и в медицинские учреждения МВД России и ростом тарифов на медицинские услуги в сумме 846,6 млн. рублей;

- оплату экспертиз и расходов по обязательному страхованию автотранспорта МВД России в связи с увеличением уголовных дел, ростом тарифов на страхование автотранспорта в сумме 453,0 млн. рублей;

- выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС) и членов их семей в связи с увеличением численности военнослужащих, имеющих право на дополняющие накопления, количества семей погибших (умерших) участников НИС, досрочным увольнением участников НИС в сумме 116,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 242,2 млн. рублей;

- уплату начислений на выплаты по оплате труда стажеров (МВД России) в связи с уточнением их численности в сумме 185,0 млн. рублей;

- проведение специальных мероприятий по государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в связи с уменьшением количества получателей выплат в сумме 20,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Противодействие незаконному обороту наркотиков" в 2015 году предусмотрены в объеме 30 014,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 359,5 млн. рублей и составляет 30 373,5 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- оплату коммунальных услуг органами наркоконтроля в связи с ростом тарифов в сумме 257,3 млн. рублей;

- осуществление единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов наркоконтроля в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в сумме 75,0 млн. рублей;

- выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении в сумме 30,4 млн. рублей и ежемесячную выплату оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения сотрудникам органов наркоконтроля в сумме 13,8 млн. рублей в связи с проводимыми в ФСКН России организационно-штатными мероприятиями;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание ФСКН России и подведомственных ему организаций в связи с уточнением количества получателей соответствующих выплат, сокращением командировочных расходов и т.д. в сумме 17,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2015 году предусмотрены в сумме 199 609,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 4 951,7 млн. рублей и составляет 194 658,0 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении сотрудникам и работникам подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ФПС ГПС МЧС России), военнослужащим и сотрудникам территориальных органов МЧС России, федеральным государственным гражданским служащим, а также на выплату среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенным работникам государственных инспекций по маломерным судам и работникам ФПС МЧС России в связи с увеличением количества получателей в сумме 610,5 млн. рублей;

- выплату денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам ФПС ГПС МЧС России в связи с увеличением количества получателей в сумме 48,7 млн. рублей;

- продовольственное обеспечение спасателей в связи с увеличением расходов на организацию питания в сумме 20,1 млн. рублей;

- выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам ФПС ГПС МЧС России в связи с увеличением количества получателей данной выплаты в сумме 20,0 млн. рублей;

- выплату денежной компенсации по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и при переезде на новое место службы гражданского персонала спасательных воинских формирований в связи с увеличением количества получателей данной выплаты в сумме 0,7 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 4 249,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели в результате сокращения вакантных должностей в сумме 671,3 млн. рублей;

- оплату труда федеральных государственных служащих территориальных органов МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России в связи наличием вакантных должностей в сумме 460,8 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетным учреждениям (медицинским учреждениям и авиационно-спасательным центрам) на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) в связи с оптимизацией расходов по заработной плате в результате сокращения вакантных должностей в сумме 91,9 млн. рублей;

- вещевое и продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа в подразделениях ФПС ГПС МЧС России в связи с приоритизацией направлений расходов на обеспечение денежной компенсацией за предметы вещевого имущества сотрудникам ФПС ГПС в сумме 67,4 млн. рублей;

- выплату денежной компенсации за наем (поднаём) жилых помещений сотрудникам ФПС ГПС МЧС России в территориальных органах и военнослужащим спасательных воинских формирований в связи с уменьшением количества получателей данной выплаты в сумме 21,7 млн. рублей;

- выплату выходного пособия при увольнении и подъёмного пособия при перемещении по службе военнослужащих и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России в связи с уменьшением количества получателей данной выплаты в сумме 48,6 млн. рублей;

- компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, при переезде федеральным государственным служащим и работникам ФПС ГПС МЧС России, работающим в районах Крайнего Севера, а также компенсацию по оплате стоимости проезда военнослужащим спасательных воинских формирований и сотрудникам ФПС ГПС МЧС России в связи с уменьшением количества получателей данной выплаты в сумме 36,8 млн. рублей;

- содержание зарубежного аппарата в связи с высвобождением средств на содержание представителя МЧС России в Международной организации гражданской обороны в сумме 3,9 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы в 2015 году предусмотрены в объеме 94 513,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 404,3 млн. рублей и составляет 94 917,5 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- предоставление субсидии на поддержку кинематографии в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с производством и прокатом национальных фильмов, создаваемых лидерами отечественного кинопроизводства и иными организациями кинематографии, в объеме 700,0 млн. рублей;

- поддержку государственных цирковых организаций в связи с необходимостью проведения капитального ремонта зданий цирков и закупки оборудования ФКП "Росгосцирк" (Челябинский, Омский, Ивановский, Рязанский и другие цирки) в сумме 442,0 млн. рублей;

- реконструкцию Государственного театра оперы и балета Удмуртской Республики в объеме 200,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Новосибирскому театру оперы и балета на обновление репертуара и проведение текущего ремонта здания театра в объеме 200,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии Союзу театральных деятелей Российской Федерации для эффективного продолжения проектов, которые уже начаты, в объеме 20,0 млн. рублей;

- финансовое обеспечение деятельности созданного ФГКУ "Центрреставрация" в связи с реорганизацией ФГУП "Управление производственно-технологической комплектации и механизации "Центрреставрация" в сумме 9,4 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

- в целях реализации Соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по проекту "Сохранение и использование культурного наследия в России" в связи с уточнением фактической потребности в использовании средств займа МБРР и средств софинансирования проекта в сумме 1 156,7 млн. рублей;

- на прочие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения мероприятий в сфере культуры и кинематографии в сумме 9,4 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы в 2015 году предусмотрены в объеме 30 239,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 404,3 млн. рублей и составляет 29 835,3 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- финансовое обеспечение проведения работ по расширению территории и установлению границ Национального парка "Лосиный остров" в связи с реконструкцией автомобильной дороги А-103 "Щелковское шоссе" в сумме 70,0 млн. рублей;

- уплату взноса во Всемирную метеорологическую организацию в связи с ростом курса иностранных валют в сумме 13,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- реализацию соглашений между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по проекту "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России" в связи с уточнением объемов использования средств займа МБРР и средств софинансирования по проекту в сумме 213,5 млн. рублей;

- реализацию соглашений между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по проекту "Развитие единой государственной системы экологического мониторинга" до минимального уровня объема использования средств займа МБРР в связи с отсутствием решения Совета директоров Всемирного банка о предоставлении Российской Федерации займа МБРР для реализации данного проекта в сумме 163,5 млн. рублей;

- реализацию Соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по проекту "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России" (компонент Минприроды России) в связи с уточнением фактической потребности в использовании средств софинансирования проекта в сумме 70,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 24,8 млн. рублей;

- реализацию Соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по проекту "Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета - 2" в связи с уточнением фактической потребности в использовании средств софинансирования проекта в сумме 13,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" в 2015 году предусмотрены в объеме 68 845,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 18,5 млн. рублей и составляет 68 827,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- строительство объекта "Федеральное государственное бюджетное учреждение "Южный федеральный центр спортивной подготовки", г. Сочи, Краснодарский край. I очередь. Спортивно-тренировочный комплекс по зимним и летним видам спорта с автостоянкой для размещения автотранспорта в период проведения массовых мероприятий (I этап)" в связи с изменением концепции восстановительного блока спортивно-тренировочного комплекса и существенного увеличения его мощности для уменьшения зависимости сборных команд России от зарубежных диагностических центров в сумме 298,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии Крымскому футбольному союзу на обеспечение его деятельности и организацию соревнований футбольных клубов в сумме 30,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- строительство объекта "ФГБОУ СПО "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" в Ярославле. I этап" в связи с переносом сроков завершения строительства ледовой арены на 1500 зрительских мест в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 годы" в сумме 306,5 млн. рублей;

- предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств Краснодарского края, возникающих при реализации мероприятий по подготовке и проведению ежегодной Международной конвенции "СпортАккорд" в г. Сочи исходя из фактически произведенных расходов в сумме 30,0 млн. рублей;

- выплаты денежного вознаграждения (премии) российским спортсменам по итогам выступлений на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, на чемпионатах мира и Европы, на Всемирных универсиадах, тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта, входящим в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы, Всемирных универсиад, исходя из фактически произведенных расходов в сумме 10,0 млн. рублей.

"Инновационное развитие и модернизация экономики"

млн. рублей
N п/п	Наименование показателя	ГП	Федеральный закон N 93-ФЗ	Законопроект +/-	Федеральный закон N 93-ФЗ с учетом законопроекта	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
1	2	3	4	5	6=4+5	7
	ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ		2 154 921,2	9 690,3	2 164 611,4	1 386 095,0
	в том числе:
1	Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы	14	150 719,8	-63,1	150 656,7	104 360,0
2	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"	15	116 189,1	1 157,2	117 346,3	54 537,2
3	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	16	118 673,7	4 113,4	122 787,2	109 686,0
4	Государственная программа Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"	17	81 277,0	3 796,5	85 073,5	49 240,6
5	Государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы"	18	8 269,6	1 229,0	9 498,7	4 595,0
6	Государственная программа Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"	19	13 122,7	-1 243,4	11 879,3	8 124,6
7	Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы	20	14 569,4	-1 708,1	12 861,4	6 179,1
8	Государственная программа Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы"	21	164 335,3	1 087,0	165 422,3	64 708,6
9	Государственная программа Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"	22	153 386,6	-139,2	153 247,5	134 197,4
10	Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"	23	118 487,6	1 799,1	120 286,8	70 447,0
11	Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы"	24	827 596,9	-128,3	827 468,6	528 668,1
12	Государственная программа Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"	25	202 742,8	-306,9	202 436,0	141 945,0
13	Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"	26	12 050,2	-7,1	12 043,1	8 261,5
14	Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"	27	77 329,0	272,6	77 601,6	51 779,7
15	Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"	28	55 883,5	-1,7	55 881,8	28 569,6
16	Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы	29	31 004,9	-2,9	31 002,0	17 520,6
17	Государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики"	30	9 282,7	-164,0	9 118,7	3 275,0

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы в 2015 году предусмотрены в объеме 150 719,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 63,1 млн. рублей и составляет 150 656,7 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- уплату взноса Российской Федерации на эксплуатацию установки "Европейский источник синхротронного излучения" в объеме 388,3 млн. рублей;

- предоставление субсидии бюджетному учреждению науки "Институт геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского", находящемуся в ведении ФАНО России, на проведение капитального ремонта научно-исследовательского судна "Академик Борис Петров" в сумме 19,7 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 244,5 млн. рублей;

- выполнение государственного задания находящимися в ведении ФАНО России федеральными государственными бюджетными учреждениями науки "Институт морских биологических исследований имени А.О. Ковалевского РАН" и "Морской гидрофизический институт РАН", расположенными на территории города Севастополя, в связи с возмещением бюджету г. Севастополя бюджетных ассигнований, направленных из регионального бюджета на выполнение ими государственного задания, в сумме 107,4 млн. рублей;

- строительство общежития государственного учреждения "Управление межвузовского студенческого городка в г. Санкт-Петербурге" в связи с отсутствием заключенных государственных контрактов на выполнение работ в объеме 65,9 млн. рублей;

- выплату научных стипендий для выдающихся ученых России и талантливых молодых ученых России в соответствии с признанием утратившим силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1993 N 1372 "О мерах по материальной поддержке ученых России", учреждавшим количество и размеры выплат указанных стипендий, в сумме 33,6 млн. рублей;

- строительство комплекса научно-исследовательской лаборатории физико-химической вирусологии научно-исследовательского института вирусологии и микробиологии РАСХН, находящегося в ведении ФАНО России, в результате проведения конкурсных процедур в сумме 19,7 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2015 году предусмотрены в объеме 116 189,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 157,2 млн. рублей и составляет 117 346,3 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- реализацию соглашений о займах между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по проектам "Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость" и "Развитие системы государственной статистики - 2" в связи с уточнением фактической потребности в использовании средств займа МБРР и средств софинансирования проектов, обусловленных внесением изменений в соглашения о займах, предусматривающих перераспределение проектных расходов за счет повышения доли российского софинансирования проектов из федерального бюджета и продлением сроков реализации проектов, в сумме 1 006,1 млн. рублей;

- содержание территориальных органов Росреестра в связи с необходимостью оплаты договоров за коммунальные услуги, услуги по аренде помещений, государственную охрану, ГСМ, бумаги для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на предоставляемые услуги, а также транспортное обслуживание в территориальных органах Росреестра для перевозки документов между структурными подразделениями территориальных органов, МФЦ и офисами приема-выдачи документов филиалов ФГБУ "ФКР Росреестра" в сумме 218,5 млн. рублей;

- финансирование мероприятий научно-исследовательской и образовательной деятельности Университета "Иннополис" за счет использования инструментов поддержки инновационного развития в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", в том числе реализуемых действующими инновационными университетами, в сумме 157,3 млн. рублей;

- увеличение численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Росаккредитации на 30 единиц (постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 627 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 137") в сумме 3,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- строительство и реконструкцию административных зданий территориальных органов Росреестра (г. Белгород, г. Астрахань, г. Саратов, Камчатский край) в связи с длительными сроками прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации, необходимостью завершения проектных и изыскательских работ и отказ от строительства нового объекта в Камчатском крае в сумме 219,6 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 9,4 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2015 году предусмотрены в объеме 118 673,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 4 113,4 млн. рублей и составляет 122 787,2 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- предоставление субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест и на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5, в связи с прогнозируемым Минпромторгом России увеличением производства отечественных автомобилей в сумме 2 381,9 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов в связи с необходимостью комплексной реализации данного мероприятия и проведения очередного конкурса для отбора проектов, в рамках которых предусмотрено осуществление НИОКР, в сумме 1 500,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в ГК "Ростех" на компенсацию ее расходов по оказанию финансовой поддержки ОАО "ВО "Технопромэкспорт" в целях погашения задолженности перед российскими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в рамках реализации проектов в сфере энергетики в связи с расторжением контракта по строительству "котельных" островов ТЭС "Бар" в Республике Индия в сумме 1 000,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий федеральным казенным предприятиям в связи с недостаточностью доходов предприятий для покрытия их расходов в сумме 299,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства "ОАО "Завод "Дагдизель" в рамках принятых решений по стабилизации финансово-экономического состояния организации в сумме 560,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с производством колесных транспортных средств, в связи с необходимостью дополнительной поддержки организаций автомобилестроения путем стимулирования продаж отечественных автомобилей в условиях падения уровня покупательской способности в сумме 176,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, в связи с поступлением заявок и возможностью проведения дополнительного отбора проектов, претендующих на право получения государственной поддержки, в сумме 120,0 млн. рублей;

- реализацию проекта по созданию и поддержке деятельности головного центра быстрого промышленного прототипирования на базе ФГАОУ ВПО "Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС в сумме 100,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2009 - 2011 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, в связи с поступлением в установленном порядке в январе 2015 года заявок от кредитных организаций по выпадающим доходам за декабрь 2014 года, в сумме 17,5 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление субсидий российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности и предприятиям спецметаллургии на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2015 годах на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию, в связи с поздним утверждением правил предоставления данных субсидий и невозможностью их распределения между получателями в установленном порядке в сумме 482,6 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах, на реализацию инвестиционных проектов в связи с отсутствием достаточного количества заявок на получение субсидии от организаций в сумме 466,9 млн. рублей;

- мероприятия по содержанию незагруженной части уникальной стендовой базы организаций оборонно-промышленного комплекса, участвующих в реализации государственного оборонного заказа, в связи с необходимостью проведения актуализации реестра и инвентаризации уникальной стендовой базы по причине уточнения государственного оборонного заказа и подготовки новой редакции государственной программы вооружения, в сумме 246,3 млн. рублей;

- предоставление субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и созданию производств в сфере текстильной и легкой промышленности, в том числе льняного комплекса, в связи с отсутствием достаточного количества заявок на получение субсидии от организаций в сумме 210,9 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку троллейбусов и трамвайных вагонов в связи с принятием распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 1392-р, предусматривающего распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на 384,0 млн. рублей из 560,0 млн. рублей, предусмотренных на указанные цели, в сумме 176,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна в связи с отсутствием достаточного количества заявок на получение субсидии от организаций в объеме 161,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров в связи с отсутствием достаточного количества заявок на получение субсидии от организаций в сумме 88,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров в связи с уточнением размера субсидий по итогам подписания договоров с получателями, отобранными по итогам конкурса, в сумме 36,7 млн. рублей;

- разработку технических регламентов в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" в связи с тем, что Планом разработки технических регламентов Таможенного союза, утвержденным Решением совета Евразийской экономической комиссии от 01.10.2014 N 79, разработка новых технических регламентов в 2015 году не предполагается, в сумме 33,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции в связи с дебиторской задолженностью, образовавшейся по состоянию на 01.01.2015, и необходимостью уменьшения объемов субсидий по данным заключенным договорам в соответствии с требованиями правил предоставления данной меры государственной поддержки (постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2013 N 972) в сумме 31,8 млн. рублей;

- закупки работ и услуг для государственных нужд в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" в связи с отсутствием тематик, по которым могут быть проведены конкурсы на право заключения государственного контракта на проведение работ в сумме 29,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами (шасси), в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, в том числе части этих затрат, связанных с созданием мощностей и инфраструктуры, которые необходимы для осуществления такой деятельности, в связи с отсутствием у крупнейших переработчиков лома и утилизаторов автомобилей заинтересованности в получении государственной поддержки по данному направлению по причине незначительной доли, занимаемой автотранспортными средствами в общем объеме переработки, в сумме 29,4 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров, в связи с отсутствием достаточного количества заявок на получение субсидии от организаций в объеме 20,7 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 21,9 млн. рублей;

- разработку профессиональных стандартов в сфере инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна, в результате проведения конкурсных процедур в сумме 3,9 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" в 2015 году предусмотрены в объеме 81 277,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 796,5 млн. рублей и составляет 85 073,5 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- реализацию программы по восстановлению производства самолета ТУ-160М в новом облике в связи с необходимостью обеспечения в 2015 году разработки опытно-конструкторской документации в целях подготовки производства самолета в сумме 3 796,5 млн. рублей;

- осуществление взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (г. Москва) с последующим взносом в уставный капитал специализированной компании - дочернего общества, в целях реализации механизма гарантии остаточной стоимости воздушных судов в сумме 490,0 млн. рублей;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в рамках ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" в связи с необходимостью своевременного окончания работ по осуществлению НИОКР и достижению установленных показателей, в том числе по реализации мероприятий по разработке Ка-62, МС-21 и Ми-38, в сумме 423,6 млн. рублей;

- предоставление субсидий изготовителям воздушных судов на возмещение части затрат на формирование первоначального склада запасных частей покупателей воздушных судов, обеспечение средствами наземного обслуживания, переподготовку авиационного персонала для воздушных судов нового типа, поставленных в 2016 - 2022 годах, в целях обеспечения плановых продаж отечественных воздушных судов и увеличения их доли в парках авиаперевозчиков путем снижения их стоимости в сумме 337,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий российским производителям самолетов, вертолетов и авиационных двигателей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2011 годах на техническое перевооружение, а также части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование, поставляемое российскими лизинговыми компаниями по договорам лизинга, заключенным с 2006 года, в связи с вводом в эксплуатацию нового технологического оборудования (в том числе оборудования, закупаемого в рамках проекта МС-21) и выплатой основных сумм лизинговых платежей по договорам лизинга в сумме 290,9 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление субсидии российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2015 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2015 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов, в связи с расторжением ряда договоров лизинга с региональными авиакомпаниями, а также в связи с оказанием дополнительной адресной государственной поддержки приобретения воздушных судов в сумме 1 109,4 млн. рублей;

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в рамках федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года" в связи с уточнением сметной стоимости работ при пересчете по индексам изменения сметной стоимости Минстроя России на I квартал 2015 года по объектам ФГУП "ЦАГИ", ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова", ФГУП "ВИАМ", ФГУП "ГосНИИАС" и ФГУП "СибНИА им. С.А. Чаплыгина" в сумме 209,2 млн. рублей;

- взнос в уставный капитал ОАО "Летно-исследовательский институт имени М.М. Громова" (г. Жуковский Московской области) в рамках федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года" в связи с уточнением сметной стоимости работ при пересчете по индексам изменения сметной стоимости Минстроя России на I квартал 2015 года в сумме 123,9 млн. рублей;

- взнос в уставный капитал ОАО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" (г. Обнинск Калужской области) в рамках ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года" в связи с уточнением сметной стоимости работ при пересчете по индексам изменения сметной стоимости Минстроя России на I квартал 2015 года в сумме 90,5 млн. рублей;

- взнос в уставный капитал ОАО "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (г. Москва) в целях уплаты купонного дохода по облигационным займам, привлекаемым указанным обществом, с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации на финансирование работ, связанных с реализацией проекта создания перспективных двигателей для гражданской авиации ПД-14, ПД-14А, ПД-14М, ПД-10, в связи с экономией средств, предусмотренных на оказание государственной поддержки, из расчета фактического объема размещенных облигационных займов и стоимости акций ОАО "ОПК "Оборонпром" в объеме 9,2 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы" в 2015 году предусмотрены в сумме 8 269,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 229,0 млн. рублей и составляет 9 498,7 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено необходимостью стимулирования обновления парка гражданских судов:

- субсидий российским транспортным компаниям и пароходствам, организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2008 - 2014 годах с российскими лизинговыми компаниями на приобретение гражданских судов, в сумме 441,0 млн. рублей;

- субсидий российским транспортным компаниям и пароходствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2014 годах, организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2009 - 2014 годах на закупку гражданских судов, в сумме 788,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" в 2015 году предусмотрены в объеме 13 122,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 243,4 млн. рублей и составляет 11 879,3 млн. рублей.

Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено уточнением сметной стоимости работ, финансируемых в форме бюджетных инвестиций юридическим лицам в объекты капитального строительства в рамках федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008-2015 годы, при пересчете по индексам изменения сметной стоимости Минстроя России на I квартал 2015 года.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы в 2015 году предусмотрены в объеме 14 569,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 708,1 млн. рублей и составляет 12 861,4 млн. рублей.

Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено экономией, сложившейся:

- по расходам на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий, по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов, а также на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в связи с поздним утверждением правил предоставления указанных субсидий, не позволяющим распределить бюджетные ассигнования по всем получателям мер государственной поддержки в установленном порядке в текущем году, в сумме 1 000,0 млн. рублей;

- по результатам проведенных конкурсов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также уточнением сметной стоимости работ, финансируемых в форме бюджетных инвестиций юридическим лицам в объекты капитального строительства в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", в сумме 240,2 млн. рублей;

- по оплате заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 467,9 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" в 2015 году предусмотрены в объеме 164 335,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 087,0 млн. рублей и составляет 165 422,3 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- выполнение в полном объеме международных обязательств Российской Федерации перед Республикой Казахстан по оплате аренды комплекса "Байконур" с учетом произведенных за истекший период года платежей и фактических показателей курса доллара США к рублю при конвертации средств в иностранную валюту в сумме 1 087,0 млн. рублей;

- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по федеральной целевой программе "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы", направленных на импортозамещение используемых при изготовлении космических аппаратов "Глонасс-К" образцов электронной компонентной базы иностранного производства, попавших под действие санкционного режима, в сумме 5 287,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" в связи с невозможностью закупки используемой при изготовлении космических аппаратов "Глонасс-К" образцов электронной компонентной базы иностранного производства, попавших под действие санкционного режима, в сумме 5 287,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" в 2015 году предусмотрены в объеме 153 386,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 139,2 млн. рублей и составляет 153 247,4 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- сооружение объектов береговой и гидротехнической инфраструктуры для целей размещения плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) в связи с необходимостью изменения государственного заказчика с Минвостокразвития России на Госкорпорацию "Росатом", которая является учредителем ОАО "Концерн Росэнергоатом", являющегося собственником и эксплуатирующей организацией как ПАТЭС, так и объектов береговой и гидротехнической инфраструктуры для данного объекта, в сумме 50,0 млн. рублей;

- выполнение обязательств по внесению взносов в международные организации (Фонд технического сотрудничества МАГАТЭ) в связи с изменением валютных курсов в сумме 38,1 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- реализацию мероприятий ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года", по результатам конкурсных процедур по выбору подрядчиков, поставщиков оборудования, что позволило уменьшить цену выполняемых работ в сумме 174,9 млн. рублей;

- вывоз с объектов навигационного обеспечения Северного морского пути и утилизацию снятых с эксплуатации радиоизотопных термоэлектрических генераторов в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 52,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" в 2015 году предусмотрены в объеме 118 487,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 799,1 млн. рублей и составляет 120 286,7 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, а также на возмещение затрат оператору базы данных перенесенных абонентских номеров, в размере 2 135,3 млн. рублей в целях ускоренного погашения задолженности перед операторами связи за оказанные универсальные услуги связи;

- финансовое обеспечение деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - ФГУП "ВГТРК"), а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов в связи сокращением доходов ФГУП "ВГТРК" в результате падения рынка телерекламы в первом полугодии 2015 года, колебания курса валют и для направления на финансовое обеспечение текущей деятельности в 2015 году, в том числе на оплату услуг ФГУП "РТРС" по обеспечению процесса распространения программ в населенных пунктах с населением более 100 тысяч человек и на оплату расходов по наполнению эфира программным продуктом, в сумме 2 000,0 млн. рублей;

- финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи в связи с необходимостью финансового обеспечения государственного контракта с ПАО "Ростелеком" об оказании универсальных услуг связи в сумме 1 558,8 млн. рублей;

- оплату работ по созданию информационной подсистемы межведомственного информационного обменена сведениями из реестра деклараций о соответствии продукции в целях создания информационной системы в рамках межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части предоставления сведений о декларациях о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, и реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, в сумме 18,0 млн. рублей;

- уплату взноса в Международный союз электросвязи в связи с ростом курса иностранных валют в сумме 10,0 млн. рублей;

- приобретение средств вычислительной техники взамен подлежащих списанию объектов нефинансовых активов Роскомнадзора в связи с необходимостью расширения функциональных характеристик Единой информационной системы Роскомнадзора в сумме 9,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, государственную поддержку непериодических изданий в целях выпуска 40 тома Православной энциклопедии в объеме 5,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление субсидий федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" на финансовое обеспечение мероприятий по переходу в 2013 - 2015 годах на производство программ в цифровом формате в связи с внесением изменений в программу предприятия "Оснащение головного предприятия и региональных филиалов федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" для обеспечения производства и выпуска программ в цифровом формате государственного телерадиовещания в составе обязательных телерадиоканалов (2013 - 2016 годы)" в сумме 2 000, 0 млн. рублей;

- реализацию Концепции развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - Концепция) в связи с переносом сроков реализации Концепции на 2016 год в сумме 1 558,8 млн. рублей;

- изготовление бланков паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, в связи с уменьшением в 2015 году количества обратившихся граждан за получением указанных загранпаспортов, в сумме 65,5 млн. рублей;

- реализацию мероприятий по развитию электронного правительства и повышению качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий в связи с экономией, сложившейся по результатам проведенных конкурсных процедур и итогам приемки выполненных работ, в сумме 220,5 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 37,1 млн. рублей;

- реализацию мероприятий по созданию системы методического обеспечения специалистов, работающих в сфере аккредитации, в связи с расширением полномочий Росаккредитации и передачей Минэкономразвития России части средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по созданию системы методического обеспечения деятельности специалистов, работающих в сферах аккредитации, в объеме 18,0 млн. рублей;

- конверсию радиочастотного спектра в связи с уточнением затрат на выполнение работ по конверсии радиочастотного спектра в сумме 12,8 млн. рублей;

- строительство станций технического радиоконтроля в связи с экономией, сложившейся по результатам проведенных закупок в отношении объектов капитального строительства, в сумме 9,0 млн. рублей;

- реализацию социально значимых проектов в федеральных печатных средствах массовой информации в связи с оптимизацией стоимости социально значимых проектов в федеральных печатных средствах массовой информации в сумме 5,0 млн. рублей;

- обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд Минкомсвязи России в сумме 5,0 млн. рублей;

- проведение научно-исследовательской работы "Разработка национального доклада о развитии информационного общества в Российской Федерации" в связи с принятым решением о ее переносе на 2016 год в сумме 4,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы" в 2015 году предусмотрены в объеме 827 596,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 128,3 млн. рублей и составляет 827 468,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- реконструкцию подходного канала к морскому порту "Бронка" в целях обеспечения ввода данного объекта в эксплуатацию в текущем году в связи с необходимостью синхронизации сроков проведения дноуглубительных работ подходного канала со сроками завершения строительства объектов инфраструктуры порта, осуществляемого инвестором, в сумме 1 301,3 млн. рублей;

- компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий, в связи с образовавшимся дефицитом финансирования в 2014-2015 годах, в сумме 508,7 млн. рублей;

- взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в целях ускорения реализации проектов "Организация ускоренного движения электропоездов Москва-Пассажирская -Смоленская - Усово" и "Организация ускоренного движения электропоездов Москва - Одинцово" в рамках строительства железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла в сумме 500,0 млн. рублей;

- компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации в связи с образовавшимся дефицитом финансирования в 2014-2015 годах, а также ростом курса швейцарского франка к рублю (в среднем на 52%), являющегося тарифной валютой в соответствии с утвержденным 19 мая 1995 года Соглашением о межгосударственном пассажирским тарифе, в сумме 424,4 млн. рублей;

- исполнение судебного решения по атомному ледоколу "50 лет Победы" в сумме 400,0 млн. рублей;

- строительство и реконструкцию автомобильных дорог федерального значения в связи с ускорением реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог М-18 "Кола", М-56 "Лена" и М-7 "Волга" в сумме 316,6 млн. рублей;

- оплату труда работников Представительств Российской Федерации при Международной морской организации и при Международной организации гражданской авиации в связи с изменением курса валют в сумме 3,6 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- реализацию мероприятий по подготовке аэродромной инфраструктуры к проведению в Российской Федерации в 2018 году Чемпионата мира по футболу в сумме 2 316,9 млн. рублей, в том числе:

по мероприятию "Реконструкция второй летной зоны аэропорта "Домодедово" в связи с экономией, образовавшейся по итогам проведения конкурсных процедур, в сумме 515,5 млн. рублей;

по мероприятию "Реконструкция аэропортового комплекса (г. Саранск), II этап реконструкции" в связи с отсутствием претендентов на реализацию проекта в сумме 1 301,3 млн. рублей;

по мероприятию "Реконструкция и развитие международного аэропорта Шереметьево, 1-ая очередь реконструкции" в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельные участки, необходимые для реализации проекта, в сумме 500,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 444,8 млн. рублей;

- предоставление субсидий на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых российскими авиакомпаниями от лизинговых компаний по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, в связи с отсутствием заявок от авиакомпаний на увеличение парка воздушных судов, в сумме 440,8 млн. рублей;

- реализацию мероприятий по развитию аэродромной инфраструктуры в связи с образовавшейся экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 201,9 млн. рублей;

- реализацию общепрограммных мероприятий федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", в том числе в связи с отказом от участия в выставках, проводимых в странах Европейского союза, экономией по субсидии ФГБУ "Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта Российской Федерации" в связи с началом его функционирования с июля 2015 года, в сумме 95,1 млн. рублей;

- предоставление субсидий аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в сумме 33,4 млн. рублей и субсидий на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства в сумме 40,0 млн. рублей в связи с отсутствием заявок от авиакомпаний на получение указанных субсидий;

- реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2020 годы)" в связи принятием решения о целесообразности их финансового обеспечения за счет внебюджетных источников в сумме 9,9 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в 2015 году предусмотрены в объеме 202 742,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 306,9 млн. рублей и составляет 202 435,9 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в связи с потребностью в лекарственных препаратах и препаратах для диагностики африканской чумы свиней из-за ухудшения эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации в сумме 190,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий на выполнение государственного задания по обеспечению сохранности коллекции генетических ресурсов растений ФГБНУ "Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова" в сумме 150,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 260,8 млн. рублей;

- финансовое обеспечение затрат федеральных казенных предприятиях, связанных с производством и доставкой в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения в целях проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации, в сумме 190,0 млн. рублей;

- субсидирование несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в связи с уменьшением потребности в средствах на указанные цели субъектов Российской Федерации в сумме 150,0 млн. рублей;

- осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, не включенных в федеральные целевые программы, в связи с уточнением сметной стоимости объектов по результатам проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации, по которым требуется принятие нормативного акта, в сумме 29,6 млн. рублей;

- реконструкцию административного здания со строительством мансардного этажа по адресу ул. Пожарная, 72 г. Орел (2-ой этап) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 8,1 млн. рублей;

- уплату налога на имущество организаций Минсельхоза России и Россельхознадзора в связи с уточнением налогооблагаемой базы в сумме 8,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в 2015 году предусмотрены в объеме 12 050,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 7,1 млн. рублей и составляет 12 043,1 млн. рублей.

Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено экономией, сложившейся по оплате заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 года.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" в 2015 году предусмотрены в объеме 77 329,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 272,6 млн. рублей и составляет 77 601,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований в связи с необходимостью приобретения ФТС России акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции в целях обеспечения ими участников внешнеэкономической деятельности в сумме 340,0 млн. рублей и необходимостью уплаты налога на имущество организаций ФГКУ "Росгранстрой" Росграницы по переданному на баланс ФГКУ "Росгранстрой" имуществу в сумме 55,6 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 114,2 млн. рублей;

- оплату труда работников зарубежного аппарата, в связи с переносом сроков начала работы представительства Росграницы в Республике Армения на IV квартал 2015 года в сумме 4,6 млн. рублей;

- уплату налога на имущество Центральному клиническому госпиталю ФТС России, в связи с уменьшением среднегодовой стоимости имущества в сумме 4,3 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" в 2015 году предусмотрены в объеме 55 883,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1,7 млн. рублей и составляет 55 881,8 млн. рублей.

Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено сокращением стоимости государственных контрактов на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в результате проведения конкурсных процедур.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы в 2015 году предусмотрены в объеме 31 004,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 2,9 млн. рублей и составляет 31 002,0 млн. рублей.

Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено сокращением стоимости государственных контрактов на осуществление услуг, связанных с научно-исследовательскими и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук в результате проведения конкурсных процедур.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" в 2015 году предусмотрены в объеме 9 282,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 164,0 млн. рублей и составляет 9 118,7 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований в связи с увеличением численности федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Минэнерго России на 8 единиц в сумме 1,4 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- предоставление субсидий юридическим лицам в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ), в связи с отсутствием заявок на предоставление субсидий в сумме 79,8 млн. рублей;

- формирование, хранение, ведение и организацию использования информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса, организационно-технологическое сопровождение функционирования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК) в связи с необходимостью финансирования организационно-технологического сопровождения функционирования ГИС ТЭК исходя из планируемых сроков ввода в эксплуатацию данной системы только с 2016 года в сумме 80,8 млн. рублей;

- оплату услуг по проведению проверок инвестиционных проектов субъектов электроэнергетики по итогам проведения конкурсных процедур в рамках инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" в сумме 4,7 млн. рублей.

"Обеспечение национальной безопасности"

млн. рублей
N п/п	Наименование показателя	ГП	Федеральный закон N 93-ФЗ	Законопроект +/-	Федеральный закон N 93-ФЗ с учетом законопроекта	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
1	2	3	4	5	6=4+5	7
	ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ		1 291,2	195,9	1 487,1	869,1
	в том числе:
1	Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности"	32	1 291,2	195,9	1 487,1	869,1

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение государственной безопасности" в 2015 году предусмотрены в объеме 1 291,2 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 195,9 млн. рублей и составляет 1 487,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- модернизацию ведомственной информационной системы Росфинмониторинга третьей очереди  в сумме 200 млн. рублей;

- уплату налога на имущество ФСТЭК России исходя из фактической потребности в средствах в сумме 2,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на уплату начислений на выплаты по оплате труда сотрудников Росфинмониторинга, в связи с применением регрессивной шкалы начислений в сумме 6,4 млн. рублей.

"Сбалансированное региональное развитие"

млн. рублей
N п/п	Наименование показателя	ГП	Федеральный закон N 93-ФЗ	Законопроект +/-	Федеральный закон N 93-ФЗ с учетом законопроекта	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
1	2	3	4	5	6=4+5	7
	СБАЛАНСИРОВАННОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ		658 161,4	48 652,8	706 814,0	446 439,5
	в том числе:
1	Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"	34	25 576,3	-240,9	25 335,4	6 416,1
2	Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года	35	19 514,5	998,1	20 512,5	8 206,3
3	Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"	36	604 613,0	47 895,6	652 508,5	430 857,4
4	Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года"	37	8 457,6	0,0	8 457,6	959,7

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в 2015 году предусмотрены в объеме 25 576,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 240,9 млн. рублей и составляет 25 335,4 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на объект "Строительство ВЛ-220 кВ Оротукан-Палатка-Центральная, Магаданская область" в форме имущественного взноса в АО "ДВЭУК" в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" в целях завершения строительства объекта электросетевого хозяйства для обеспечения выдачи мощности для ГОК "ОАО Рудник им. Матросова", ГОК "Павлик" и ГОК "Павлик-2" в сумме 1 200,3 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований:

- зарезервированных Минвостокразвития России в рамках государственной программы на мероприятия по созданию территорий опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке и на инвестиционные проекты, в связи с необходимостью увеличения за счет указанных средств взноса в уставный капитал акционерного общества "Дальневосточная энергетическая управляющая компания" в объеме 1 200,3 млн. рублей в целях реализации проекта "Строительство ВЛ-220 кВ Оротукан-Палатка-Центральная, Магаданская область";

- предусмотренных на реконструкцию аэропорта Пахачи (Камчатский край), аэродрома Охотск (Хабаровский край), аэродрома Аян (Мунук) (Хабаровский край), в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 134,5 млн. рублей;

- предусмотренных на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 года, в сумме 51,2 млн. рублей;

- предусмотренных на сооружение объектов береговой и гидротехнической инфраструктуры для размещения плавучей атомной теплоэлектростанции в связи с необходимостью изменения государственного заказчика в сумме 50,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года в 2015 году предусмотрены в объеме 19 514,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 998,1 млн. рублей и составляет 20 512,6 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по переселению жителей Чеченской Республики из опасных для проживания оползневых зон в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2014-2020 годы)" во исполнение указания Президента Российской Федерации от 07.04.2014 N Пр-736 в сумме 1 000,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 года, в сумме 1,9 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" в 2015 году предусмотрены в объеме 604 613,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 47 895,6 млн. рублей и составляет 652 508,5 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований обусловлено увеличением дотаций:

- в целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для оказания дополнительной финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в сумме 45 000,0 млн. рублей;

- в целях обеспечения сбалансированности бюджета Республики Крым для обеспечения финансирования дополнительных расходов бюджета Республики Крым в 2015 году (в сферах социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры и других расходов), в том числе за счет соответствующего перераспределения бюджетных ассигнований по предложениям федеральных органов исполнительной власти в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, в сумме 2 788,2 млн. рублей;

- в целях обеспечения сбалансированности бюджета города федерального значения Севастополя для компенсации расходов, связанных с содержанием Института биологии южных морей имени А.О. Ковалевского НАНУ и Морского гидрофизического института НАНУ за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству научных организаций, в сумме 107,4 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" в 2015 году предусмотрены в объеме 8 457,6 млн. рублей.

Законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в пределах государственной программы без изменения ее объема в связи с внесением изменений в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 N 1014 на основании предложений госзаказчика-координатора федеральной целевой программы по приоритизации расходов.

"Эффективное государство"

млн. рублей
N п/п	Наименование показателя	ГП	Федеральный закон N 93-ФЗ	Законопроект +/-	Федеральный закон N 93-ФЗ с учетом законопроекта	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
1	2	3	4	5	6=4+5	7
	ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО		1 268 636,4	6 628,5	1 275 264,8	771 909,7
	в том числе:
1	Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"	38	26 068,4	829,1	26 897,5	14 339,2
2	Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"	39	859 425,3	7 803,0	867 228,3	493 608,4
3	Государственная программа Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность"	41	109 368,1	-6 477,7	102 890,3	78 132,6
4	Государственная программа Российской Федерации "Юстиция"	42	273 774,6	4 474,1	278 248,7	185 829,5

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление федеральным имуществом" в 2015 году предусмотрены в объеме 26 068,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 829,1 млн. рублей и составляет 26 897,5 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов ФГКУ комбината "Гвардейский", расположенного на территории Республики Крым, в сумме 452,0 млн. рублей, а также на реализацию мероприятий эксплуатационно-технического характера учреждений, подведомственных Росрезерву, в сумме 400,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на уплату налога на имущество федеральных государственных казенных учреждений (комбинатов) Росрезерва, в связи с переносом на 2016 год сроков ввода в эксплуатацию объектов федеральных государственных казенных учреждений (комбинатов) Росрезерва, выбытием основных средств, уменьшением остаточной стоимости основных средств, в сумме 22,9 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в 2015 году предусмотрены в объеме 859 425,3 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 7 803,0 млн. рублей и составляет 867 228,3 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- уплату взноса Российской Федерации за 2016 год в уставный капитал Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) в сумме 17 967,4 млн. рублей;

- уплату взноса Российской Федерации за 2016 год в уставный капитал Нового банка развития (НБР) в сумме 12 596,6 млн. рублей;

- обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в сумме 7 673,6 млн. рублей в связи с ростом курсов иностранных валют против запланированных значений;

- оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, на выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, в сумме 127,8 млн. рублей;

- оплату услуг международных рейтинговых агентств в сумме 10,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- реализацию соглашений с международными финансовыми организациями по проектам "Содействие совершенствованию системы государственных финансов Российской Федерации", "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации", а также по готовящимся проектам "Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов", "Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации", дополнительному финансированию проекта "Экономическое развитие г. Санкт-Петербурга" и др., в связи с уточнением фактической потребности в использовании средств займов МБРР и средств софинансирования для реализации действующих проектов, а также в связи с отсутствием решений Совета директоров Всемирного банка о предоставлении Российской Федерации займов МБРР для реализации готовящихся проектов в сумме 19 361,8 млн. рублей;

- исполнение государственных гарантий Российской Федерации в связи со своевременным исполнением принципалами обязательств перед бенефициарами в сумме 4 523,6 млн. рублей;

- исполнение судебных решений по искам к казне Российской Федерации, что связано с поступлением исполнительных листов в меньшем объеме, в сумме 3 280,4 млн. рублей;

- оплату услуг инвестиционных и финансовых консультантов и на проведение саммитов ШОС и БРИКС, в связи с отсутствием решений Правительства Российской Федерации по оплате услуг инвестиционных и финансовых консультантов для организации предпродажной подготовки и продажи акций акционерных обществ, а также в связи с корректировкой сметы расходов на финансовое обеспечение саммитов ШОС и БРИКС в сумме 1 064,1 млн. рублей;

- зарезервированные на уплату налога на имущество организаций, земельного налога, а также на оплату исков по решению Европейского суда по правам человека в связи с отсутствием обращений главных распорядителей  об отмене налоговых льгот по уплате указанных налогов, а также  об увеличении общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, и кадастровой стоимости земельных участков, оплате исков в сумме 788,5 млн. рублей;

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Федеральной налоговой службы в связи с отсутствием нормативного правового акта об увеличении численности работников территориальных органов в рамках наделения ФНС России полномочиями по проверке полноты начислений и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, контролю за использованием специальных банковских счетов, контролю за применением контрольно-кассовой техники кредитными организациями, введению института банкротства граждан, в сумме  648,7 млн. рублей.

- реализацию мероприятий, связанных с обеспечением председательства Российской Федерации в ШОС, в связи с отменой ряда крупных мероприятий в сумме 346,2 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 237,3 млн. рублей;

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников ФКУ "ЦОКР" в связи с образованием вакантных должностей в результате неполной передачи ФКУ "ЦОКР" полномочий по обеспечению деятельности Федерального казначейства в сумме 169,6 млн. рублей;

- выплату вознаграждения агентам по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации в сумме 127,8 млн. рублей;

- начисления на выплаты по оплате труда в связи с превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов, определяемой нарастающим итогом с начала расчетного периода, в сумме 20,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность" в 2015 году предусмотрены в объеме 109 368,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 6 477,7 млн. рублей и составляет 102 890,3 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Южная Осетия в объеме 88,2 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оказание финансовой помощи Республике Абхазия в сумме 5 878,6 млн. рублей;

- оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций Республике Южная Осетия в объеме 638,2 млн. рублей;

- оплату охранных услуг представительского особняка "Мещерино" МИД России, закупку мебели и прочих расходов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд МИД России по итогам проведения конкурсных процедур в сумме 34,1 млн. рублей;

- автотранспортное обслуживание центрального аппарата МИД России в связи с изменением условий государственного контракта в сумме 15,0 млн. рублей.

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Юстиция" в 2015 году предусмотрены в объеме 273 774,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 4 474,1 млн. рублей и составляет 278 248,7 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- расходы ФСИН России и ФССП России по оплате коммунальных услуг в связи с ростом тарифов на энергоносители и иные виды ресурсов, закреплением за ФССП России новых объектов недвижимости, а также завершением в 2015 году расчетов по неисполненным обязательствам 2014 года в сумме 3 111,1 млн. рублей;

- осуществление капитального ремонта зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы в целях проведения первоочередных мероприятий по ремонту оградительных сооружений и помещений, в которых содержатся осужденные, а также поддержания безопасного режима функционирования исправительных учреждений УИС в сумме 490,5 млн. рублей;

- оплату труда осужденных, привлекаемых к оплачиваемому  труду на  работах  по обеспечению деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в связи с изменением с 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимального размера оплаты труда, ниже которого не может быть установлен размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, в сумме 484,5 млн. рублей;

- осуществление выплат работникам уголовно-исполнительной системы при увольнении в связи с проводимыми в ФСИН России организационно-штатными мероприятиями в сумме 329,7 млн. рублей;

- покрытие дефицита бюджетных ассигнований до объема утвержденных на 2015 год нормативных затрат судебно-экспертных учреждений Минюста России в сумме 179,4 млн. рублей;

- уплату государственной пошлины за аккредитацию образовательных программ в сумме 1,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 55,1 млн. рублей;

- осуществление ежемесячной выплаты оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет, в связи с уточнением количества получателей данной выплаты в сумме 40,0 млн. рублей;

- возмещение расходов, связанных с перевозкой лиц, проходивших службу в уголовно-исполнительной системе в сумме 17,0 млн. рублей;

- выплату пособия лицам, являвшимся сотрудниками уголовно-исполнительной системы, получившим увечье или иное повреждение здоровья, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы, в связи с уточнением количества получателей данной выплаты в сумме 10,0 млн. рублей.

Изменение расходов федерального бюджета на осуществление непрограммных направлений деятельности на 2015 год

Сведения об изменении бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности представлены в таблице

млн. рублей
N п/п	Наименование показателя	ГП	Федеральный закон N 93-ФЗ	Законопроект +/-	Федеральный закон N 93-ФЗ с учетом законопроекта	Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября
1	2	3	4	5	6=4+5	7
	НЕПРОГРАММНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ		4 727 981,2	120 092,8	4 859 017,6	2 962 196,0
	в том числе:
1	Развитие пенсионной системы	71	2 759 392,8	96 434,5	2 855 827,3	1 743 032,1
2	Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации	77	9 451,0	214,5	9 665,5	6 048,7
3	Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации	78	5 876,7	124,4	6 001,1	3 301,5
4	Следственный комитет Российской Федерации	88	33 004,6	655,1	33 659,7	20 165,1
5	Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов	89	86 860,9	-9 882,4	76 978,5	44 646,7
6	Государственная судебная власть	90	160 444,5	1 239,0	161 683,5	103 977,5
7	Прокуратура Российской Федерации	91	61 651,8	1 374,7	63 026,5	39 876,1
8	Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации	92	191,5	0,0	191,5	144,6
9	Счетная палата Российской Федерации	93	2 194,6	0,0	2 194,6	2 190,4
10	Центральная избирательная комиссия Российской Федерации	94	3 670,0	-434,9	3 235,1	2 034,1
11	Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	95	3 874,4	-154,9	3 719,4	2 742,4
12	Государственная корреспонденция	97	3 624,7	-5,0	3 619,7	2 231,6
13	Реализация функций иных федеральных органов государственной власти	99	1 601 618,1	30 527,8	1 632 145,9	986 714,4

"Развитие пенсионной системы"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Развитие пенсионной системы" в 2015 году предусмотрены в объеме 2 759 392,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 96 434,5 млн. рублей и составляет 2 855 827,3 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации:

- на обязательное пенсионное страхование в сумме 124 261,6 млн. рублей, что обусловлено прогнозируемым в 2015 году снижением поступления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на выплату страховых пенсий на 120 183,6 млн. рублей относительно объема, предусмотренного Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", при одновременном росте расходов на выплату пенсий на 4 078,0 млн. рублей;

- на дополнительное материальное обеспечение специалистам ядерного комплекса в связи с увеличением численности получателей и проведением в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 247 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий" индексации социальных пенсий в сумме 262,9 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- выплату пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, иных выплат в рамках пенсионного обеспечения этой категории граждан, а также на оплату услуг по перечислению пенсий в связи с уточнением количества получателей пенсии в сумме 17 807,1 млн. рублей;

- софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, на основании заявки Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащей информацию о фактическом объеме поступлений дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченных застрахованными лицами в предыдущем финансовом году, в сумме 10 282,9 млн. рублей.

"Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации" в 2015 году предусмотрены в объеме 9 451,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 214,5 млн. рублей и составляет 9 665,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на начисления на выплаты по оплате труда федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента Российской Федерации (3156 человек) в связи с изменением предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г. (постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2014 N 1316 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г.") в сумме 251,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на изготовление юбилейных медалей "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", в связи с изменением количества изготавливаемых медалей в сумме 36,4 млн. рублей.

"Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации" в 2015 году предусмотрены в объеме 5 876,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 124,4 млн. рублей и составляет 6 001,1 млн. рублей.

Изменение объема бюджетных ассигнований обусловлено:

увеличением бюджетных ассигнованиях в сумме 165,9 млн. рублей, что обусловлено дополнительной потребностью в бюджетных ассигнованиях на начисления на выплаты по оплате труда лиц, замещающих государственные должности Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Российской Федерации в связи с изменением предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г. (постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2014 N 1316 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г.");

уменьшением бюджетных ассигнований на оплату командировочных и транспортных расходов Аппарата Правительства Российской Федерации в объёме 41,5 млн. рублей в связи с сокращением рабочих поездок Председателя Правительства Российской Федерации за рубеж и выездных мероприятий Правительства Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.

"Следственный комитет Российской Федерации"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" в 2015 году предусмотрены в объеме 33 004,6 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 655,1 млн. рублей и составляет 33 659,7 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено на:

- уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в сумме 572,9 млн. рублей в связи со вступлением в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования";

- охрану объектов Следственного комитета Российской Федерации в сумме 82,3 млн. рублей в связи с передачей охраны зданий и помещений от подразделений вневедомственной охраны МВД России под охрану филиалам ФГУП "Охрана" МВД России, цены и тарифы которых выше.

"Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" в 2015 году предусмотрены в объеме 86 860,9 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 9 882,4 млн. рублей и составляет 76 978,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- предоставление субсидии в виде имущественного взноса в государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" для целей обеспечения особо важных и специальных полетов воздушных судов в сумме 1 801,1 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетным учреждениям на иные цели в связи с производственной необходимостью проведения капитального ремонта ФГБУ "ЦКБ с поликлиникой" в сумме 500,0 млн. рублей;

- реализацию производственной программы автотранспортных учреждений Управления делами Президента Российской Федерации в сумме 305,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетным учреждениям на иные цели в связи с реорганизацией ФГБУ "Детский медицинский центр" в форме присоединения ФГБУ "Поликлиника детская", предусматривающей организацию отделения, в котором будут обслуживаться дети раннего возраста ("грудничковое отделение"), в сумме 91,2 млн. рублей;

- предоставление субсидии ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий Федерального Собрания Российской Федерации" Управления делами Президента Российской Федерации в целях проведения текущего ремонта рабочих кабинетов вновь назначенных членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сумме 30,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии государственному учреждению- издательству "Юридическая литература" на иные цели в связи с необходимостью проведения работ по ремонту фасада здания издательства в сумме 2,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- объекты капитального строительства, необходимые для обеспечения деятельности Верховного Суда Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге, в связи с отсутствием нормативного правового акта об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства по указанному мероприятию в объеме 10 931,4 млн. рублей;

- реконструкцию (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) для размещения музейно-выставочного комплекса музеев Московского Кремля в связи с отсутствием нормативно-правового акта в объеме 873,1 млн. рублей;

- обеспечение визитов делегаций высших органов власти за рубеж, в связи с существенным сокращением в 2015 году количества рабочих поездок за рубеж Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации в объеме 261,0 млн. рублей;

- строительство российского духовно-культурного православного центра в г. Париже (Французская Республика), исходя из объема возмещения расходов, выполненных акционерным обществом "Буиг Батиман Иль-де-Франс", в сумме 258,0 млн. рублей;

- закупку товаров, работ и услуг в рамках проведения мероприятий по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, заседаний Совета глав государств - членов ШОС и встречи глав государств и правительств БРИКС в связи с уточнением форматов проведения мероприятий в сумме 180,9 млн. рублей;

- реконструкцию и расширение общественного центра пионерского лагеря "Олимпийская деревня" на 720 мест круглогодичного функционирования (г. Туапсе Краснодарского края) ФГБУ "Всероссийский детский центр "Орленок" в связи с невозможностью освоения в текущем году бюджетных ассигнований в полном объеме, в сумме 100,0 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 5,9 млн. рублей.

"Государственная судебная власть"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная судебная власть" в 2015 году предусмотрены в объеме 160 444,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 1 239,0 млн. рублей и составляет 161 683,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований в сумме 1 339,0 млн. рублей в связи с:

- увеличением количества судей, вышедших в отставку в 2015 году и имеющих право на получение выходного пособия (342 единицы);

- возникновением расходных обязательств по выплате единовременного пособия семьям умерших судей, а также по возмещению судье ущерба в связи с причинением его имуществу ущерба;

- необходимостью финансового обеспечения выплат на ежемесячное пожизненное содержание бывших судей Украины, постоянно проживавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 139-ФЗ "О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан";

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 95,0 млн. рублей.

"Прокуратура Российской Федерации"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Прокуратура Российской Федерации" в 2015 году предусмотрены в объеме 61 651,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 1 374,7 млн. рублей и составляет 63 026,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в связи со вступлением в силу Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в сумме 883,0 млн. рублей;

- охрану объектов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в связи с передачей охраны зданий и помещений от подразделений вневедомственной охраны МВД России под охрану филиалам ФГУП "Охрана" МВД России, цены и тарифы которых выше, в сумме 370,8 млн. рублей;

- оплату коммунальных услуг в сумме 124,8 млн. рублей в связи с ростом тарифов на энергоносители и иные виды ресурсов;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 3,9 млн. рублей.

"Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" в 2015 году предусмотрены в объеме 191,5 млн. рублей.

Законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в пределах данного направления без изменения его объема.

Перераспределение включает увеличение бюджетных ассигнований в сумме 0,1 млн. рублей на уплату взноса в Международный координационный комитет национальных институтов по продвижению и защите прав человека в связи с ростом курса иностранных валют за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату аренды помещений в связи с уточнением договорных обязательств с арендодателем.

"Счетная палата Российской Федерации"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Счетная палата Российской Федерации" в 2015 году предусмотрены в объеме 2 194,6 млн. рублей.

Законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в пределах данного направления без изменения его объема.

Перераспределение включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- уплату взносов Российской Федерации в международные организации высших контрольных органов в связи с ростом курса иностранных валют в сумме 0,3 млн. рублей;

- уплату налога на имущество организаций Счетной палаты Российской Федерации в связи с уточнением налогооблагаемой базы и пеней за его несвоевременную уплату в сумме 0,6 млн. рублей;

за счет уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- уплату налога на имущество организаций федерального казенного учреждения "Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации" в связи с пересчетом остаточной стоимости основных средств в результате безвозмездной передачи федерального имущества ГИАС КСО в собственность субъектов Российской Федерации согласно приказам Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 17.07.2014 N 97 и от 16.04.2015 N 34 в сумме 0,8 млн. рублей;

- закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Счетной палаты Российской Федерации в связи со сложившейся экономией при проведении конкурсных процедур в сумме 0,1 млн. рублей.

"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" в 2015 году предусмотрены в объеме 3 670,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 434,9 млн. рублей и составляет 3 235,1 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на уплату начислений на выплаты по оплате труда лиц, замещающих государственные должности (15 человек), в связи с изменением предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г. (постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2014 N 1316 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г.") в сумме 3,5 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в связи с завершением работ по Программе ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации на основании предложений ЦИК России, а также экономией за счет снижения начальной (максимальной) цены контрактов при проведении торгов в сумме 438,3 млн. рублей.

"Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в 2015 году предусмотрены в объеме 3 874,4 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 154,9 млн. рублей и составляет 3 719,4 млн. рублей.

Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено экономией, сложившейся:

- по расходам на оплату труда и обеспечение деятельности членов Совета Федерации и их помощников в связи с отсутствием решений Президента Российской Федерации по назначению представителей Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в сумме 101,8 млн. рублей;

- по расходам на оплату услуг по содержанию имущества Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по итогам проведенных конкурсных процедур и заключения договоров с эксплуатирующими организациями в сумме 30,0 млн. рублей;

- по расходам на уплату начислений на выплаты по оплате труда федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с применением минимальной ставки начислений на выплаты по оплате труда в сумме 9,0 млн. рублей;

- по оплате заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 14,1 млн. рублей.

"Государственная корреспонденция"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная корреспонденция" в 2015 году предусмотрены в объеме 3 624,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 5,0 млн. рублей и составляет 3 619,7 млн. рублей.

Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено сложившейся экономией по оплате заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 годы, и экономией при проведении конкурсных процедур по оплате работ и услуг по содержанию имущества.

"Реализация функций иных федеральных органов государственной власти"

В Федеральном законе N 93-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" в 2015 году предусмотрены в объеме 1 601 618,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 30 527,8 млн. рублей и составляет 1 632 145,9 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований на:

- выплату денежного довольствия военнослужащим войсковых частей и военным образовательных учреждений в связи с ежегодным увеличением численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и реорганизацией учреждений высшего профессионального образования в сумме 12 598,0 млн. рублей;

- реализацию инвестиционных проектов по строительству 50 объектов Минобороны России (аэродромы, учебно-тренировочные комплексы ВМФ, в том числе на территории Республики Крым) в связи с необходимостью ускоренного завершения строительства объектов в 2015 году и недопущения увеличения объемов незавершенного строительства в сумме 13 404,5 млн. рублей;

- содержание объектов инфраструктуры в связи с ростом тарифов поставщиков коммунальных услуг, а также значительным увеличением имущественного потенциала Минобороны России за счет введения в эксплуатацию новых и реконструированных объектов в результате передислокации войск, усилением присутствия в Арктической зоне и Крыму в сумме 8 755,9 млн. рублей;

- продовольственное обеспечение в связи с ростом цен поставщиков продовольствия в сумме 4 500,0 млн. рублей;

- транспортные расходы в связи с увеличением интенсивности боевой подготовки и ростом тарифов на воинские перевозки в сумме 3 631,3 млн. рублей;

- зарезервированных на реализацию первоочередных мероприятий по поддержке отраслей экономики и социальной стабильности в сумме 3 244,5 млн. рублей;

- осуществление взноса в уставный капитал ПАО "ОАК" для последующего взноса в уставный капитал АО "Авиастар-СП" с целью финансирования затрат, связанных со строительством самолета типа Ту-204, в объеме 2 600,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации "Звезда" в связи с информационном обеспечением ежедневных круглосуточных выпусков теле- и радиоканала военной направленности в сумме 1 000,0 млн. рублей;

- проведение капитального ремонта в связи с подготовкой к осенне-зимнему периоду объектов инфраструктуры на территории Республики Крым в сумме 1 000,0  млн. рублей;

- оплату труда гражданского персонала учреждений здравоохранения в связи с обеспечением выплаты заработной платы гражданскому персоналу интегрируемых в 2014 году медицинских учреждений, расположенных на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в сумме 840,6 млн. рублей;

- компенсацию среднего заработка врачам и иным медицинским работникам, привлекаемым к медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части увеличения их средней заработной платы в сумме 606,1 млн. рублей;

- зарезервированных в целях реализации ФНС России пилотного проекта по введению маркировки продукции по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" после принятия решения Правительства Российской Федерации в сумме 600,0 млн. рублей;

- услуги связи ввиду увеличения интенсивности боевой подготовки и роста тарифов на услуги связи в сумме 560,0 млн. рублей;

- выплату выходного пособия военнослужащим в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по формированию (сокращению) воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в 2015 году в сумме 554,1 млн. рублей;

- выплату ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в связи с обеспечением выполнения задач, связанных с передислокацией и усилением присутствия войск в Арктической зоне и Крыму, в сумме 500,0 млн. рублей;

- реконструкцию объекта "Столовая комплекса "Горный" МДЦ "Артек" в целях ввода объекта в эксплуатацию в 2015 году в объеме 335,5 млн. рублей;

- обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, в сумме 270,8 млн. рублей;

- предоставление субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в связи с недостаточностью средств на обеспечение переданных субъектам Российской Федерации полномочий в сумме 258,5 млн. рублей;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Хакасия на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства, направленных на ликвидацию последствий природных пожаров, произошедших в 2015 году на территории Республики Хакасия, а также на развитие транспортной инфраструктуры к местам возведения новых жилых домов в сельской местности для пострадавших граждан Республики Хакасия в сумме 245,2 млн. рублей;

- предоставление субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" в связи с увеличением количества граждан, обучаемых по программам парашютно-десантной подготовки, переподготовкой военнослужащих запаса, а также организацией подготовки граждан по военно-учетным специальностям в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь в сумме 230,9 млн. рублей;

- предоставление субсидий бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на компенсацию межтарифной разницы на электроэнергию в связи с повышением цены на электрическую энергию, поставляемую из Украины в Республику Крым и город федерального значения Севастополь, в сумме 160,6 млн. рублей;

- финансовое обеспечение расширения объема полномочий в рамках проведения федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных и информационно-телекоммуникационных сетей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2191-р в сумме 75,0 млн. рублей, зарезервированных до принятия решения Правительства Российской Федерации;

- начисления на выплаты по оплате труда работников ФКУ Государственное учреждение "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации" в связи с недостаточностью средств, образовавшейся в результате увеличения предельной величины базы для начисления страховых взносов, в том числе вследствие изменения численности работников учреждения, а также задержки возмещения пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в сумме 20,0  млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

- денежное довольствие военнослужащих учреждений в сфере образования, культуры и здравоохранения, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по формированию (сокращению) воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в сумме 12 892,5 млн. рублей;

- зарезервированных на социальную поддержку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в сумме 2 621,9 млн. рублей;

- мероприятия по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в связи с завершением проведения мероприятий в сумме 1 385,4 млн. рублей;

- зарезервированных на введение процедур банкротства физических лиц в арбитражных судах Российской Федерации и на выплату судьям в отставке (действующим судьям) ежемесячного пожизненного содержания, в связи с переносом срока вступления в силу нормы, регулирующей реабилитационные процедуры, принимаемые в отношении гражданина-должника, отсутствием предложений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по увеличению в 2015 году численности судей и работников их аппаратов, сокращением количества получателей выплат судьям в отставке (действующим судьям) ежемесячного пожизненного содержания (выплаты заявочного характера) в сумме 1 241,2 млн. рублей;

- реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007-2015 годы)" в связи с риском неосвоения бюджетных ассигнований из-за ограничений технологического цикла, установленного в государственном оборонном заказе на 2015 год, в сумме 1 146,3 млн. рублей;

- обеспечение участия в миротворческих операциях ООН в связи с отсутствием решений об участии российских подразделений в таких операциях в сумме 1 031,0 млн. рублей;

- выплату выходного пособия и ежемесячного пожизненного содержания судей, а также на выплату возмещения членам семьи погибшего (умершего) судьи в связи с дополнительной потребностью в указанных выплатах, заявленной Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, в сумме 960,3 млн. рублей;

- оплату труда гражданского персонала воинских частей и учреждений в сфере образования, культуры и здравоохранения, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по формированию (сокращению) воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в сумме 840,6 млн. рублей;

- уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов в связи с дополнительной потребностью, заявленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Управлением делами Президента Российской Федерации, в сумме 420,3 млн. рублей;

- зарезервированных на реализацию решений Президента Российской Федерации в сумме 407,1 млн. рублей;

- мероприятия по реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статьи 25 и 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в связи с отсутствием нормативного правого акта, регулирующего вопросы финансового обеспечения оказания услуг по военной подготовке в части обучающихся по программам подготовки сержантов, старшин, солдат, матросов запаса, в объеме 400,0 млн. рублей;

- новые инвестиционные проекты в рамках ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы" за счет переноса сроков их реализации в целях реализации пункта 5 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 23 января 2015 г. N ДК-П4-10пр, касающегося финансового обеспечения реализации Федерального закона от 8 июня 2015 г. N 139-ФЗ "О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан" в 2015 году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, в сумме 378,7 млн. рублей;

- строительство и реконструкцию объектов морского транспорта в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" в связи с отсутствием заключенных государственных контрактов на выполнение работ в сумме 316,6 млн. рублей;

- оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 г., в сумме 277,4 млн. рублей;

- выплату подъемного пособия при переезде военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в связи с уменьшением потребности на выплату пособия (набор военнослужащих по контракту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 604 осуществляется по территориальному принципу без увеличения расходов на выплату подъемного пособия), а также корректировкой планов передислокации войсковых частей, подразделений и планов ротации военнослужащих в сумме 259,6 млн. рублей;

- обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, в связи со снижением цены контракта в ходе проведения торгов в сумме 206,3 млн. рублей;

- зарезервированных на предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций работникам упраздненных и преобразованных федеральных органов исполнительной власти в связи с отсутствием обращений федеральных государственных органов за дополнительными бюджетными ассигнованиями на указанные мероприятия (выплата носит заявочный характер) в сумме 165,8 млн. рублей;

- погашение задолженности бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами валютных счетов, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, в связи с отсутствием заявок указанных физических лиц в сумме 160,0 млн. рублей

- увеличение численности зарубежного аппарата ФСВТС России на 30 единиц в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.03.2014 N 150 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1083 "Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству" и Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2008 г. N 1872 "О представителях Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству в иностранных государствах", в связи с отсутствием межведомственных и межгосударственных согласований о направлении представителей ФСВТС России в иностранные государства в сумме 136,5 млн. рублей;

- содержание и обеспечение деятельности центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам Крыма в связи с завершением ликвидационных мероприятий в сумме 125,0 млн. рублей;

- строительство федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" в связи с отсутствием заключенных государственных контрактов на выполнение работ в сумме 120,8 млн. рублей;

- выплату выходного пособия женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с уточнением количества получателей указанной выплаты против запланированных значений в сумме 22,3 млн. рублей;

- оснащение объектов морского транспорта инженерно-техническими средствами транспортной безопасности, в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 14,8 млн. рублей;

- зарезервированных на проведение НИОКР, в связи с отсутствием соответствующих нормативных правовых актов в сумме 9,0 млн. рублей.

Информация об изменении расходов федерального бюджета в 2015 году в разрезе государственных программ и по функциональным разделам классификации расходов бюджетов представлена в Приложениях N 3 и N 4 к настоящей пояснительной записке.

V. Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2015 году

Объем источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2015 год в законопроекте составляет 2 165 947,0 млн. рублей, в том числе:

источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета - 2 487 860,0 млн. рублей;

источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - (-) 321 913,1 млн. рублей.

Таблица 7.1

Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2015 год

(млн. рублей)
Наименование	Федеральный закон N 93-ФЗ	Законопроект	Отклонение
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	2 675 308,0	2 165 947,0	-509 361,0
в том числе:
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	3 025 180,7	2 487 860,1	-537 320,6
увеличение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	4 219 969,7	3 710 976,9	-508 992,8
уменьшение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	-1 194 789,0	-1 223 116,8	-28 327,8
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	179 987,3	79 987,3	-100 000,0
привлечение средств	1 000 769,6	900 769,6	-100 000,0
погашение основной суммы задолженности	-820 782,3	-820 782,3	0,0
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	3 093 831,8	2 599 063,9	-494 767,9
в том числе:
использование средств Резервного фонда	3 074 120,7	2 622 865,1	-451 255,6
использование средств Фонда национального благосостояния	19 711,1	9 428,1	-10 283,0
изменение иных остатков на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	0,0	-33 229,3	-33 229,3
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, в том числе:	-248 638,3	-191 191,1	57 447,2
Поступление от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации	15 000,0	5 000,0	-10 000,0
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней	-7 853,0	-10 607,0	-2 754,0
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	6 150,0	3 396,0	-2 754,0
выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	-14 003,0	-14 003,0	0,0
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу	-36 683,7	-36 683,7	0,0
Бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	-211 914,2	-146 769,6	65 144,6
возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации	98 085,8	163 230,4	65 144,6
предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации	-310 000,0	-310 000,0	0,0
Бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	-1 853,9	2 852,0	4 705,9
возврат бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	3 066,1	2 870,5	-195,6
предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	-4 920,0	-18,5	4 901,5
Прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные федеральным бюджетом внутри страны	3 066,4	3 417,2	350,8
возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны	3 066,4	3 417,2	350,8
предоставление прочих бюджетных кредитов из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0
Прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	-8 400,0	-8 400,0	0,0
привлечение средств	0,0	0,0	0,0
погашение основной суммы задолженности	-8 400,0	-8 400,0	0,0
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	-349 872,7	-321 913,1	27 959,6
увеличение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	109 547,3	94 850,5	-14 696,8
уменьшение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-459 420,0	-416 763,6	42 656,4
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте	-203 198,1	-188 262,7	14 935,4
привлечение средств	0,0	0,0	0,0
погашение основной суммы задолженности	-203 198,1	-188 262,7	14 935,4
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте	-38 406,3	-51 195,8	-12 789,5
привлечение средств	17 633,8	9 012,9	-8 620,9
погашение основной суммы задолженности	-56 040,1	-60 208,7	-4 168,6
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-108 268,3	-82 454,6	25 813,7
в том числе:
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу	-6 350,4	-6 350,4	0,0
Государственные финансовые и государственные экспортные кредиты	-101 917,9	-76 104,2	25 813,7
возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет	91 913,5	85 837,6	-6 075,9
предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, из федерального бюджета	-193 831,4	-161 941,8	31 889,6

Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

Объем источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составит 2 487 860,1 млн. рублей, что на 537 320,6 млн. рублей меньше объема, утвержденного Федеральным законом N 93-ФЗ.

Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета:

- сокращение объема государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 100 000,0 млн. рублей в связи с ухудшением рыночной конъюнктуры;

- сокращение объема поступлений в федеральный бюджет средств от продажи акций и иных форм участия в капитале на 10 000,0 млн. рублей. Указанное сокращение связано с вероятным осуществлением приватизации находящегося в федеральной собственности пакета акций ПАО "Совкомфлот" в размере 12 000,0 млн. рублей (25 процентов минус 1 акция) не ранее первого полугодия 2016 года. При этом увеличение поступлений в федеральный бюджет от "массовой" приватизации федерального имущества предусматривается в размере 2 000,0 млн. рублей;

- уменьшение объема поступлений от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на 2 754,0 млн. рублей в связи со сложившимся низким платежеспособным спросом потребителей на алмазное сырье;

- увеличение объема возвратов бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации, на 65 144,6 млн. рублей в связи с досрочным погашением в 2015 году субъектами Российской Федерации указанных кредитов;

- уменьшение объема возвратов бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), на 195,6 млн. рублей в связи с планируемым в соответствии с частью 10 статьи 21 Федерального закона N 93-ФЗ заключением с субъектами Российской Федерации и юридическими лицами соглашений, предусматривающих дальнейшее исполнение обязательств субъектов Российской Федерации и юридических лиц в валюте Российской Федерации исходя из средних номинальных курсов иностранных валют к российскому рублю за 2012-2014 годы;

- уменьшение объема предоставления бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) на 4 901,5 млн. рублей в связи с отсутствием решений Совета исполнительных директоров Всемирного банка о предоставлении Российской Федерации займов МБРР для реализации проектов, что обусловлено текущей внешнеполитической ситуацией;

- увеличение объема возвратов прочих бюджетных кредитов на 350,8 млн. рублей в связи с досрочным погашением заемщиками задолженности перед федеральным бюджетом, а также погашением просроченной задолженности.

Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

Объем источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составит (-) 321 913,1 млн. рублей, что на 27 959,6 млн. рублей больше объема утвержденного Федеральным законом N 93-ФЗ.

Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета:

- уменьшение объема погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 14 935,4 млн. рублей в связи со значительным снижением курса доллара США на дату исполнения государственных внешних долговых обязательств (март - апрель 2015 года) против запланированных значений;

- уменьшение объема привлечения (использования) кредитов (займов) международных финансовых организаций на 8 620,9 млн. рублей в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам исполнения планов закупок товаров, работ и услуг и с учетом фактической потребности в использовании заемных средств, а также в связи с отсутствием решений Совета исполнительных директоров Всемирного банка о предоставлении Российской Федерации займов МБРР для реализации проектов;

- увеличение объема бюджетных ассигнований на погашение кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, на 4 168,6 млн. рублей в связи с окончательным погашением государственного внешнего долга Российской Федерации перед КНР, а также ростом курсов иностранных валют к рублю;

- уменьшение объема возвратов по государственным финансовым и государственным экспортным кредитам на 6 075,9 млн. рублей, связанное в основном с уменьшением поступлений от реализации средств на валютных тендерах;

- уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 31 889,6 млн. рублей в связи с изменением Программы государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2015 год.

VI. Внесение изменений в текстовые статьи Федерального закона N 93-ФЗ

Законопроект предусматривает внесение следующих изменений в текстовые статьи.

1. Внесение в часть 1 статьи 1 изменений, обусловленных изменением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и уточняющих основные характеристики федерального бюджета на 2015 год:

а) увеличение в 2015 году прогнозируемого объема валового внутреннего продукта с 73 119,0 млрд. рублей до 73 515,0 млрд. рублей (абзац первый части 1);

б) увеличение прогнозируемого общего объема доходов федерального бюджета с 12 539 736,5 млн. рублей до 13 246 605,0 млн. рублей (пункт 1);

в) увеличение общего объема расходов федерального бюджета с 15 215 044,5 млн. рублей до 15 380 252,0 млн. рублей (пункт 2);

г) увеличение нормативной величины Резервного фонда с 5 118 330,0 млн. рублей до 5 146 050,0 млн. рублей (пункт 3);

д) уменьшение верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года с 8 119 869,3 млн. рублей до 8 002 169,3 млн. рублей (пункт 4);

е) изменение верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года с 52,6 млрд. долларов США, или 45,7 млрд. евро на 52,0 млрд. долларов США, или 47,3 млрд. евро (пункт 5);

ж) уменьшение дефицита федерального бюджета с 2 675 308,0 млн. рублей до 2 133 647,0 млн. рублей (пункт 6).

2. В целях обеспечения ликвидности единого счета федерального бюджета предлагается внести изменение в часть 1 статьи 5, предусмотрев перечисление до конца 2015 года средств дополнительного имущественного взноса в уставный капитал государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства в размере 6 428,6 млн. рублей на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

3. Уточнение объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 году связано, в основном, с уточнением численности получателей конкретных выплат, пособий и компенсаций.

Предусмотрено уменьшение в 2015 году общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (часть 1 статьи 6) на сумму 23 058,3 млн. рублей, в том числе:

(-) 18 408,4 млн. рублей - пенсии военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, а также пособия и иные выплаты в рамках пенсионного обеспечения;

(-) 1 475,1 млн. рублей - пособия лицам, являвшимся сотрудниками органов внутренних дел, получившим телесные повреждения, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности;

(-) 682,2 млн. рублей - пособия и компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, и лицам, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы;

(-) 926,1 млн. рублей - меры социальной поддержки и компенсация на возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий;

(-) 607,3 млн. рублей - возмещение федеральными органами исполнительной власти расходов на погребение;

(-) 361,7 млн. рублей - ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях);

(-) 302,4 млн. рублей - пособия, выплаты и компенсации членам семей военнослужащих, а также лицам, уволенным с военной службы без права на пенсию;

(-) 94,0 млн. рублей - дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

(-) 81,4 млн. рублей - выплата дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособиям и компенсациям;

(-) 67,8 млн. рублей - ежемесячная выплата гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет;

(-) 50,4 млн. рублей - компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

(-) 33,6 млн. рублей - государственные научные стипендии для выдающихся ученых России и для талантливых молодых ученых России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1993 N 1372 "О мерах по материальной поддержке ученых России";

(-) 31,7 млн. рублей - ежемесячная выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет;

(-) 14,7 млн. рублей - пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций;

(-) 4,5 млн. рублей - дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы - участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

(-) 0,5 млн. рублей - ежемесячные социальные пособия лицам, уволенным из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ без права на пенсию;

(+) 83,1 млн. рублей - пособия лицам, досрочно уволенным из органов федеральной противопожарной службы и федеральной фельдъегерской связи, и членам семей погибших (умерших) сотрудников и работников указанных служб;

(+) 0,4 млн. рублей - компенсации лицам, являвшимся судебными приставами, утратившим возможность заниматься профессиональной деятельностью, и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) судебных приставов.

При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 году, указанный в части 1 статьи 6, отличается от объема бюджетных ассигнований на исполнение таких обязательств, указанного в составе ведомственной структуры расходов федерального бюджета, в части ассигнований, учитываемых по коду направления расходов 3014 "Возмещение федеральными органами исполнительной власти расходов на погребение", предназначенному для отражения расходов федерального бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств.

Данное несоответствие связано с тем, что по указанному коду в 2015 году отражаются расходы федерального бюджета на погребение в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

В состав указанных расходов включены расходы на возмещение федеральными органами исполнительной власти расходов на погребение отдельным категориям граждан, являющиеся публичными нормативными обязательствами и осуществляемые по виду расходов 313 "Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам", а также расходы федеральных органов исполнительной власти на погребение, не являющиеся публичными нормативными обязательствами, осуществляемые по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств".

При этом в указанном в части 1 статьи 6 объеме бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств отражены бюджетные ассигнования только в части расходов по виду расходов 313 "Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам".

Таким образом, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 году, указанный в части 1 статьи 6, соответствует объему бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, указанному в ведомственной структуре расходов федерального бюджета.

Такой порядок формирования расходов связан с особенностями планирования расходов федерального бюджета на погребение при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете, в ходе которого невозможно установить долю расходов на исполнение публичных нормативных обязательств в общем объеме этих расходов. Указанное распределение осуществляется путем применения соответствующих выплатам групп и элементов видов расходов федерального бюджета.

4. Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Федеральный закон N 397-ФЗ) приостановлено до 1 января 2016 года действие Закона Российской Федерации 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в части ежегодного увеличения размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

В этой связи в Федеральном законе N 93-ФЗ была предусмотрена норма, устанавливающая размер указанного довольствия без учета его ежегодного увеличения.

В июле 2015 года во избежание неоднозначного толкования норм законодательства об определении размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, Федеральный закон N 397-ФЗ был дополнен идентичным положением.

В целях исключения дублирования указанных норм предлагается внести юридико-техническую поправку в статью 8, признав утратившей силу часть 10.

5. В части 2 статьи 9 предлагается уточнить наименование акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк", ранее созданного в организационно-правовой форме открытого акционерного общества, в связи с приведением его уставных документов в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", которая не предусматривает указанной организационно-правовой формы юридических лиц.

6. В целях своевременного исполнения субъектами Российской Федерации обязательств по выплате пособия гражданам, признанным безработными, в рамках осуществления переданных Российской Федерацией полномочий предусматривается право органов государственной власти субъектов Российской Федерации на последующее возмещение за счет средств федерального бюджета расходов по выплате пособия по безработице, произведенных за счет собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (часть 8 статьи 10).

7. Предусмотрено уменьшение суммы предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) с 4 920,0 млн. рублей до 18,5 млн. рублей в связи с отсутствием решений Совета исполнительных директоров Всемирного банка о предоставлении Российской Федерации займов Международным банком реконструкции и развития, являющихся источником финансового обеспечения предоставления указанных бюджетных кредитов (часть 3 статьи 11).

8. Предусмотрено увеличение верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте на 1 января 2016 года с 11,9 млрд. евро до 12,5 млрд. евро в связи с изменением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год (часть 3 статьи 14).

9. Предлагается внести следующие изменения в статью 17:

а) уменьшение суммы реализации драгоценных камней из Госфонда России с 6 150,0 млн. рублей до 3 396,0 млн. рублей в связи со снижением спроса на алмазное сырье, обусловленным сложной экономической ситуацией в алмазообрабатывающей отрасли, а также низким платежеспособным спросом иных потребителей, представивших заявки на приобретение драгоценных камней в Госфонде России, на фоне повышения курса доллара США к российскому рублю (часть 2);

б) уточнение в связи с изменением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации объема бюджетных ассигнований, направляемых в 2015 году на погашение:

- государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с 203 198,1 млн. рублей до 188 262, 7 млн. рублей (пункт 2 части 5);

- кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), полученных в иностранной валюте, с 56 040,1 млн. рублей до 60 208,7 млн. рублей (пункт 3 части 5).

10. Предлагается внести следующие изменения в статью 18:

а) уточнить наименования отдельных агентов Правительства Российской Федерации, ранее созданных в организационно-правовых формах открытого и закрытого акционерных обществ, в связи с приведением их учредительных документов в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", которая не предусматривает указанных организационно-правовых форм юридических лиц (пункты 1, 3, 4 части 5);

б) уточнить редакцию пункта 1 части 5 в части уже выполняемых Внешэкономбанком, акционерными обществами "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и "Российский Сельскохозяйственный Банк" функций агентов Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, поскольку реализация данных агентских функций включает ведение аналитического учета указанной задолженности. Предлагаемое уточнение также обеспечит единообразие данной нормы и действующей редакции пункта 2 части 5 о ведении Внешэкономбанком аналитического учета предоставленных государственных гарантий Российской Федерации;

в) уточнить редакцию пунктов 2 и 3 части 5 в части функций уже выполняемых Внешэкономбанком в рамках предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, поскольку реализация данных агентских функций включает сопровождение, администрирование предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, в частности предполагающее рассмотрение и согласование изменений в кредитно-обеспечительную документацию, мониторинг финансового состояния принципалов, обстоятельств, являющихся основанием для прекращения или сокращения государственных гарантий;

г) уточнить состав агентских функций, уже выполняемых Внешэкономбанком, в части вопросов хранения сертификатов ценных бумаг, учета и перехода прав на ценные бумаги, собственником которых является Российская Федерация, в связи с размещением средств Фонда национального благосостояния в долговые обязательства и акции юридических лиц, в том числе в российские ценные бумаги, в рамках реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов и ростом объемов такого размещения (пункт 7 части 5);

д) объединить в части 6 положения частей 6 и 7, устанавливающие объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации за выполнение их функций. В зависимости от объема выполняемых агентами функций Правительством Российской Федерации устанавливаются конкретные суммы вознаграждения. Общая сумма вознаграждений 730,0 млн. рублей (указанных в частях 6 и 7) включает также вознаграждение за выполнение Внешэкономбанком функции по хранению сертификатов ценных бумаг, учета и перехода прав на ценные бумаги в размере 15,0 млн. рублей, выплата которого предполагается за счет сокращения расходов на оплату услуг иных агентов Правительства Российской Федерации.

При этом часть 8, устанавливающую объем вознаграждения за выполнение этими агентами функций по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, предлагается признать утратившей силу в связи с отказом от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации на международном рынке капитала в 2015 году. Таким образом, предусматривается сокращение общего объема расходов на выплату агентского вознаграждения.

11. Предусмотрено внесение следующих изменений в статью 21:

а) в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации по результатам проведения анализа исполнения федерального бюджета в первом полугодии 2015 года предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с пунктом 10 части 1, с 93 958,4 млн. рублей до 97 202,8 млн. рублей в целях дополнительного финансового обеспечения реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году;

б) предлагается сократить объем бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", с 6 130,3 млн. рублей до 4 930,0 млн. рублей в связи с необходимостью увеличения за счет указанных средств взноса в уставный капитал акционерного общества "Дальневосточная энергетическая управляющая компания" в объеме 1 200,3 млн. рублей в целях реализации проекта "Строительство ВЛ-220 кВ Оротукан-Палатка-Центральная, Магаданская область" (пункт 11 части 1);

в) действующий во исполнение поручения Президента Российской Федерации пункт 31 части 2, предусматривающий возможность перераспределения по решениям Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на ликвидацию последствий крупномасштабных наводнений и паводков, в соответствии с замечаниями Контрольного управления Президента Российской Федерации предлагается уточнить с учетом необходимости направлять указанные ассигнования на ликвидацию последствий всех крупномасштабных стихийных бедствий;

г) в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации о необходимости предусмотреть возможность использования остатков средств федерального бюджета организациями электроэнергетики для реализации своих инвестиционных программ, предлагается предусмотреть право акционерного общества "Дальневосточная энергетическая управляющая компания" (город Владивосток) направить в 2015 году по решению Правительства Российской Федерации неиспользованные при реализации инвестиционных проектов остатки взносов Российской Федерации, внесенных в его уставный капитал в 2009-2012 годах, в общем объеме 1 808,7 млн. рублей на реализацию проекта "Строительство ВЛ-220 кВ Оротукан-Палатка-Центральная, Магаданская область" (часть 12). В целях эффективного использования средств федерального бюджета, ранее направленных в качестве взносов Российской Федерации в уставные капиталы отдельных юридических лиц, аналогичные нормы уже предусмотрены в федеральном законе о федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в части использования ГК "Ростех" и ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва) остатков средств имущественных взносов Российской Федерации.

VII. Изменения в приложения к Федеральному закону N 93-ФЗ

Законопроектом предусматривается внесение изменений в следующие приложения к Федеральному закону N 93-ФЗ:

1) В приложения 8 и 11:

Законопроектом предусмотрено приведение наименований главных распорядителей бюджетных средств федерального бюджета в соответствие с:

Федеральным законом от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Уставом Российской академии наук, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2014 N 589 "Об утверждении Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук";

постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 687 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2012 г. N 473" об утверждении Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2015 N 594 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1241" об утверждении Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет".

2) В приложение 30:

Законопроектом предусмотрено сокращение бюджетных ассигнований на приобретение жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на 239,0 млн. рублей. Указанные средства не востребованы в Ямало-Ненецком автономном округе в связи с уточнением сводного списка граждан на получение сертификата в 2015 году.

3) В приложение 35:

таблица 15:

Законопроектом предусмотрено перераспределение субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан между субъектами Российской Федерации в соответствии с предложениями субъектов Российской Федерации с сохранением общего объема бюджетных ассигнований.

Прогнозы исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг до конца года, представленные субъектами Российской Федерации, показали, что в ряде регионов существует дополнительная потребность в средствах федерального бюджета на указанные меры социальной поддержки, при этом в отдельных субъектах Российской Федерации образуется экономия по ряду причин:

изменение численности граждан отдельных категорий, имеющих право на указанные меры социальной поддержки;

установление регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц ниже уровня федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, установленного Правительством Российской Федерации для субъекта Российской Федерации на соответствующий год;

таблица 16:

Законопроектом предусматривается увеличение объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для обеспечения полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

таблица 19:

Законопроектом предусматривается изменение утвержденных объемов субвенций на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в части перераспределения бюджетных ассигнований между субъектами Российской Федерации, что обусловлено уточнением численности детей, которых предполагается устроить в семьи в 2015 году, на основании фактически заявленной потребности субъектов Российской Федерации;

таблица 20:

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), на сумму 1 603,3 млн. рублей, что обусловлено ростом числа выплат пособий, а также скорректированной потребностью в указанных средствах Республики Крым и г. Севастополь;

таблица 21:

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на сумму 56,4 млн. рублей на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, что связано с заявительным характером выплаты компенсации;

таблица 22:

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на социальные выплаты безработным гражданам на сумму 2 003,6 млн. рублей в связи с увеличением доли безработных граждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере, а также ростом числа граждан, признанных безработными в установленном порядке.

Одновременно произведено перераспределение бюджетных ассигнований между субъектами Российской Федерации на основании сведений и отчетов, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

таблица 23:

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, на сумму 2 389,9 млн. рублей в связи с уменьшением потребности бюджетов Брянской, Тульской областей и г. Москвы;

таблица 24:

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на сумму 158,3 млн. рублей в связи с сокращением численности получателей пособий.

4) В приложение 38:

Раздел 1

Законопроектом предусматривается внесение изменения в Программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2015 год, предусматривающего сокращение объема государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 100 000,0 млн. рублей, в связи с ухудшением рыночной конъюнктуры.

5) В приложение 39:

Раздел 1.1, пункт 3, графа 3

Федеральным законом N 384-ФЗ предусмотрен запрет на предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым непубличными акционерными обществами, осуществляющими свою деятельность в сфере оборонно-промышленного комплекса, на реализацию проектов, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы". В целях реализации кредитной схемы в рамках указанной федеральной целевой программы, необходимо исключить указание на организационно-правовую форму принципала, что предусмотрено законопроектом.

Раздел 1.1, пункт 9, графа 3 и графа 7, подпункт 8

Федеральным законом N 93-ФЗ предусмотрено предоставление в 2015 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлеченным организациями оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в целях выполнения (реализации) государственного оборонного заказа, в отношении которых для целей оказания данного вида государственной гарантийной поддержки Правительством Российской Федерации в 2014 году приняты решения о предоставлении госгарантий, если такие госгарантии не были предоставлены в 2014 году, в сумме 26,0 млрд. рублей.

В ряде организаций ОПК, по обязательствам которых Федеральным законом N 93-ФЗ предусмотрено предоставление данных госгарантий в 2015 году, исключены механизмы кредитования. Как следствие, необходимость предоставления государственных гарантий Российской Федерации по обязательствам таких организаций отсутствует.

Вместе с тем, сохраняется потребность в предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в целях финансового обеспечения государственных контрактов в объеме 3,8 млрд. рублей. В связи с этим, законопроектом изменены условия предоставления указанных госгарантий в пределах их текущего объема.

Раздел 1.2

Законопроектом предусматривается сокращение расходов федерального бюджета на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации связи со своевременным исполнением принципалами обязательств перед бенефициарами.

6) В приложение 40:

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в части сокращения объема использования целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставляемых международными финансовыми организациями, на 140,2 млн. долларов США, а также увеличения объема бюджетных ассигнований на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации, осуществляемого в форме товарных поставок, на 2,7 млн. долларов США в связи с окончательным погашением государственного внешнего долга Российской Федерации перед Китайской Народной Республикой.

Объем использования целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставляемых международными финансовыми организациями (МФО), составит 146,6 млн. долларов США.

На основании предложений федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, в соответствии с соглашениями о займах между Российской Федерацией и МФО по результатам исполнения планов закупок товаров, работ и услуг и с учетом фактической потребности в использовании заемных средств внесены соответствующие изменения в распределение объемов использования средств займов МФО, предоставленных для реализации проектов.

Уменьшены до минимального уровня объемы использования средств займов Международного банка реконструкции и развития (МБРР) для реализации ряда проектов в связи с отсутствием решений Совета исполнительных директоров Всемирного банка о предоставлении Российской Федерации займов МБРР для реализации проектов.

7) В приложение 41:

Раздел 1.1, подраздел 1.1.1, пункт 1.1, графа 7, подпункт 5 и пункт 1.2, графа 7, подпункт 9

Принят Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", который устанавливает правовые основы деятельности кредитных рейтинговых агентств по оценке способности юридических лиц и публично-правовых образований исполнять принятые на себя финансовые обязательства, оценке кредитного риска их финансовых обязательств и финансовых инструментов, а также полномочия Центрального банка Российской Федерации при осуществлении регулирования и надзора в сфере деятельности кредитных рейтинговых агентств.

В целях приведения Федерального закона N 93-ФЗ в соответствие с нормами вышеуказанного Закона уточнено понятие "рейтингового агентства".

Раздел 1.1, подраздел 1.1.2

Законопроектом предусматривается сокращение расходов федерального бюджета на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте в связи со своевременным исполнением принципалами обязательств перед бенефициарами.

8) В приложение 42:

Пояснения даны в разделе V настоящей пояснительной записки.

Сведения об исполнении федерального бюджета за январь - август 2015 года*

(млн. рублей)
Показатель	Утверждено Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-Ф3 (в ред, от 20.04.2015 N 93-ФЗ)	Исполнение	% исполнения
1	2	3	4 = 3/2 х 100
ДОХОДЫ	12 539 736,5	8 958 528,4	71,4
Нефтегазовые доходы	5 686 708,0	4 033 176,7	70,9
Ненефтегазовые доходы	6 853 028,5	4 925 351,7	71,9
РАСХОДЫ	15 215 044,5	9 952 684,2	65,4
Процентные расходы	585 299,3	373 133,2	63,8
Непроцентные расходы	14 629 745,2	9 579 551,0	65,5
ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)	-2 675 308,0	-994 155,8
ИСТОЧНИКИ финансирования дефицита федерального бюджета - всего	2 675 308,0	994 155,8
Источники внутреннего финансирования дефицита	3 025 180,7	1 207 145,1
Сальдо внутреннего долга:	134 903,6	-107 768,0
привлечение	1 000 769,6	482 915,6	48,3
погашение государственного внутреннего долга	-865 866,0	-590 683,6	68,2
Сальдо операций по прочим остаткам средств федерального бюджета, временно размещенным в ценные бумаги		-44 323,0
увеличение прочих остатков		-4 035 564,0
уменьшение прочих остатков		3 991 241,0
Бюджетные кредиты:	-210 701,7	-51 413,0	24,4
предоставление	-314 920,0	-140 1 72,6	44,5
возврат	104 218,3	88 759,6	85,2
Поступления от продажи акций и земельных участков, находящихся в государственной собственности	15 000,0	3 806,1	25,4
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней (сальдо)	-7 853,0	-5 145,9	65,5
-поступления от реализации	6150,0	1 745,7	28,4
-выплаты на приобретение	-14 003,0	-6 891,6	49,2
Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности (долговых обязательств) за счет средств Фонда национального благосостояния		-75 000,0
Увеличение иных финансовых активов в федеральной собственности (акций) за счет средств Фонда национального благосостояния		-107 500,0
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений		65 065,7
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств иных организаций, за исключением федеральных казенных учреждений и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		437 225,6
Увеличение финансовых активов в федеральной собственности за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		463 466,7
Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)		-74 200,9
предоставление		-690 390,5
возврат		616189,6
Курсовая разница		1 228 601,8
Изменение остатков на счетах	3 093 831,8	-525 670,0
Источники внешнего финансирования дефицита	-349 872,7	-212 989,3
Привлечение кредитов и размещение ценных бумаг	17 633,8	2 341,7	13,3
Погашение внешнего долга	-265 588,6	-158 472,0	59,7
Другие источники внешнего финансирования	-101 917,9	-56 859,0

* без учета некассовой операции по обмену облигаций федерального займа

Сведения об исполнении федерального бюджета по группам видов расходов федерального бюджета
за январь - август 2015 года

(млн. рублей)
Наименование	Вид расходов	Уточненная роспись	Исполнение	% исполнения
1	2	3	4	5 = 4/3 х 100
ВСЕГО		15 486 427,7	9 952 684,2	64,3
в том числе:
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	100	2 549 906,2	1 600 789,8	62,8
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	200	3 538 867,8	2 383 674,8	67,4
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	300	867 482,9	547 372,9	63,1
Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности	400	1 068 692,4	553 264,9	51,8
Межбюджетные трансферты	500	4 611 105,8	3 073 754,2	66,7
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям	600	1 023 339,2	708 528,8	69,2
Обслуживание государственного (муниципального) долга	700	585 299,3	373 133,2	63,8
Иные бюджетные ассигнования	800	1 241 734,1	712 165,6	57,4

Оценка
ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2015 году

(млн. рублей)
Наименование	Утверждено Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-Ф3 (с учетом изменений)	Изменения, предусмотренные законопроектом	Ожидаемое исполнение
1	2	3	4 = 2 + 3
ВВП	73 119 000,0	396 000,0	73 515 000,0
ДОХОДЫ - всего	12 539 736,5	711 614,8	13 251 351,3
Нефтегазовые доходы	5 686 708,0	193 160,6	5 879 868,6
Ненефтегазовые доходы	6 853 028,5	518 454,2	7 371 482,7
РАСХОДЫ - всего	15 215 044,5	202 253,8	15 417 298,3
Профицит (+) / Дефицит (-)	-2 675 308,0	509 361,0	-2 165 947,0
Источники финансирования дефицита федерального бюджета	2 675 308,0	-509 361,0	2 165 947,0
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-349 872,7	27 959,6	-321 913,1
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	3 025 180,7	-537 320,6	2 487 860,1

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь - сентябрь 2015 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2015 году.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (в ред. Федеральных законов от 20.04.2015 N 93-ФЗ и от 13.07.2015 N 211-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 93-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2015 год, показатели на плановый период 2016 и 2017 годов не изменяются.

В соответствии с законопроектом общий объем доходов федерального бюджета на 2015 год составит 13 251,3 млрд. рублей (18,0% к ВВП), или на 711,6 млрд. рублей (0,9% к ВВП) больше объема, установленного Федеральным законом N 93-ФЗ.

Общий объем расходов федерального бюджета составит 15 417,3 млрд. рублей (21,0% к ВВП), что на 202,3 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 93-ФЗ. Доля расходов к объему ВВП возрастает на 0,2 процента.

Дефицит федерального бюджета составит 2 166,0 млрд. рублей (3,0% к ВВП), что на 509,3 млрд. рублей (или на 0,7% к ВВП) меньше показателя, утвержденного Федеральным законом N 93-ФЗ.

Покрытие дефицита федерального бюджета планируется осуществить за счет:

источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в сумме 2 487,9 млрд. рублей, что на 537,3 млрд. рублей меньше утвержденного объема;

источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета (-) 321,9 млрд. рублей, что на 28,0 млрд. рублей больше утвержденного объема.

Использование средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета в 2015 году планируется в сумме 2 622,9 млрд. рублей. Использование Фонда национального благосостояния сохранится в объеме, установленном Федеральным законом N 93-ФЗ, в сумме 9,4 млрд. рублей.

Таким образом, изменения вносимые законопроектом обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2015 году.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, подлежащих изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

N п/п	Наименование акта	Ответственные исполнители - Федеральные органы исполнительной власти	Срок внесения (подготовки)	Краткое описание акта (цель, предмет, содержание правового регулирования, обоснование необходимости подготовки)
1	2	3	4	5
1. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
1.1	О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 "О внесении изменений в устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги"	Минтранс России	декабрь 2015 г.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 обусловлено изменением размера уставного капитала открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
1.2	О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1215 "О предоставлении в 2011 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса для целей выполнения (реализации) государственного оборонного заказа"	Минфин России	декабрь 2015 г.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1215 обусловлено изменением условий предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса для целей выполнения (реализации) государственного оборонного заказа.
1.3	О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 123-р	Минфин России	декабрь 2015 г.	Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 123-р, обусловлено снижением объемов реализации драгоценных камней на внутреннем рынке.
1.4	О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 г. N 147 "О порядке предоставления в 2013-2017 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации"	Минстрой России	декабрь 2015 г.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 г. N 147 обусловлено увеличением объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление имущественного взноса в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
1.5	О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1297 "О федеральной целевой программе "Юг России (2014 - 2020 годы)"	Минвостокразвития России	декабрь 2015 г.	Принятие нормативного правового акта необходимо в целях приведения положений постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1297 в соответствие с параметрами проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
1.6	О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480 "Об утверждении федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока Байкальского региона на период до 2018 года"	Минвостокразвития России	декабрь 2015 г.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480 обусловлено увеличением объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на объект "Строительство линейной части ВЛ 220 кВ Оротукан-Палатка-Центральная.
1.7	О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 429 "О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, по восстановлению объектов дорожной инфраструктуры, а также по строительству автомобильных дорог к местам возведения новых жилых домов в сельской местности для пострадавших граждан в Республике Хакасия"	Минтранс России	декабрь 2015 г.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 429 "О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, по восстановлению объектов дорожной инфраструктуры, а также по строительству автомобильных дорог к местам возведения новых жилых домов в сельской местности для пострадавших граждан в Республике Хакасия", законопроектом предусмотрено перераспределение бюджетных ассигнований с Минстроя России на Федеральное дорожное агентство в целях реализации мероприятий в сфере дорожного хозяйства, направленных на ликвидацию последствий природных пожаров, произошедших в 2015 году на территории Республики Хакасия, а также на развитие транспортной инфраструктуры к местам возведения новых жилых домов в сельской местности для пострадавших граждан Республики Хакасия.
2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
2.1	О внесении изменений в Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 447/пр "Об утверждении адресного (пообъектного) распределения субсидий из федерального бюджета на софинансирование в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, предоставляемых в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2014-2020 годы)"	Минстрой России	декабрь 2015 г.	Внесение изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 447/пр обусловлено изменением механизма поддержки граждан путем предоставления региональных жилищных сертификатов, а также определением порядка их предоставления (изменяются коды бюджетной классификации на коды: 069 10 03 35Ж5101 521, что предполагает исключение указанных мероприятий из Приказа Минстроя России от 24 июня 2015 г. N 447/пр).