Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2016 год"
Пояснения к отдельным изменениям, включенным в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" относительно Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
N п/п |
Текст Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Текст проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" |
Обоснование |
1. |
Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2015 годи на плановый период 2016 и 2017 годов |
Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2016 год |
|
1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 73 119,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 12,2 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года): 1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 12 539 736 530,8 тыс. рублей; 2) общий объем расходов федерального бюджета в сумме 15 215 044 543,1 тыс. рублей; 3) нормативную величину Резервного фонда в сумме 5 118 330 000,0 тыс. рублей; 4) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 8 119 869 325,1 тыс. рублей; 5) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 52,6 млрд. долларов США, или 45,7 млрд. евро; 6) дефицит федерального бюджета в сумме 2 675 308 012,3 тыс. рублей. 2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2016 год и на 2017 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 83 208,0 млрд. рублей и 90 063,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,5 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года) и 4,0 процента (декабрь 2017 года к декабрю 2016 года): 1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2016 год в сумме 15 795 504 238,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 355 802 264,0 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 16 547 767 744,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 359 747 628,0 тыс. рублей; 2) общий объем расходов федерального бюджета на 2016 год в сумме 16 271 781 974,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 406 794 549,3 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 17 088 650 116,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 854 432 505,8 тыс. рублей; 3) нормативную величину Резервного фонда на 2016 год в сумме 5 824 560 000,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 6 304 410 000,0 тыс. рублей; 4) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2017 года в сумме 7 733 147 445,4 тыс. рублей и на 1 января 2018 года в сумме 8 514 329 368,3 тыс. рублей; 5) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2017 года в сумме 71,5 млрд. долларов США, или 55,0 млрд. евро, и на 1 января 2018 года в сумме 77,0 млрд. долларов США, или 59,2 млрд. евро; 6) дефицит федерального бюджета на 2016 год в сумме 476 277 736,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 540 882 372,0 тыс. рублей. |
Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2016 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 78 673,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,4 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года): 1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 13 738 468 671,8 тыс. рублей; 2) общий объем расходов федерального бюджета в сумме 16 098 658 671,8 тыс. рублей; 3) нормативную величину Резервного фонда в сумме 5 507 110 000,0 тыс. рублей; 4) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2017 года в сумме 8 817 760 927,5 тыс. рублей; 5) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2017 года в сумме 55,1 млрд. долларов США, или 50,1 млрд. евро; 6) дефицит федерального бюджета в сумме 2 360 190 000,0 тыс. рублей. Исключить часть 2. |
В связи с высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках, повышением рисков надежности показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и реалистичности расчета доходов и расходов федерального бюджета проект федерального закона о федеральном бюджете составлен только на 2016 год. В этой связи в его текстовых статьях отсутствуют положения, относящиеся к плановому периоду. Правовые основания для составления и утверждения проекта федерального бюджета только на 2016 год предусмотрены Федеральным законом от 30.09.2015 N 273-ФЗ "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации". |
|
2. |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2015 году ... |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2016 году ... Новая часть
3. Установить, что размер платы за услуги, оказываемые федеральными казенными учреждениями в соответствии с их учредительными документами, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, в ведении которого находится соответствующее федеральное казенное учреждение. |
Пунктом 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено право казенного учреждения осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Вместе с тем законодательство Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей полномочия по установлению размера платы за оказание услуг казенными учреждениями. В этой связи предлагается предусмотреть право федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения, устанавливать размер платы за услуги, оказываемые этими учреждениями. |
3. |
Статья 5. Особенности использования в 2015 году средств, получаемых отдельными юридическими лицами из федерального бюджета |
Статья 5. Особенности использования в 2016 году средств, получаемых отдельными юридическими лицами из федерального бюджета |
В соответствии с планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 N 98-р, одним из ключевых направлений деятельности Правительства Российской Федерации является оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств. В целях выполнения указанных задач Федеральным казначейством в 2015 году успешно реализуются положения частей 1, 2 и 7 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов". Реализация данных норм обеспечивает: - целевое использование средств, предоставленных из федерального бюджета; - своевременную оплату по контрактам и договорам (ранее задержки оплаты договоров составляли в отдельных случаях более полугода); - перечисление средств на счета, открытые подрядчику, субподрядчику и поставщикам в кредитной организации, за фактически выполненные работы, оказанные услуги, поставленные товары; - предоставление достоверной информации о проводимых операциях для генерального заказчика и генерального подрядчика. Кроме того, в ходе реализации положений частей 2 и 7 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов": - изменились критерии к отбору участников кооперации: их количество значительно сократилось за счет исключения из схемы кооперации "посредников"; - созданы условия для мониторинга движения денежных средств путем применения идентификационного кода государственного контракта; - повысилась финансовая дисциплина как заказчиков, так и исполнителей по государственным контрактам и договорам; - повысилось качество представляемых исполнителями по государственным контрактам (договорам) документов - договоров, счетов, актов выполненных работ. С учетом изложенного, предлагается в 2016 году продолжить реализацию механизма, предусмотренного частями 1, 2 и 7 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2014 N 384-ФЗ"О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов". С целью совершенствования данного механизма в 2016 году предлагается его дальнейшее развитие путем объединения предусмотренных им мероприятий под общим термином "казначейское сопровождение государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений)", суть которого раскрывается в части 1 статьи 5 в редакции, предлагаемой на 2016 год. Частью 2 статьи 5 в редакции, предлагаемой на 2016 год, предусматривается применение механизма проведения и учета операций со средствами субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставные (складочные) капиталы на лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе юридическим лицам, получающим средства из федерального бюджета, к большинству государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений). Данный механизм позволяет осуществлять контроль за целевым расходованием средств, предоставленных юридическим лицам из федерального бюджета, обеспечивать направление данных средств только на цели, предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации (государственными контрактами (контрактами, договорами, соглашениями)). Кроме того, казначейское сопровождение исключает возможность размещения средств федерального бюджета на депозиты или с использованием иных финансовых инструментов, их направления на покупку валюты с целью извлечения прибыли, в офшорные зоны. Вместе с тем, перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, предлагается определить субсидии и бюджетные инвестиции, не требующие казначейского сопровождения.
В целях обеспечения ликвидности единого счета федерального бюджета предлагается осуществить перевод в Федеральное казначейство остатков средств на счетах, открытых отдельным юридическим лицам - получателям средств из федерального бюджета в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях, источником образования которых являются неиспользованные указанными юридическими лицами в 2015 году средства, предоставленные из федерального бюджета. Обязательное перечисление указанных остатков средств на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, предлагается осуществить до 1 апреля 2016 года.
Предусматривается право федеральных органов исполнительной власти, предоставивших данные средства, принять решение об их использовании в 2016 году полностью или частично на цели, ранее установленные условиями их предоставления, либо на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на 2016 год.
Предлагается не распространять указанные требования на средства, предоставленные из федерального бюджета банкам и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также юридическим лицам, определенным по решениям Правительства Российской Федерации.
В целях снижения дебиторской задолженности федерального бюджета по расходам предлагается наделить территориальные органы Федерального казначейства полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий юридическим лицам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии. Аналогичный механизм применяется с 2012 года при предоставлении отдельных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам). За это время данный механизм показал себя эффективным инструментом для поддержания ликвидности единого счета федерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации), позволяющим также исключить наличие неиспользованных остатков указанных средств на конец финансового года в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Кроме снижения дебиторской задолженности федерального бюджета введение данной нормы: - обеспечит целевое использование средств федерального бюджета; - поддержит на едином счете федерального бюджета достаточный уровень ликвидности. В соответствии с частями 8 и 9 ликвидность единого счета федерального бюджета, как и в 2015 году, предлагается обеспечивать за счет временно свободных остатков средств бюджетов государственных внебюджетных фондов. При этом из частей 8 и 9 статьи 5 исключены положения о перечислении территориальными органами Федерального казначейства на единый счет федерального бюджета остатков средств со счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, и операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, а также о проведении кассовых операций на указанных счетах. Данные полномочия Федерального казначейства с 01.01.2016 г. закреплены в статье 166.1 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации").
См. обоснование к части 8 статьи 5.
Положения данной части учтены в предлагаемой на 2016 год редакции частей 1 и 2 статьи 5. |
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений), бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, взносы в уставные капиталы юридических лиц, включенные в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень, подлежат перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Операции по зачислению и списанию средств на счетах, указанных в абзаце первом настоящей части, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством. Операции по перечислению средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце втором настоящей части, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, при соблюдении условий, целей и порядка, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при предоставлении таких средств после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Суммы авансовых платежей, предусматриваемых получателями средств федерального бюджета при заключении государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением государственных контрактов (договоров), заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, и государственных контрактов (договоров), исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, по государственным контрактам (договорам), сумма которых превышает 1 000 000,0 тыс. рублей, перечисляются в сроки, определенные соответствующим государственным контрактом (договором), на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Операции по зачислению и списанию средств на счетах, указанных в абзаце первом настоящей части, отражаются на лицевых счетах, открытых исполнителям по государственным контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством. Операции по перечислению средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце втором настоящей части, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам исполнителей по государственным контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Суммы авансовых платежей, предусматриваемых исполнителем по государственному контракту (договору) при заключении договоров с соисполнителями, привлекаемыми им для исполнения указанного государственного контракта (договора), источником финансового обеспечения которых являются указанные в абзаце первом настоящей части средства, сумма которых превышает 1 000 000,0 тыс. рублей, учитываются в порядке, установленном абзацами первым - третьим настоящей части. 3.Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются соответственно операции по учету средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, операции со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, операции со средствами, указанными в частях 1, 2 и 7 настоящей статьи, операции со средствами Государственной компании "Российские автомобильные дороги", операции с субсидиями, предоставленными из федерального бюджета федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений, перечисляются территориальными органами Федерального казначейства на единый счет федерального бюджета с их возвратом Федеральным казначейством не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 4.Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в части 3 настоящей статьи, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральными казенными учреждениями, Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", федеральными государственными унитарными предприятиями, юридическими лицами, указанными в частях 1, 2 и 7 настоящей статьи, платежных документов, в порядке, установленном Федеральным казначейством. ... 7. Средства федерального бюджета, направленные на осуществление отдельных закупок товаров, работ, услуг, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, подлежат перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Операции по зачислению и списанию средств на счетах, указанных в абзаце первом настоящей части, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством. Операции по перечислению средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце втором настоящей части, осуществляются после представления документов, подтверждающих возникновение обязательств по расходам юридических лиц, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
|
1. Установить, что в 2016 году в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, территориальными органами Федерального казначейства осуществляется казначейское сопровождение государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения (далее - государственные контракты (контракты, договоры, соглашения), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При казначейском сопровождении государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) перечисление из федерального бюджета средств, являющихся источником финансового обеспечения указанных государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Операции по зачислению и списанию средств на счетах, указанных в абзаце втором настоящей части, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, получающим средства из федерального бюджета на основании государственных контрактов, договоров (соглашений), а также от исполнителей, соисполнителей и получателей субсидий на основании контрактов, договоров и соглашений, заключенных в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Операции по списанию средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце третьем настоящей части, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам юридических лиц, возникающим из указанных государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Федеральным законом, после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств. При казначейском сопровождении государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) территориальные органы Федерального казначейства осуществляют санкционирование операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 2. Установить, что в 2016 году казначейскому сопровождению подлежат: 1) договоры (соглашения) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям), в том числе государственным корпорациям и государственной компании, и бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2) договоры о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются субсидии государственным корпорациям и государственной компании и бюджетные инвестиции, указанные в пункте 1 настоящей части; 3) контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые юридическими лицами, получающими бюджетные инвестиции, юридическими лицами, получающими субсидии, указанные в пункте 1 настоящей части, а также юридическими лицами, в уставные (складочные) капиталы которых предоставляются взносы, указанные в пункте 2 настоящей части, с юридическими лицами - исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные бюджетные инвестиции, субсидии и взносы в уставные (складочные) капиталы; 4) контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые в целях исполнения контрактов (договоров), указанных в пункте 3 настоящей части, их исполнителями и соисполнителями; 5) государственные контракты о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, и государственных контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму более 100 000,0 тыс. рублей, при заключении которых получателями средств федерального бюджета предусматриваются авансовые платежи; 6) контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые исполнителями и соисполнителями по государственным контрактам, указанным в пункте 5 настоящей части, в рамках исполнения указанных государственных контрактов, если условиями данных контрактов (договоров) предусмотрены авансовые платежи; 7) государственные контракты (контракты, договоры) об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. 3. Положения части 2 настоящей статьи не распространяются на договоры (соглашения) о предоставлении субсидий юридическим лицам, в том числе государственным корпорациям и государственной компании, и бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации. 4. Установить, что остатки средств по состоянию на 1 января 2016 года, источником образования которых являются не использованные в 2015 году субсидии из федерального бюджета, предоставленные юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, субсидии государственным корпорациям и государственной компании, бюджетные инвестиции юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на счетах, открытых в Центральном банке Российской Федерации, в кредитных организациях указанным юридическим лицам, не позднее 1 апреля 2016 года подлежат в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, с отражением на соответствующих лицевых счетах для использования этими юридическими лицами в соответствии с решениями, указанными в части 5 настоящей статьи, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий государственным корпорациям и государственной компании и бюджетных инвестиций. 5. Установить, что федеральные органы исполнительной власти, предоставившие указанные в части 4 настоящей статьи средства из федерального бюджета, не позднее 1 июля 2016 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке принимают решение об использовании в 2016 году полностью или частично остатков средств, указанных в части 4 настоящей статьи: на цели, ранее установленные условиями предоставления соответствующих средств; на иные цели, определенные настоящим Федеральным законом, при одновременном сокращении субсидий (бюджетных инвестиций), подлежащих предоставлению в 2016 году соответствующим юридическим лицам на указанные цели. При отсутствии указанных решений до 1 июля 2016 года остатки средств, указанные в части 4 настоящей статьи, подлежат перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации до 15 октября 2016 года вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год", предусматривающий в том числе увеличение бюджетных ассигнований, указанных в пункте 9 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в объеме, эквивалентном объему остатков средств, указанных в части 4 настоящей статьи, без учета остатков средств, используемых в 2016 году на цели, ранее установленные условиями предоставления соответствующих средств. 6. Требования, установленные частью 4 настоящей статьи, не распространяются на средства, предоставленные из федерального бюджета банкам и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также иным юридическим лицам, определенным на основании решений Правительства Российской Федерации, принятых до 1 февраля 2016 года. 7. Установить, что в 2016 году при казначейском сопровождении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий юридическим лицам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются соответственно операции по учету средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, перечисляются территориальными органами Федерального казначейства на единый счет федерального бюджета с их возвратом Федеральным казначейством не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
9. Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в части 8 настоящей статьи, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации платежных документов, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
... Исключить часть 7. |
||
4. |
Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2015 годи на плановый период 2016 и 2017 годов ... 9. Федеральные органы государственной власти, а также иные организации, осуществляющие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, функции и полномочия учредителей федеральных бюджетных и автономных учреждений, в течение трех рабочих дней со дня утверждения (изменения) государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) обеспечивают формирование и представление информации и документов по каждому государственному заданию, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, в реестр государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Реестр государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, доступ к которому обеспечивается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |
Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2016 год ...
Исключить часть 9.
|
Данный вопрос урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", вступающим в силу с 01.01.2016 г. [9.Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, главные распорядители средств федерального бюджета в отношении федеральных казенных учреждений обеспечивают формирование и представление информации и документов по каждому государственному заданию, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральное казначейство для включения в реестр государственных заданий, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Реестр государственных заданий размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и едином портале бюджетной системы Российской Федерации.] |
5. |
|
Новая часть
9. Установить, что субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, предусмотренные по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от уплаты резидентами индустриального парка или технопарка налогов, сборов и таможенных пошлин, учитываемых при расчете объема указанных субсидий в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в объеме до 4 348 330,0 тыс. рублей. |
Предлагается в 2016 году субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков предоставлять в случае и в пределах поступления в федеральный бюджет федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами указанных парков. |
6. |
|
Новая часть
10. Установить, что бюджетные ассигнования на реализацию государственных полномочий по проведению государственной экологической экспертизы, предусмотренные по подразделу "Другие вопросы в области охраны окружающей среды" раздела "Охрана окружающей среды" классификации расходов бюджетов, предоставляются в объеме до 185 900,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, рассчитанных в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы. |
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" государственная экологическая экспертиза, осуществляемая Росприроднадзором, (далее - ГЭЭ) проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей ГЭЭ, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых Росприроднадзором. Оплата труда внештатных экспертов ГЭЭ, которые согласно статьям 15 и 16 указанного федерального закона включаются в состав экспертной комиссии ГЭЭ и являются специалистами, обладающими научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу, осуществляется Росприроднадзором (его территориальным органом) в соответствии с договорами (контрактами), заключенными на основании приказа об организации и проведении ГЭЭ по конкретному объекту. В этой связи предлагается норма, предусматривающая возможность осуществления расходов федерального бюджета на обеспечение организации и проведения ГЭЭ в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащей ГЭЭ. |
7. |
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений ... 2. Установить, что финансовое обеспечение судов в 2015 году осуществляется исходя из штатной численности: 1) судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 25 433 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 68 591 единицы; 2) судей системы арбитражных судов Российской Федерации в количестве 4 142 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 11 499 единиц; ... 4) работников Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 6 643 единиц, в том числе работников центрального аппарата в количестве 550 единиц; ... |
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений ... 2. Установить, что финансовое обеспечение судов в 2016 году осуществляется исходя из штатной численности: 1) судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 25 433 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 68 616 единиц; 2) судей системы арбитражных судов Российской Федерации в количестве 4 319 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 11 856 единиц; ... 4) работников Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 6 615 единиц, в том числе работников центрального аппарата в количестве 522 единиц; ... |
В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника" возникла новая категория дел, рассматриваемых арбитражными судами Российской Федерации. В этой связи, предлагается предусмотреть увеличение штатной численности судей системы арбитражных судов Российской Федерации на 177 единиц и работников их аппаратов на 354 единицы. В целях снижения служебной нагрузки на судей и государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов предлагается предусмотреть увеличение штатной численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции на 25 единиц и работников аппаратов федеральных арбитражных судов на 3 единицы за счет сокращения численности работников центрального аппарата Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации на 28 единиц. |
8. |
3. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о строительстве и реконструкции объектов недвижимости дипломатических и иных представительств Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также о приобретении в собственность Российской Федерации объектов недвижимости для нужд российских загранучреждений. |
Исключить часть 3. |
Данный вопрос урегулирован Бюджетным кодексом (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"). [Статья 78.2. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность ... 3. Решение о предоставлении бюджетных ассигнований за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении: федерального государственного учреждения стоимостью 1,5 миллиарда рублей и более, а также федерального государственного загранучреждения и федерального государственного унитарного предприятия независимо от стоимости, принимается в форме нормативного правового акта Правительства Российской Федерации; ... Статья 79. Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности ... 3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении: федеральных государственных учреждений стоимостью 1,5 миллиарда рублей и более, а также федеральных государственных загранучреждений и федеральных государственных унитарных предприятий независимо от стоимости принимаются в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации; ...] |
9. |
5. Установить, что в 2015 году не осуществляется индексация: 1) месячных окладов судей в соответствии с замещаемыми ими должностями, предусмотренных статьей 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"; 2) фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, предусмотренного частью первой статьи 40 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; 3) окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, предусмотренных статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 4) окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 5) месячных окладов в соответствии с присвоенными воинскими званиями и месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; 6) окладов месячного денежного содержания сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, предусмотренных частью 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". |
Исключить часть 5. |
В целях реализации проекта федерального закона, предусматривающего пролонгацию на 2016 год действия положений Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), предусматривающих приостановление действия норм федеральных законов об увеличении (индексации) выплат по публичным обязательствам. Указанным проектом федерального закона предлагается дополнить Федеральный закон N 68-ФЗ нормой о не осуществлении в 2016 году индексации окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц и должностных окладов судей. В этой связи включение в текстовую часть проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год перечня норм федеральных законов, устанавливающих размеры указанных окладов, не подлежащие в 2016 году индексации, не требуется. |
10. |
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1. Установить в 2015 году размер индексации 1,055 по выплатам, пособиям и компенсациям, предусмотренным: 1) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", за исключением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 указанного Закона Российской Федерации; 2) абзацами вторым (в части размера пособия, установленного абзацем третьим статьи 8), третьим, четвертым, пятым (в части размеров пособия, установленных абзацем вторым части первой статьи 15, минимального и максимального размеров пособия, установленных абзацем четвертым части первой статьи 15), седьмым - девятым части первой статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; 3) частью шестнадцатой статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 4) абзацем шестым пункта 3 статьи 9 и абзацем первым пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; 5) пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"; 6) пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; 7) Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; 8) частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 9) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", за исключением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 4.1 указанного Федерального закона; 10) частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"; 11) Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)"; 12) частями 8, 9, 10, 12 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; 13) частями 2 и 4 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 14) подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей". 2. Установить с 1 апреля 2015 года размер индексации 1,055 по выплатам, пособиям и компенсациям, предусмотренным: 1) статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 2) статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; 3) статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; 4) статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 5) статьей 6.2 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; 6) статьей 4.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". 3. Установить с 1 сентября 2015 года размер индексации 1,055 по выплатам, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3 части 2 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". |
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
Исключить части 1 - 3. |
В целях реализации проекта федерального закона, предусматривающего пролонгацию на 2016 год действия положений Федерального закона N 68-ФЗ, предусматривающих приостановление действия норм федеральных законов об увеличении (индексации) выплат по публичным обязательствам. Указанным проектом федерального закона предлагается дополнить Федеральный закон N 68-ФЗ нормой о не осуществлении в 2016 году увеличения (индексации) социальных выплат, пособий и компенсаций, за исключением индексации с 1 февраля 2016 года отдельных выплат пособий и компенсаций в соответствии со статьей 4 данного федерального закона. Включение в текстовую часть проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год перечня норм федеральных законов, устанавливающих размеры социальных выплат, пособий и компенсаций, не подлежащие в 2016 году индексации, не требуется. |
11. |
4. Установить, что в 2015 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составляет 453 026,0 рубля. |
1. Установить, что в 2016 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составляет 453 026,0 рубля. |
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете. В целях реализации проекта федерального закона, предусматривающего пролонгацию на 2016 год действия положения Федерального закона N 68-ФЗ о приостановлении действия указанной нормы в части ежегодного пересмотра размера материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции, предлагается сохранить размер материнского (семейного) капитала на уровне 2015 года. Бюджетные ассигнования на его увеличение проектом федерального бюджета на 2016 год не предусмотрены. |
12. |
5. Установить в 2015 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 245,88 тыс. рублей. |
2. Установить в 2016 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 245,88 тыс. рублей. |
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса в размере не менее чем накопительный взнос, полученный путем индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год. В целях реализации проекта федерального закона, предусматривающего пролонгацию на 2016 год действия положения Федерального закона N 68-ФЗ о приостановлении действия указанной нормы в части индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предлагается сохранить в 2016 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на уровне 2015 года. Бюджетные ассигнования на его увеличение проектом федерального бюджета на 2016 год не предусмотрены. |
13. |
6. Установить с 1 января 2015 года с учетом размера индексации 1,055 размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в сумме 12 373,0 рубля. |
3. Установить с 1 января 2016 года размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в сумме 12 373,0 рубля. |
В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", индексируется один раз в год с 1 января текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции. В целях реализации проекта федерального закона, предусматривающего пролонгацию на 2016 год действия положения Федерального закона N 68-ФЗ о приостановлении действия указанной нормы, предлагается сохранить размер ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" на уровне 2015 года. Бюджетные ассигнования на ее увеличение проектом федерального бюджета на 2016 год не предусмотрены. |
14. |
7. Установить с 1 января 2015 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,055. |
4. Установить с 1 января 2016 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,04. |
Предлагается установить размер индексации указанных в норме сумм в 2016 году на уровне размера индексации пенсий. Размер индексации указанных в норме сумм предлагается установить на уровне размера индексации пенсий. Норма служит правовой основой обеспечения безусловного и своевременного исполнения судебных актов по обращению взысканий на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего исполняется на основании судебных актов за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) Министерством финансов Российской Федерации. Судебные акты о взыскании сумм выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, также предусматривает последующую индексацию. Отсутствие в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год размера индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта повлечет невозможность его исполнения, что в свою очередь нарушит конституционное право взыскателя. Несвоевременное исполнение судебного акта влечет обращение заявителя в суд с требованием компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". |
15. |
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2015 год по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы согласно приложению 30 к настоящему Федеральному закону. |
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2016 год по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы согласно приложению 18 к настоящему Федеральному закону. |
Статьей 8 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии утверждается федеральным законом о федеральном бюджете. Предлагается уточнить норму в связи с внесением в постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" изменений, предусматривающих утверждение федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы. |
16. |
9. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2015 год в размере 7 161 рубля. |
6. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2016 год в размере 8 803 рублей. |
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", ежегодно устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги федеральным законом о федеральном бюджете. |
17. |
10. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2015 года составляет 62,12 процента, с 1 октября 2015 года - 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия. |
Исключить часть 10. |
Включение данной нормы в проект федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год не требуется. В 2015 году аналогичное положение предложено к исключению из федерального закона о федеральном бюджете в связи с его включением в Федеральный закон от 01.12.2014 N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", устанавливающий размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. Аналогично в 2016 году предлагается включить норму, устанавливающую размер указанного денежного довольствия, в проект федерального закона о приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", поскольку данный вопрос не относится к предмету правового регулирования федерального закона о федеральном бюджете. |
18. |
Статья 9. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями ... 2. Правительство Российской Федерации вправе в 2015 году вносить в уставный капитал открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" имущество ликвидируемых расчетно-кассовых центров Центрального банка Российской Федерации (здания, сооружения, технические и программные средства информационно-телекоммуникационных и инженерных систем (сетей), переданное Центральным банком Российской Федерации безвозмездно в казну Российской Федерации. ... |
Статья 9. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями ... 2. Правительство Российской Федерации вправе в 2016 году вносить в уставный капитал акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" имущество ликвидируемых расчетно-кассовых центров Центрального банка Российской Федерации (здания, сооружения, технические и программные средства информационно-телекоммуникационных и инженерных систем (сетей), переданное Центральным банком Российской Федерации безвозмездно в казну Российской Федерации. ... |
Предлагается уточнить наименование акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк", ранее созданного в организационно-правовой форме открытого акционерного общества, в связи с приведением его уставных документов в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. |
19. |
3. По решению Правительства Российской Федерации дополнительные средства федерального бюджета могут быть направлены в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2015 году в объеме до 1 944 600,0 тыс. рублей при поступлении в федеральный бюджет в указанном объеме субсидии из бюджета города Москвы в целях реализации мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона. |
Исключить часть 3. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
20. |
4. Правительство Российской Федерации вправе принять в 2015 году передаваемые государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" по балансовой стоимости в казну Российской Федерации земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 8 030 гектаров, расположенные в границах Московской области, приобретенные государственной корпорацией при осуществлении мероприятий по предупреждению банкротства банков в соответствии с Федеральным законом от 27 октября 2008 года N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года" за счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию, внесенного в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". |
Исключить часть 4. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
21. |
5. Установить, что в 2015 году по решению Правительства Российской Федерации об определении порядка и условий реструктуризации денежных обязательств (задолженности) закрытого акционерного общества "Гражданские самолеты Сухого" государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" вправе от имени Российской Федерации за счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", внесенного в соответствии с частью 9 статьи 23 Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", осуществить оплату дополнительно размещаемых в рамках увеличения уставного капитала акций публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" облигациями федерального займа в размере до 100 000 000,0 тыс. рублей по номинальной стоимости, полученными государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в качестве вышеуказанного имущественного взноса Российской Федерации в имущество государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", в целях приобретения соответствующих акций в собственность Российской Федерации. При оплате акций публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" указанным в абзаце первом настоящей части способом денежная оценка имущества в соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" не производится. |
Исключить часть 5. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
22. |
6. Установить, что в 2015 году по решению Правительства Российской Федерации государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" вправе от имени Российской Федерации за счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество указанной государственной корпорации, внесенного в соответствии с частью 9 статьи 23 Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", осуществить оплату приобретаемых в собственность Российской Федерации акций публичного акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания", дополнительно размещаемых в рамках увеличения его уставного капитала в целях приобретения и последующей передачи по договорам аренды, лизинга самолетов "Сухой Суперджет 100", облигациями федерального займа в размере 30 000 000,0 тыс. рублей по номинальной стоимости, полученными государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в качестве вышеуказанного имущественного взноса Российской Федерации в имущество указанной государственной корпорации. При оплате акций публичного акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" указанным в абзаце первом настоящей части способом денежная оценка имущества в соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" не производится. |
Исключить часть 6. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
23. |
7. Установить, что в 2015 году по решению Правительства Российской Федерации государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" вправе от имени Российской Федерации за счет уменьшения имущественного взноса Российской Федерации в имущество указанной государственной корпорации, внесенного в соответствии с частью 9 статьи 23 Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", осуществить оплату приобретаемых в собственность Российской Федерации акций открытого акционерного общества "Российские сети", дополнительно размещаемых в рамках увеличения его уставного капитала для последующего приобретения дополнительно размещаемых акций открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" в целях рефинансирования и погашения привлеченных кредитов и займов, финансирования инвестиционной программы в части исполнения обязательств по договорам технологического присоединения потребителей и погашения кредиторской задолженности указанного общества, облигациями федерального займа в размере до 32 000 000,0 тыс. рублей по номинальной стоимости, полученными государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в качестве вышеуказанного имущественного взноса Российской Федерации в имущество указанной государственной корпорации. При оплате акций открытого акционерного общества "Российские сети" указанным в абзаце первом настоящей части способом денежная оценка имущества в соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" не производится. |
Исключить часть 7. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
24. |
Статья 10. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура ... 7. Установить, что в 2015 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2015 года, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты операции с этими межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Перечень межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2015 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Российской Федерации. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства в 2015 году осуществляют полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, указанный в абзаце третьем настоящей части, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства вправе осуществлять в 2015 году на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с законом о бюджете субъекта Российской Федерации полномочия получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством. |
Статья 10. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура ... 6. Установить, что в 2016 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2016 года, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты операции с этими межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Установить, что в 2016 году предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Установить, что в 2016 году полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Положения абзацев третьего и четвертого настоящей части не распространяются на субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства вправе осуществлять в 2016 году на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с законом о бюджете субъекта Российской Федерации полномочия получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством. |
Механизм перечисления из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, (далее - целевые средства) в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства, (далее - фактическая потребность) применяется с 2012 года при перечислении отдельных межбюджетных трансфертов в первую очередь в области сельского хозяйства, здравоохранения, социального и лекарственного обеспечения, капитального строительства. Перечисление целевых средств под фактическую потребность повысило эффективность использования бюджетных средств, обеспечило дополнительную ликвидность единых счетов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, сократило неиспользованные остатки в бюджетах субъектов Российской Федерации (местных бюджетах). В этой связи положения о применении данного механизма предлагается в 2016 году распространить на большую часть целевых средств, перечисляемых из федерального бюджета, исключив субвенции, предоставляемые из федерального бюджета на выплату отдельных видов государственных пособий и социальных выплат физическим лицам, поскольку указанные выплаты относятся к публичным нормативным обязательствам, исполнение которых регламентируется устанавливающими их законодательными и иными нормативными правовыми актами. |
25. |
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов в 2015 году
1. Установить, что в 2015 году бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, в сумме до 310 000 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. |
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов в 2016 году
1. Установить, что в 2016 году бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, в сумме до 140 000 000,0 тыс. рублей для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. |
Проектом федерального бюджета на 2016 год предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2016 году в объеме 140,0 млрд. рублей с учетом потребности в средствах на рефинансирование ранее полученных бюджетами субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов для частичного покрытия их дефицитов. Плановое погашение регионами бюджетных кредитов в 2016 году составляет 122,8 млрд. рублей. Предлагается исключить положение, устанавливающее срок, на который могут предоставляться бюджетные кредиты, поскольку данный вопрос урегулирован Бюджетным кодексом. С учетом изменений, внесенных в пункт 1 статьи 93.3 Бюджетного кодекса, бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации могут предоставляться на срок до 5 лет. |
Установить, что в 2015 году могут быть предоставлены бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации сверх установленного объема бюджетных ассигнований в пределах поступлений от возврата бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации, на цели, указанные в абзаце первом настоящей статьи. |
Исключить абзац. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
|
26. |
3. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются в 2015 году из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме до 4 920 000,0 тыс. рублей. |
3. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются в 2016 году из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме до 18 990,0 тыс. рублей. |
Проектами соглашений о займах между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР), которые в настоящее время готовятся к подписанию, предусмотрено предоставление Минфином России средств займов МБРР на платной, срочной и возвратной основе: 1) Правительству Республики Саха (Якутия) для финансового обеспечения проекта "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия)" - в сумме 117,7 млн. долл. США; 2) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" для финансового обеспечения: - проекта "Финансирование инфраструктурных проектов через государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" - в сумме 300,0 млн. долл. США; - проекта "Финансирование энергоэффективных проектов в России через государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" - в сумме 500,0 млн. долл. США. Планируемое использование средств указанных бюджетных кредитов в 2016 году составляет по 0,1 млн. долл. США. Таким образом, планируемое использование в 2016 году средств бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) составляет 0,3 млн. долл. США, что при прогнозном значении курса доллара США в 2016 году - 63,3 руб./долл. США составляет 18 990,0 тыс. рублей. |
27. |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте ... |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте ... Новая часть
7. Правительство Российской Федерации вправе в 2016 году принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации. |
Вопросы списания государственного внешнего долга Российской Федерации регулируются федеральными законами о федеральном бюджете. В связи с истечением в декабре 2016 года срока предъявления претензий к оплате облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа IV серии, определенного постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 15.03.1993 N 222 "Об утверждении условий выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа", предлагается предусмотреть норму, закрепляющую право Правительства Российской Федерации принимать в 2016 году решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по указанным ценным бумагам. Нормы, наделяющие Правительство Российской Федерации правом принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации, включались в федеральные законы о федеральном бюджете в 2010, 2011, 2012 и 2013 годах. [Например, часть 3 статьи 16 Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов": "Статья 16. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте ... 3. Правительство Российской Федерации вправе в 2012 году принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации. ...".] |
28. |
Статья 15. Компенсационные выплаты по сбережениям граждан
1. Направить на осуществление компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) и выкуп имеющихся в наличии у владельцев - граждан Российской Федерации Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, являющихся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", средства в 2015 году в сумме 8 400 000,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей и в 2017 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации. |
Статья 15. Компенсационные выплаты по сбережениям граждан
1. Направить на осуществление компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) и выкуп имеющихся в наличии у владельцев - граждан Российской Федерации Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, являющихся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", средства в 2016 году в сумме 8 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации. |
Предлагается предусмотреть сокращение бюджетных ассигнований на осуществление компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования и выкуп имеющихся в наличии у владельцев - граждан Российской Федерации Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР. Предлагаемое сокращение обусловлено тем, что в 2016 году не предусматривается расширение возрастных категорий граждан, имеющих право на получение компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования. Компенсационные выплаты по гарантированным сбережениям граждан, осуществляются по факту явки граждан. Фактические выплаты по гарантированным сбережениям граждан в 2011 году составили 20,6 млрд. рублей, в 2012 году - 11,9 млрд. рублей, в 2013 году - 9,2 млрд. рублей, в 2014 году - 7,8 млрд. рублей. Ожидаемое осуществление компенсационных выплат в 2015 году составит 8,4 млрд. рублей, в 2016 году - 8,0 млрд. рублей. |
29. |
Статья 16. Особенности списания в 2015 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... 4. Установить, что с 1 января 2015 года плата за пользование средствами федерального бюджета в связи с реструктуризацией обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предусмотренная пунктом 2 части 9 статьи 18 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", взимается в размере 0,1 процента годовых. |
Статья 16. Особенности списания в 2016 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... Исключить часть 4. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
30. |
5. Правительство Российской Федерации вправе провести в 2015 году реструктуризацию обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам субъектов Российской Федерации для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и (или) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам субъектов Российской Федерации в 2013 - 2014 годах для финансового обеспечения мероприятий по подготовке к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и на строительство трассы для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии "Формула-1" в Имеретинской низменности, в пределах расходов субъектов Российской Федерации на эти цели, а также начисленным процентам за пользование бюджетными кредитами на следующих основных условиях: 1) задолженность по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам подлежит погашению в период с 2025 по 2034 год включительно ежегодно равными долями с возможностью ее досрочного погашения; 2) за пользование средствами федерального бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых (далее - проценты за рассрочку), начисляемых на остаток реструктурированной задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам; 3) задолженность по начисленной неустойке подлежит погашению до 1 января 2016 года; 4) при нарушении должником графика погашения реструктурированной задолженности и (или) уплаты процентов за рассрочку непогашенная реструктурированная задолженность по основному долгу и процентам, начисленные проценты за рассрочку подлежат досрочному единовременному погашению. 6. Дополнительные условия и порядок проведения реструктуризации указанных в части 5 настоящей статьи обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
Исключить части 5 и 6. |
Нормы частей 5 и 6 носят разовый характер, их включение в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
31. |
Статья 17. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета |
Статья 17. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета |
|
1. Утвердить источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2015 год согласно приложению 42 к настоящему Федеральному закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 43 к настоящему Федеральному закону, а также особенности использования в 2015 году источников финансирования дефицита федерального бюджета согласно приложению 44 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
1. Утвердить источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2016 год согласно приложению 27 к настоящему Федеральному закону. |
Установление особенностей использования источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2016 году и включение соответствующего приложения в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
|
32. |
2. Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2015 году на сумму до 6 150 000,0 тыс. рублей, в 2016 году на сумму до 7 100 000,0 тыс. рублей и в 2017 году на сумму до 6 500 000,0 тыс. рублей. |
2. Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2016 году на сумму до 4 522 000,0 тыс. рублей. |
Сокращение объемов реализации драгоценных камней из Госфонда России обусловлено негативной ситуацией на мировом рынке драгоценных камней и низким уровнем платежеспособного спроса на алмазное сырье. |
3. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2015 году на сумму до 14 003 000,0 тыс. рублей, в 2016 году на сумму до 11 962 000,0 тыс. рублей и в 2017 году на сумму до 13 832 000,0 тыс. рублей. |
3. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2016 году на сумму до 11 962 000,0 тыс. рублей. |
Приоритетным направлением в 2016 году является приобретение драгоценных металлов в целях восполнения их запасов в Госфонде России. |
|
33. |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2015 году функции агентов Правительства Российской Федерации ... |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2016 году функции агентов Правительства Российской Федерации ... |
|
5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: 1) Внешэкономбанк, открытые акционерные общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", "Российский Сельскохозяйственный банк" - по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии с частями 1 - 3 статьи 11 настоящего Федерального закона); |
5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: 1) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", акционерные общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", "Российский Сельскохозяйственный банк" - по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии с частями 1 - 3 статьи 11 настоящего Федерального закона), в том числе по вопросам ведения аналитического учета задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; |
Предлагается уточнить наименование государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях обеспечения единообразия положений проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год. Предлагается уточнить наименования акционерных обществ "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и "Российский Сельскохозяйственный банк", ранее созданных в организационно-правовой форме открытых акционерных обществ, в связи с приведением их уставных документов в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предлагается уточнить состав функций уже выполняемых Внешэкономбанком, АО "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и АО "Российский Сельскохозяйственный Банк" функций агентов Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, поскольку реализация данных агентских функций включает ведение аналитического учета указанной задолженности. Данное уточнение также обеспечит единообразие данной нормы и пункта 2 части 5 о ведении Внешэкономбанком аналитического учета предоставленных государственных гарантий Российской Федерации. |
|
34. |
2) Внешэкономбанк - по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, в том числе по вопросам ведения аналитического учета предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Российской Федерации, анализа финансового состояния и взыскания задолженности указанных лиц; |
2) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" - по вопросам предоставления государственных гарантий Российской Федерации, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, в том числе по вопросам ведения аналитического учета предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Российской Федерации, анализа финансового состояния и взыскания задолженности указанных лиц; |
Предлагается уточнить наименование государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях обеспечения единообразия положений проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год. Предлагается уточнить состав функций, уже выполняемых Внешэкономбанком в рамках предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, поскольку реализация данных агентских функций включает функции по сопровождению и администрированию предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, в частности предполагающие рассмотрение и согласование изменений в кредитно-обеспечительную документацию, мониторинг финансового состояния принципалов, обстоятельств, являющихся основанием для прекращения или сокращения государственных гарантий. |
35. |
3) закрытое акционерное общество "Росэксимбанк" - по вопросам обеспечения государственной поддержки экспорта промышленной продукции (за исключением вопросов предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации); |
3) акционерное общество "Росэксимбанк" - по вопросам обеспечения государственной поддержки экспорта промышленной продукции в рамках оказания государственной гарантийной поддержки (за исключением вопросов предоставления государственных гарантий Российской Федерации, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных государственных гарантий Российской Федерации); |
Предлагается уточнить наименование акционерного общества "Росэксимбанк", ранее созданного в организационно-правовой форме закрытого акционерного общества, в связи с приведением его уставных документов в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Предлагается уточнить состав функций агента Правительства Российской Федерации по оказанию государственной гарантийной поддержки, выполняемых АО "Росэксимбанк".
См. обоснование к предыдущему пункту. |
36. |
4) открытые акционерные общества "Росагроснаб" и "Российский Сельскохозяйственный банк" - по вопросам обеспечения возврата задолженности по средствам федерального бюджета, предоставленным на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом, а также проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; |
4) открытое акционерное общество "Росагроснаб" и акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" - по вопросам обеспечения возврата задолженности по средствам федерального бюджета, предоставленным на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом, а также проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; |
Предлагается уточнить наименование акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк", ранее созданного в организационно-правовой форме открытого акционерного общества, в связи с приведением его уставных документов в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. |
37. |
5) Внешэкономбанк - по вопросам учета, обслуживания и погашения (использования) государственного внешнего долга бывшего СССР и Российской Федерации (включая внутренний валютный долг бывшего СССР) и государственных кредитов, предоставленных бывшим СССР и Российской Федерацией иностранным заемщикам, а также по вопросам мониторинга проектов, реализуемых в Российской Федерации с участием международных финансовых организаций; |
5) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" - по вопросам учета, обслуживания и погашения (использования) государственного внешнего долга бывшего СССР и Российской Федерации (включая внутренний валютный долг бывшего СССР) и государственных кредитов, предоставленных бывшим СССР и Российской Федерацией иностранным заемщикам, а также по вопросам мониторинга проектов, реализуемых в Российской Федерации с участием международных финансовых организаций; |
Предлагается уточнить наименование государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях обеспечения единообразия положений проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год. |
38. |
|
Новый пункт
7) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" - по вопросам хранения сертификатов ценных бумаг и (или) учета прав и перехода прав на ценные бумаги, собственником которых является Российская Федерация. |
В соответствии с пунктом 4 статьи 96.11 Бюджетного кодекса средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в долговые обязательства и акции юридических лиц, в том числе российские ценные бумаги, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. В связи с размещением начиная с конца 2014 года средств Фонда национального благосостояния в указанные ценные бумаги и имеющейся тенденцией роста объемов такого размещения возникает необходимость закрепления функций уже выполняемых Внешэкономбанком как агентом Правительства Российской Федерации по оказанию депозитарных услуг в отношении ценных бумаг, собственником которых является Российская Федерация. |
39. |
6. За выполнение в 2015 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, открытым акционерным обществам "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", "Российский Сельскохозяйственный банк", "Росагроснаб" и закрытому акционерному обществу "Росэксимбанк" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 85 000,0 тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в пределах указанной суммы. |
6. За выполнение в 2016 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", акционерным обществам "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", "Росэксимбанк", "Российский Сельскохозяйственный банк" и открытому акционерному обществу "Росагроснаб" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 758 000,0 тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в пределах указанной суммы. |
Предлагается объединить части 6 и 7 статьи 18, устанавливающие объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации за выполнение их функций, в целях оптимизации распределения конкретных сумм вознаграждения между агентами Правительства Российской Федерации в зависимости от объема выполняемых ими функций. Общая сумма вознаграждений 758,0 млн. рублей (указанных в частях 6 и 7) включает также вознаграждение за выполнение Внешэкономбанком функции по хранению сертификатов ценных бумаг, учета и перехода прав на ценные бумаги в размере 43,0 млн. рублей, выплата которого предполагается за счет сокращения расходов на оплату услуг иных агентов Правительства Российской Федерации, осуществляющих функции по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, предусмотренные частью 8. Таким образом, предусматривается сокращение общего объема расходов на выплату агентского вознаграждения. Кроме того, предлагается уточнить наименование государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях обеспечения единообразия положений проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год. Также предлагается уточнить наименования акционерных обществ "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства","Российский Сельскохозяйственный банк", ранее созданных в организационно-правовой форме открытых акционерных обществ, и акционерного общества "Росэксимбанк", ранее созданного в организационно-правовой форме закрытого акционерного общества, в связи с приведением его уставных документов в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. |
40. |
7. За выполнение в 2015 году функций агента Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, Внешэкономбанку выплачивается вознаграждение в общей сумме до 630 000,0 тыс. рублей. |
Исключить часть 7. |
Предлагается объединить части 6 и 7 статьи 18, устанавливающие объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации за выполнение их функций, в целях оптимизации распределения конкретных сумм вознаграждения между агентами Правительства Российской Федерации в зависимости от объема выполняемых ими функций. См. обоснование к предыдущему пункту таблицы. |
41. |
8. За выполнение в 2015 году функций агентов по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, выплачивается вознаграждение в общей сумме до 300 000,0 тыс. рублей за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2015 году облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
7. За выполнение в 2016 году функций агентов по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, выплачивается вознаграждение в общей сумме до 132 930,0 тыс. рублей за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2016 году облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
Предлагаемое уменьшение суммы вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации за выполнение функций по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации обусловлено сокращением в 2016 году объема государственных внешних заимствований Российской Федерации по сравнению с изначально запланированным на 2015 год с 7,0 млрд. долларов США до 3,0 млрд. долларов США. |
42. |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2015 году
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2016 году
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: |
В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"). [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете: ... в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в законе (решении) о бюджете объема и направлений их использования; ...] |
43. |
|
Новый пункт
1) бюджетных ассигнований в объеме до 2 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий по ликвидации последствий крупномасштабных стихийных бедствий, определенных решениями (поручениями) Президента Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Предлагаемая норма позволит в случае недостаточности средств на реализацию мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Российской Федерации оперативно распределять зарезервированные бюджетные ассигнования в целях оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации, в том числе на капитальный ремонт поврежденного жилья и (или) восстановление инженерной инфраструктуры. Предлагается предусмотреть возможность распределения до 30 процентов от планируемых на 2016 год бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (6 000,0 млн. рублей). Норма предлагается в связи с исключением из федерального закона о федеральном бюджете положения, закрепляющего возможность перераспределения бюджетных ассигнований на цели, связанные с реализацией мероприятий по ликвидации последствий крупномасштабных наводнений и паводков на территориях субъектов Российской Федерации (пункт 91 таблицы). Необходимость исключения указанного положения обусловлена тем, что с 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете"по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". |
44. |
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями, организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с отменой налоговых льгот по уплате налога на имущество организаций и земельного налога и в связи с увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, и кадастровой стоимости земельных участков, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; |
2) бюджетных ассигнований в объеме 5 768 225,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями, организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с отменой налоговых льгот по уплате налога на имущество организаций и земельного налога и в связи с увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, и кадастровой стоимости земельных участков, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; |
Уточняющая поправка в целях приведения нормы в соответствие с положениями пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") в части указания в федеральном законе о федеральном бюджете объема использования зарезервированных средств. |
45. |
2) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; |
3) бюджетных ассигнований в объеме 10 725 538,6 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; |
Уточняющая поправка в целях приведения нормы в соответствие с положениями пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") в части указания в федеральном законе о федеральном бюджете объема использования зарезервированных средств. |
46. |
|
Новый пункт
4) бюджетных ассигнований в объеме 93 238 595,3 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации государственных гражданских служащих; |
Предлагаемая норма направлена на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", предусматривающего совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы. Ввиду необходимости соблюдения требований пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") в части указания в федеральном законе о федеральном бюджете объема использования зарезервированных средств, с учетом значительного объема бюджетных ассигнований, резервируемых на совершенствование материальной мотивации государственных гражданских служащих, предлагается предусмотреть самостоятельное основание для их распределения. В 2015 распределение зарезервированных бюджетных ассигнований на эти цели осуществляется на основании пункта 2 части 1 статьи 21 Федерального закона от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (пункт 45 таблицы): "2) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;".
|
47. |
3) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на выплату денежных компенсаций истцам в соответствии с решениями Европейского Суда по правам человека; |
5) бюджетных ассигнований в объеме 500 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на выплату денежных компенсаций истцам в соответствии с решениями Европейского Суда по правам человека; |
Уточняющая поправка в целях приведения нормы в соответствие с положениями пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") в части указания в федеральном законе о федеральном бюджете объема использования зарезервированных средств.
|
48. |
4) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Органы безопасности", "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности, исследования и использования космического пространства и правоохранительной деятельности; |
6) бюджетных ассигнований в объеме 144 909 930,0 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 8 (секретно), 11 (секретно) и 13 (секретно) к настоящему Федеральному закону, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона", подразделам "Органы безопасности", "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и подразделам "Исследование и использование космического пространства" и "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности, исследования и использования космического пространства и правоохранительной деятельности; |
Уточняющая поправка в целях приведения нормы в соответствие с положениями пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") в части указания в федеральном законе о федеральном бюджете объема использования зарезервированных средств. Однако общий объем бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с данной нормой, не может быть указан в текстовой статье федерального закона о федеральном бюджете ввиду необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Норму предлагается уточнить в связи с принятыми при формировании проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" решениями: об отражении бюджетных ассигнований, ранее зарезервированных по подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительной деятельность", по подразделу "Другие вопросы в сфере национальной обороны" раздела "Национальная оборона"; о резервировании на главе 092 "Минфин России" по подразделу "Исследование и использование космического пространства" раздела "Национальная экономика" бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию разрабатываемых Федеральной космической программы России на 2016 - 2025 годы и федеральной целевой программы "Развитие космодромов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации на период до 2025 года".
|
49. |
5) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" классификации расходов бюджетов, на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также на проведение мероприятий, связанных с восполнением продукции военного назначения, поставленной из наличия при осуществлении военно-технического сотрудничества, в объеме до 1 800 000,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и подведомственных им получателей средств федерального бюджета, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти и оказания услуг (выполнения работ) при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средств от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением доходов от передачи в аренду продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества, превышающих объемы расходов по контрактам, связанным с выполнением обязательств по передаче в аренду продукции военного назначения); |
7) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" классификации расходов бюджетов, на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также на проведение мероприятий, связанных с восполнением продукции военного назначения, поставленной из наличия при осуществлении военно-технического сотрудничества, на возмещение расходов Министерства обороны Российской Федерации, связанных с выполнением работ по договорам, заключенным с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", в объеме до 4 889 364,4 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и подведомственных им получателей средств федерального бюджета, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти и оказания услуг (выполнения работ) при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средств от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации (включая договоры, заключенные с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"), и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением доходов от передачи в аренду продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества, превышающих объемы расходов по контрактам, связанным с выполнением обязательств по передаче в аренду продукции военного назначения); |
Норму предлагается дополнить положением, предусматривающим возможность направления зарезервированных бюджетных ассигнований на возмещение расходов Минобороны России, связанных с выполнением работ по договорам, заключенным с ОАО "Российские железные дороги". Предельный объем резервируемых в соответствии с данным пунктом бюджетных ассигнований предлагается установить в размере 4 889 364,4 тыс. рублей исходя из прогноза поступлений соответствующих доходов в федеральный бюджет в 2016 году.
Уточняющая поправка в части отражения возможности получения доходов от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключенных с ОАО "Российские железные дороги". |
50. |
7) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Миграционная политика" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на реализацию федеральными органами исполнительной власти Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; |
Исключить пункт 7. |
Необходимость в норме в 2016 году отсутствует, поскольку проблема, на урегулирование которой она была направлена, должна быть решена в 2015 году. В проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предусмотрены соответствующим федеральным государственным органам. |
51. |
9) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов, перечисляемых в установленном порядке в бюджеты государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; |
8) бюджетных ассигнований в объеме 1 361 872,8 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов, перечисляемых в установленном порядке в бюджеты государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; |
Уточняющая поправка в целях приведения нормы в соответствие с положениями пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") в части указания в федеральном законе о федеральном бюджете объема использования зарезервированных средств. |
52. |
10) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение в объеме до 93 958 369,9 тыс. рублей реализации по решениям Правительства Российской Федерации первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, а также мер по оказанию гуманитарной помощи населению иностранных государств; |
9) бюджетных ассигнований в объеме до 65 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, социальной поддержке граждан, поддержке бюджетов субъектов Российской Федерации и оказанию гуманитарной помощи населению иностранных государств, на обеспечение расходных обязательств на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения, а также на обеспечение расходных обязательств по закупке лекарственных препаратов, диагностических средств и антивирусных препаратов, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Предлагается предусмотреть возможность распределения зарезервированных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке отраслей экономики и социальной поддержке граждан в случае ухудшения экономической конъюнктуры, а также на оказание гуманитарной помощи населению иностранных государств. При этом в случае законодательного закрепления положения о направлении в 2016 году бюджетных ассигнований федерального бюджета в объеме, не превышающем сумму нераспределенного остатка резерва, предусмотренного на аналогичные цели в 2015 году, объем зарезервированных средств в 2016 году будет увеличен на сумму остатка 2015 года. Кроме того, редакция нормы доработана в целях обеспечения единообразия с другими нормами части 1 статьи 21. |
53. |
|
Новый пункт
10) бюджетных ассигнований в объеме до 342 200 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, по решениям Президента Российской Федерации, а также в установленных поручениями Президента Российской Федерации случаях, определяемых решениями Правительства Российской Федерации, в том числе на финансовое обеспечение программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях; |
Предлагается предусмотреть возможность распределения бюджетных ассигнований, зарезервированных за счет уменьшения объема межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, по решениям Президента Российской Федерации, а также в установленных поручениями Президента Российской Федерации случаях, определяемых решениями Правительства Российской Федерации. Вместе с тем норма направлена на реализацию положений подпункта 26 пункта 1 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. (Пр-2821 от 05.12.2014), в котором Правительству Российской Федерации поручено "совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить программу содействия созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, предусмотрев источники ее финансирования". Проектом указанной программы предусматривается реализация мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях с целью ликвидации обучения школьников в третью и вторую смены, перевода обучающихся из ветхих и аварийных школ, а также обеспечение соответствия общеобразовательных организаций современным требованиям к условиям обучения. В настоящее время проект указанной программы дорабатывается в связи с необходимостью уточнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации необходимых параметров ее реализации, включая пообъектные перечни находящихся в аварийном состоянии зданий общеобразовательных организаций. |
54. |
11) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в объеме до 6 130 261,0 тыс. рублей по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 11. |
В ходе подготовки проекта федерального бюджета на 2016 год бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" распределены по конкретным направлениям. |
55. |
12) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов в объеме до 3 343 540,0 тыс. рублей на предоставление межбюджетных трансфертов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий; |
Исключить пункт 12. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
56. |
|
Новый пункт
11) бюджетных ассигнований в объеме 12 247 086,7 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям, обеспечившим в установленном порядке страховую защиту своих имущественных интересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территориях субъектов Российской Федерации, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Норма направлена на обеспечение возможности оперативного реагирования на последствия природно-климатических явлений и вызванных ими изменений конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях повышения эффективности управления ресурсным обеспечением Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Норма предлагается в связи с исключением из федерального закона о федеральном бюджете положения, закрепляющего возможность перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных Минсельхозу России на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, между ее мероприятиями (пункт 71 таблицы). Необходимость исключения указанного положения обусловлена тем, что с 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете" по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". |
57. |
|
Новый пункт |
|
12) бюджетных ассигнований в объеме до 500 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
|
Во исполнение подпункта "д" пункта 3 раздела I перечня поручений Президента Российской Федерации от 12.11.2014 N Пр-2651ГС в целях совершенствования системы финансового обеспечения дорожной деятельности предусматривается резервирование бюджетных ассигнований для восстановления транспортной инфраструктуры при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
|
||
58. |
|
Новый пункт
13) бюджетных ассигнований в объеме 4 154 068,3 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, и бюджетных ассигнований в объеме 1 840 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства" раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" классификации расходов бюджетов, на исполнение государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев; |
Норма направлена на обеспечение возможности оперативного исполнения долговых обязательств Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации. Распределение зарезервированных бюджетных ассигнований будет осуществляться на основании решений Министра финансов Российской Федерации по фактической потребности в их использовании на исполнение государственных гарантий при наступлении гарантийных случаев в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году. Норма предлагается в связи с исключением из федерального закона о федеральном бюджете положения, закрепляющего возможность перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных Минфину России на исполнение государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев (пункт 75 таблицы). Необходимость исключения указанного положения обусловлена тем, что с 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете "по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". |
59. |
|
14) бюджетных ассигнований в объеме до 10 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию ключевых проектов дорожных карт Национальной технологической инициативы по решениям Правительства Российской Федерации; |
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации в федеральном бюджете на 2016 год предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования на реализацию ключевых проектов дорожных карт Национальной технологической инициативы для последующего распределения на мероприятия соответствующих дорожных карт после проведения оценки финансово-экономических потребностей и утверждения их Правительством Российской Федерации. |
60. |
13) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; |
15) бюджетных ассигнований в объеме 7 923 504,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. |
Уточняющая поправка в целях приведения нормы в соответствие с положениями пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") в части указания в федеральном законе о федеральном бюджете объема использования зарезервированных средств. |
61. |
14) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Спорт высших достижений" раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие физической культуры и массового спорта, осуществляемых Министерством спорта Российской Федерации, в объеме до 122 016,6 тыс. рублей в случае и в пределах поступления в доход федерального бюджета целевых отчислений от всероссийских государственных лотерей в поддержку организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. |
Исключить пункт 14. |
В 2016 году резервирование бюджетных ассигнований на указанные в норме цели не требуется. Целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей в поддержку организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи в случае их поступления в 2016 году будут зачисляться в доход федерального бюджета в общем порядке. В 2015 году норма не применялась. |
62. |
2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета: |
Исключить часть 2. |
Часть 2 подлежит исключению в целом, поскольку с 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете "по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". |
63. |
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Международные отношения и международное сотрудничество" и "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по оказанию международной помощи развитию и участию Российской Федерации в международных организациях, а также по подготовке и проведению мероприятий в связи с участием Российской Федерации в международных финансовых и экономических организациях и форумах; |
Исключить пункт 1. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: на долевое участие в содержании международных организаций и объединений, созданных на пространстве Содружества Независимых Государств, оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными экономическими и финансовыми организациями и форумами, подготовку и проведение мероприятий международного значения, мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных экономических и финансовых организациях и форумах, исполнение судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью; ...] |
64. |
2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации по подразделу "Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на выплату в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики; |
Исключить пункт 2. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; ...] |
65. |
3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение выставок и ярмарок, проводимых за рубежом, частичное финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 3. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: на долевое участие в содержании международных организаций и объединений, созданных на пространстве Содружества Независимых Государств, оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными экономическими и финансовыми организациями и форумами, подготовку и проведение мероприятий международного значения, мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных экономических и финансовых организациях и форумах, исполнение судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью; ...] |
66. |
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, на выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, а также на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью; |
Исключить пункт 4. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: на долевое участие в содержании международных организаций и объединений, созданных на пространстве Содружества Независимых Государств, оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными экономическими и финансовыми организациями и форумами, подготовку и проведение мероприятий международного значения, мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных экономических и финансовых организациях и форумах, исполнение судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью; ...] |
67. |
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная оборона", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на реализацию государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения, а также в связи с изменением курсов иностранных валют при закупке в целях реализации государственного оборонного заказа организациями оборонно-промышленного комплекса импортных комплектующих, в том числе в целях реализации проектов технологического перевооружения и реконструкции, на основании принятых в установленном Правительством Российской Федерации порядке решений об уточнении государственного оборонного заказа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов; |
Исключить пункт 5. |
Данный вопрос в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения, урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: ... на реализацию государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения; ...]
В остальной части данная норма была разработана в целях реализации пункта 14 раздела II плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 N 98-р. Необходимость в аналогичной норме в 2016 году отсутствует. |
68. |
6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации по подразделу "Вооруженные Силы Российской Федерации" раздела "Национальная оборона" классификации расходов бюджетов на денежное довольствие в связи с увеличением численности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на строительство (приобретение) и ремонт служебных жилых помещений; |
Исключить пункт 6. |
Необходимость в данной норме в 2016 году отсутствует, поскольку задача, на решение которой она направлена, должна быть выполнена в 2015 году. |
69. |
7) перераспределение бюджетных ассигнований с целью финансового обеспечения проведения взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по содержанию и обслуживанию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, военных судов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов федеральной фельдъегерской связи, подготовке военных кадров и другим видам обеспечения; |
Исключить пункт 7. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета в целях обеспечения взаимных расчетов, связанных с содержанием и обслуживанием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, военных судов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов Федеральной фельдъегерской связи, подготовкой военных кадров и другими видами обеспечения; ...] |
70. |
8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным федеральным органам исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций на содержание имущества военных городков, не имеющих перспектив применения для федеральных нужд, при принятии решений о передаче указанного имущества в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; |
Исключить пункт 8. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете: ... в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества; ...] |
71. |
9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, между ее мероприятиями по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 9. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете "по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". В целях повышения эффективности управления ресурсным обеспечением Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в 2016 году предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (пункт 56 таблицы). Кроме того, в случае необходимости перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию указанной государственной программы, между ее мероприятиями будет осуществляться путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год. |
72. |
10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение разработки проектов технических регламентов и необходимых перечней документов в области стандартизации к техническим регламентам, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 10. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: на долевое участие в содержании международных организаций и объединений, созданных на пространстве Содружества Независимых Государств, оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными экономическими и финансовыми организациями и форумами, подготовку и проведение мероприятий международного значения, мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных экономических и финансовых организациях и форумах, исполнение судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью; ...] |
73. |
11) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному дорожному агентству по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 11. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете"по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". Перераспределение указанных в норме бюджетных ассигнований будет осуществляться путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год. |
74. |
12) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, на цели, связанные с содержанием и эксплуатацией олимпийских объектов, и на возмещение затрат (убытков) Внешэкономбанка по сделкам кредитования хозяйственных обществ (инвесторов), осуществлявших проекты по строительству олимпийских объектов в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (далее в целях настоящего пункта - кредиты), в отношении которых было предоставлено поручительство Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта перед Внешэкономбанком, в части, не компенсируемой доходами от продажи имущества, предоставленного по договору залога в обеспечение кредитов, и (или) в части, не компенсируемой стоимостью имущества, принятого в качестве отступного по кредитам, а также на возмещение затрат (убытков), возникших в результате передачи Внешэкономбанком в государственную казну Российской Федерации имущества, полученного Внешэкономбанком в виде отступного по кредитам, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 12. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете"по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". Бюджетные ассигнования на цели, связанные с содержанием и эксплуатацией олимпийских объектов и возмещением убытков Внешэкономбанка по сделкам кредитования инвесторов, осуществлявших проекты по их строительству, проектом федерального бюджета на 2016 год не предусмотрены. В 2015 году норма не применялась. |
75. |
13) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на исполнение государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев; |
Исключить пункт 13. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете "по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". В 2016 году предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования в целях исполнения государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев (пункт 58 таблицы). |
76. |
14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на реализацию мероприятий, связанных с упразднением Министерства регионального развития Российской Федерации, Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и Федеральной службы по оборонному заказу; |
Исключить пункт 14. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием федеральных органов государственной власти (государственных органов).] |
77. |
15) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, выплату государственных социальных стипендий обучающимся на первом и втором курсах по образовательным программам высшего образования (программы бакалавриата и программы специалитета), имеющим оценки успеваемости "хорошо" или "отлично", и на выплату стипендий Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации студентам и аспирантам, обучающимся по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, и стипендий Правительства Российской Федерации обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 15. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; ...] |
78. |
16) перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов в форме субсидий) физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в том числе государственным учреждениям, не являющимся казенными учреждениями, в области культуры, искусства, образования, науки и техники; |
Исключить пункт 16. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете: ... в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе; ...] |
79. |
17) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации, между главными распорядителями средств федерального бюджета, а также на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации; |
Исключить пункт 17. |
Проектом федерального бюджета на 2016 год бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации, предусмотрены Министерству здравоохранения Российской Федерации как уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, а также иным главным распорядителям средств федерального бюджета, участвующим в реализации указанных мероприятий, в том числе на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации. В соответствии требованиями статьи 47 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" (в редакции федерального закона от 13.07.2015 N 271-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") до конца 2015 года будет утвержден порядок финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации. |
80. |
19) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" и по подразделам "Пенсионное обеспечение", "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, в случае неполного их использования, на финансовое обеспечение отдельных видов социальных выплат в случае недостаточности бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в 2015 году, а также на обязательное пенсионное страхование и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением тарифов страховых взносов; |
Исключить пункт 19. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: ... на обеспечение сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, на обязательное пенсионное страхование и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением тарифов страховых взносов; на пенсионное и социальное обеспечение населения (за исключением перераспределения бюджетных ассигнований, указанных в абзаце тринадцатом настоящего пункта) для финансового обеспечения отдельных видов социальных выплат (услуг) в случае недостаточности бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; ...] |
81. |
20) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, и направление их на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов в случае заключения соглашений между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им указанных полномочий; |
Исключить пункт 20. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: ... на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях; ...] |
82. |
21) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, между главными распорядителями бюджетных средств, являющимися федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба; |
Исключить пункт 21. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете: в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований; ...] |
83. |
22) распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов на предоставление в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы единовременной субсидии на приобретение жилых помещений федеральным государственным гражданским служащим, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; |
Исключить пункт 22. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете"по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". Распределение указанных в норме бюджетных ассигнований будет осуществляться путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год. |
84. |
23) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на мероприятия по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 23. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: на долевое участие в содержании международных организаций и объединений, созданных на пространстве Содружества Независимых Государств, оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными экономическими и финансовыми организациями и форумами, подготовку и проведение мероприятий международного значения, мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных экономических и финансовых организациях и форумах, исполнение судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью; ...] |
85. |
25) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников федеральных государственных органов, в случае принятия Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений о сокращении численности работников этих федеральных государственных органов; |
Исключить пункт 25. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: ... на оплату труда гражданского персонала, военнослужащих и приравненных к ним лиц, на выплату военнослужащим и приравненным к ним лицам пособий при увольнении, других пособий и компенсаций, в связи с реформированием, оптимизацией численности государственных гражданских служащих, гражданского персонала, военнослужащих и приравненных к ним лиц федеральных органов исполнительной власти;] |
86. |
26) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации решений Президента Российской Федерации, указанных в части 4 статьи 7 настоящего Федерального закона; |
Исключить пункт 26. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете"по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". Статьей 5 Федерального закона от 30.09.2015 N 273-ФЗ "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" предусмотрено основание для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году, позволяющее перераспределять указанные бюджетные ассигнования без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год. ... 4. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году помимо случаев, предусмотренных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на 2016 год, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации после предварительного рассмотрения трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей части) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год могут быть внесены изменения: 1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки, образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, в целях реализации решений Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников;" ...] |
87. |
27) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в случае отсутствия на 1 апреля 2015 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; |
Исключить пункт 27. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете "по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". Перераспределение указанных в норме бюджетных ассигнований будет осуществляться путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год. |
88. |
28) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с утверждением Правительством Российской Федерации федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; |
Исключить пункт 28. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в федеральную адресную инвестиционную программу; ...] |
89. |
29) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели; |
Исключить пункт 29. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете "по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". Перераспределение указанных в норме бюджетных ассигнований будет осуществляться путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год.
|
90. |
30) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в том числе с учетом изменений, вносимых в 2015 году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; |
Исключить пункт 30. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: ... на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях; ...] |
91. |
31) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, на цели, связанные с реализацией мероприятий по ликвидации последствий крупномасштабных наводнений и паводков на территориях субъектов Российской Федерации, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 31. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете "по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". В 2015 году на цели, связанные с реализацией мероприятий по ликвидации последствий возможных стихийных бедствий на территориях субъектов Российской Федерации, предлагается направлять зарезервированные бюджетные ассигнования (пункт 43 таблицы).
|
92. |
32) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, на строительство и приобретение жилых помещений для военнослужащих, а также на содержание военнослужащих в связи с их увольнением с военной службы или нахождением в распоряжении командиров (начальников), в целях финансового обеспечения предоставления военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; |
Исключить пункт 32. |
Необходимость в данной норме в 2016 году отсутствует, поскольку задача, на решение которой она направлена, должна быть выполнена в 2015 году. |
93. |
33) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по подразделу "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, в случае представления предложений соответственно Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с частью первой.2 статьи 40 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; |
Исключить пункт 33. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации; ...] |
94. |
34) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на финансовое обеспечение функций и оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, в целях предоставления субвенций для финансового обеспечения мероприятий, связанных с передачей полномочий федеральных органов исполнительной власти органам государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 34. |
В связи с завершением мероприятий, связанных с передачей полномочий федеральных органов исполнительной власти органам государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, данная норма утратила свою актуальность. |
95. |
35) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, на реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт 35. |
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790. В рамках указанной программы предельные объемы ее финансового обеспечения распределены по соответствующим государственным заказчикам. |
96. |
36) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, в целях подготовки и проведения мероприятий, связанных с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; |
Исключить пункт 36. |
В связи с завершением в 2015 году мероприятий, связанных с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, данная норма утратила свою актуальность. |
97. |
37) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, в целях подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске, по решениям Правительства Российской Федерации. |
Исключить пункт 37. |
Данный вопрос урегулирован положениями Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"), вступающими в силу с 01.01.2016 г. [Статья 217. Сводная бюджетная роспись ... 7. В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по следующим основаниям: ... в случае перераспределения в соответствии с федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных: на долевое участие в содержании международных организаций и объединений, созданных на пространстве Содружества Независимых Государств, оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными экономическими и финансовыми организациями и форумами, подготовку и проведение мероприятий международного значения, мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных экономических и финансовых организациях и форумах, исполнение судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью; ...] |
98. |
3. Установить, что Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" вправе в 2015 году использовать остаток средств субсидии, предоставленной Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в виде имущественного взноса Российской Федерации в соответствии с приложением 6.2 к Федеральному закону от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" для осуществления мероприятий по завершению строительства и вводу в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий, в размере 1 895 020,0 тыс. рублей на цели ее деятельности по решению Правительства Российской Федерации. |
Исключить часть 3. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
99. |
4. Установить, что в соответствии с решением Правительства Российской Федерации средства Резервного фонда в размере до 500 000 000 тыс. рублей могут направляться на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 году доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) и источников финансирования дефицита федерального бюджета. |
2. Установить, что в соответствии с решением Правительства Российской Федерации средства Резервного фонда в размере до 500 000 000,0 тыс. рублей могут направляться на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета. |
В связи с сохранением рисков существенного ухудшения экономической динамики, в том числе ситуации на мировых сырьевых и финансовых рынках, которые могут привести к снижению прогнозируемых доходов федерального бюджета или поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, представляется целесообразным предусмотреть возможность направления в ходе исполнения федерального бюджета по решению Правительства Российской Федерации средств Резервного фонда в объеме до 500,0 млрд. рублей на замещение не поступающих доходов федерального бюджета, в том числе нефтегазовых доходов, и источников финансирования дефицита федерального бюджета. |
100. |
5. Установить, что в 2015 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Федеральный закон не допускается. |
3. Установить, что в 2016 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Федеральный закон не допускается. |
Предлагается исключить из нормы положения, не допускающие уменьшение объема бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов для направления на иные цели, так как на практике в ходе исполнения федеральных законов о федеральном бюджете возникает необходимость исполнения за счет указанных бюджетных ассигнований требований по исполнительным листам. |
101. |
6. Установить, что в соответствии с решением Правительства Российской Федерации средства Резервного фонда в размере до 200 000 000,0 тыс. рублей могут направляться на замещение не поступивших в ходе исполнения федерального бюджета в 2014 году доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) и поступлений, учтенных в источниках финансирования дефицита федерального бюджета. |
Исключить часть 6. |
Поскольку использование средств Резервного фонда в 2014 году предусмотрено не было, в связи с возникновением рисков недополучения ненефтегазовых доходов федерального бюджета и поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на фоне снижения цен на нефть и волатильности на валютном рынке в конце 2014 года было принято решение предоставить Правительству Российской Федерации возможность в случае необходимости использовать до 200 млрд. рублей из Резервного фонда на компенсацию возможных выпадающих поступлений в федеральный бюджет. Федеральный закон о федеральном бюджете уже предусматривает использование 3,1 трлн. рублей из Резервного фонда на финансирование дефицита федерального бюджета в текущем году, а также 500 млрд. рублей на компенсацию выпадающих ненефтегазовых доходов и источников финансирования федерального бюджета (по решению Правительства), поэтому сохранение соответствующей нормы, касающейся 2015 года, в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
102. |
8. Установить, что открытое акционерное общество "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва) вправе в 2015 году использовать средства взносов Российской Федерации в его уставный капитал, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на 2010 и 2011 годов" и приложением 8 к Федеральному закону от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", на цели его деятельности по решению Правительства Российской Федерации. |
Исключить часть 8. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
103. |
9. Установить, что субъекты Российской Федерации вправе в 2015 году использовать невостребованные жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет субвенций из федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в объеме до 2 280 237,8 тыс. рублей согласно приложению 8 к Федеральному закону от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и приложению 9 к Федеральному закону от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установить, что в случае отсутствия потребности в указанных жилых помещениях решениями субъектов Российской Федерации жилые помещения могут предоставляться инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны и вынужденным переселенцам. |
Исключить часть 9. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
104. |
10. Правительство Российской Федерации вправе в 2015 году принимать решения о заключении с субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, имеющими выраженные в иностранной валюте денежные обязательства перед Российской Федерацией (в том числе возникшие из соглашений, заключенных с Внешэкономбанком), соглашений, предусматривающих дальнейшее исполнение указанных денежных обязательств в валюте Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе в 2015 году принимать решения о заключении с российскими юридическими лицами, являющимися системообразующими организациями, имеющими выраженные в иностранной валюте денежные обязательства перед Российской Федерацией, обеспеченные государственными гарантиями субъектов Российской Федерации, соглашений, предусматривающих дальнейшее исполнение указанных денежных обязательств в валюте Российской Федерации, при условии отсутствия у указанных должников просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией. |
Исключить часть 10. |
Норма носит разовый характер, включение ее в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" не требуется. |
105. |
11. Установить, что в 2015 году в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета могут быть внесены изменения, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых осуществлялось в 2014 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись данные межбюджетные трансферты, на суммы, не превышающие остатки не использованных в 2014 году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, на основании предложения соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах. |
Исключить часть 11. |
С 01.01.2016 г. из пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации") исключено положение, предусматривающее возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете "по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете". |
106. |
|
Новая часть
5. Установить, что в 2016 году остатки средств на счетах Федерального казначейства, открытых в подразделении Центрального банка Российской Федерации, образовавшиеся в связи с реализацией сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, поставленных в Российскую Федерацию в виде гуманитарной помощи в сумме 161 462 030,64 рублей, подлежат перечислению в доход федерального бюджета. |
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1999 N 130 "О поставках и порядке реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, поступающих в 1999 году в соответствии с соглашениями с Правительством Соединенных Штатов Америки и Европейским союзом" (далее - Постановление N 130) в Российскую Федерацию поступала сельскохозяйственная продукция и продовольственные товары, распределяемые в субъекты Российской Федерации для их последующей реализации. Средства от реализации указанной продукции и товаров зачислялись на специальный отдельный счет Минфина России и распределялись в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также на отдельные счета Минтруда России и Минздрава России и направлялись на выплату пенсий и погашение образовавшейся в 1998 году задолженности по выплате пенсий, а также на социальные нужды малообеспеченных слоев населения и на дополнительное финансовое обеспечение стационарных медицинских учреждений. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 N 1450 в 2000 году завершены поставки и реализация сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров на условиях, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о продаже сельскохозяйственных товаров от 23 декабря 1998 года. В тоже время, в связи с наличием задолженности отдельных субъектов Российской Федерации по перечислению средств на специальные счета Минфина России за поставленное продовольствие, распределение средств было приостановлено. В настоящее время указанная задолженность субъектов Российской Федерации урегулирована. По состоянию на 1 января 2015 года на специальных счетах Федерального казначейства числятся остатки денежных средств, поступивших от реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров в соответствии с Постановлением N 130, в сумме 1 149 594 733,03 рублей. Предлагается распределить указанные средства в соответствии с пунктом 15 Постановления N 130 и осуществить перечисление денежных средств в федеральный бюджет в сумме 161 462 030,64 рублей (20,00% от вырученной суммы от реализации продукции от Европейского Союза), в бюджет Пенсионного фонда в сумме 988 132 702,39 рублей (100,00% от вырученной суммы от реализации продукции из Соединенных Штатов Америки и 80,00% от вырученной суммы от реализации продукции из Европейского Союза). |
107. |
|
Новая часть
6. Установить, что в 2016 году в случае снижения объема денежных средств, составляющих активы закрытого паевого инвестиционного фонда долгосрочных прямых инвестиций "Российский Фонд Прямых Инвестиций", ниже 30 000 000,0 тыс. рублей Правительство Российской Федерации вправе принять решение о приобретении дополнительных инвестиционных паев указанного паевого инвестиционного фонда за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов. |
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 19.09.2012 N Пр-2505 о предоставлении в 2012 - 2015 годах субсидий из федерального бюджета в виде имущественных взносов во Внешэкономбанк в размере 62,6 млрд. рублей ежегодно для целей последующего приобретения паев закрытого паевого инвестиционного фонда долгосрочных прямых инвестиций "Российский Фонд Прямых Инвестиций" (далее - РФПИ). Совокупный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на цели приобретения паев РФПИ предполагался в сумме 312,4 млрд. рублей (10 млрд. долларов США при курсе доллара США 31,24 рубля). Объем бюджетных ассигнований, направленных в 2011 - 2014 годах на формирование РФПИ, составил 126,9 млрд. рублей. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации о проведении докапитализации РФПИ в обозначенные сроки на базе ранее данных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также принимая во внимание необходимость безусловного исполнения всех расходных обязательств Российской Федерации в условиях отсутствия дополнительных источников доходов, предлагается предусмотреть возможность направления по решениям Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на приобретение дополнительных паев РФПИ в случае снижения объема денежных средств, составляющих его активы, ниже 30,0 млрд. рублей. |
108. |
|
Новая часть
7. Установить, что Правительство Российской Федерации с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере, вправе внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации: проект федерального закона об увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента, размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации социальных пенсий, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в 2016 году; проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год", предусматривающий в том числе изменение показателей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с финансовым обеспечением реализации федерального закона, указанного в абзаце втором настоящей части; проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год", предусматривающий в том числе увеличение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с принятием федерального закона, указанного в абзаце втором настоящей части. |
В соответствии с решением, принятым Правительством Российской Федерации, предлагается предусмотреть возможность осуществления дополнительной индексации страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению исходя из ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере |
109. |
|
Новая часть
8. Установить, что в 2016 году отдельные субсидии юридическим лицам и отдельные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации согласно приложению 28 (секретно) к настоящему Федеральному закону предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в пределах поступления доходов федерального бюджета согласно приложению 29 (секретно) к настоящему Федеральному закону в объеме до 190 623 004,7 тыс. рублей. |
В целях учета особенностей предоставления отдельных субсидий юридическим лицам и отдельных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации представляется целесообразным ограничить объемы средств федерального бюджета, направляемых на отдельные расходы федерального бюджета, объемами доходов, подтвержденных администраторами доходов федерального бюджета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
110. |
|
Новая часть
9. Установить, что государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" вправе использовать средства субсидии, предоставленной ей в виде имущественного взноса на реализацию приоритетных инвестиционных проектов по развитию промышленной, транспортной и энергетической инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона в соответствии с приложением 6.2 к Федеральному закону от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", для предоставления средств акционерному обществу "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока и Байкальского региона. |
В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Внешэкономбанку была предоставлена субсидия в виде имущественного взноса в размере 15 млрд. рублей на реализацию приоритетных инвестиционных проектов по развитию промышленной, транспортной и энергетической инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - субсидия) путем оплаты дополнительной эмиссии акций АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Фонд). Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета в 2012 году и договором, заключенным между Минфином России и Внешэкономбанком, были определены критерии отбора инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств Фонда, которым не смог соответствовать ни один инвестиционный проект, предлагаемый для реализации на Дальнем Востоке. В результате финансовое обеспечение инвестиционных проектов не осуществлялось и остаток средств на счетах Фонда по состоянию на 1 сентября 2015 г. составил 16 800 млн. руб. В 2015 году во исполнение поручения Правительства Российской Федерации в Правила предоставления субсидии были внесены изменения, позволяющие Фонду осуществлять финансовое обеспечение инвестиционных проектов, одобренных подкомиссией по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе при Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации методикой. В результате отобрано 3 инвестиционных проекта ("Строительство железнодорожного мостового погранперехода через реку Амур Нижнеленинское - Тунцзян", "Развитие золотодобычи в Камчатском крае (месторождения Аметистовое и Бараньевское)" и "Создание Дальневосточного регионального оператора и современной инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами") с общим объемом финансирования в 2015 году - 0,9 млрд. рублей, в 2016 году - 1,58 млрд. рублей, в 2017 году - 2,05 млрд. рублей. В связи с изменением механизма отбора возникла необходимость расширения отраслевой направленности инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств Фонда. Данные изменения позволят в течение 2016 года направить имеющиеся остатки Фонда на реализацию новых приоритетных инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке.
|
111. |
|
Новая часть
10. Установить, что публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" вправе использовать средства неиспользованных взносов в уставный капитал открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", приложением 6 к Федеральному закону от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", приложениями 8, 8.1 и 8.2 к Федеральному закону от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в целях реализации проекта "Строительство ПС 500 кВ Усть-Кут с заходами ВЛ 500 кВ и BЛ 220 кВ, Иркутская область" в размере 1 661 624,55 тыс. рублей по решению Правительства Российской Федерации. |
В 2009-2011 годах в качестве взносов в уставный капитал открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" выделены средства федерального бюджета в объеме 24 396 843,4 тыс. рублей на реализацию мероприятий по повышению надежности функционирования единой национальной (общероссийской) электрической сети и усилению межсистемных электрических связей в энергодефицитных регионах и реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению принадлежащих им объектов капитального строительства. В результате реализации указанных мероприятий ПАО "ФСК ЕЭС" сэкономило средства федерального бюджета, выделенные в 2009-2011 годах в качестве взноса в уставный капитал, в общем объеме 1 661 624,55 тыс. рублей, в том числе: по результатам реализации мероприятий Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта в объеме 1 653 679,73 тыс. рублей, а также при проведении работ по технологическому присоединению к центрам электропитания объектов подвижной радиотелефонной связи на автомобильной дороге "Амур" Чита - Хабаровск 7 944,82 тыс. рублей. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации указанные средства в объеме 1 661 624,55 тыс. рублей предлагается направить на реализацию проекта "Строительство ПС 500 кВ Усть-Кут с заходами ВЛ 500 кВ и BЛ 220 кВ, Иркутская область". Реализация указанного проекта позволит увеличить тяговые нагрузки Байкало-Амурской магистрали (ОАО "РЖД") и осуществить присоединение энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (ОАО "АК "Транснефть"Удоканский ГОК), путем создания питающего центра транзита 220 кВ Усть-Кут - Пеледуй - Мамакан (Таксимо) и повышения максимально допустимого перетока мощности в сечении Иркутск - Бурятия и в район Таксимо до 250 и 160 МВт. |
112. |
|
Новая часть
11. Установить, что публичное акционерное общество "РАО Энергетические системы Востока" вправе использовать средства неиспользованного взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "РАО Энергетические системы Востока", предусмотренного приложениями 8.1 и 8.2 к Федеральному закону от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на проведение работ по технологическому присоединению к центрам электропитания объектов подвижной радиотелефонной связи на автомобильной дороге "Амур" Чита - Хабаровск, в целях реализации проекта "Расширение ПС 220 кВ Майя и строительство заходов ЛЭП Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) для присоединения к электрическим сетям ПАО "ФСК ЕЭС" электроустановок ПАО"Якутскэнерго", Республика Саха (Якутия)" в размере 110 497,13 тыс. рублей по решению Правительства Российской Федерации. |
В 2011 году в качестве взноса в уставный капитал ПАО "РАО ЭС Востока" выделены средства федерального бюджета в объеме 746 236,2 тыс. рублей на проведение работ по технологическому присоединению к центрам электропитания объектов подвижной радиотелефонной связи на автомобильной дороге "Амур" Чита - Хабаровск. Неиспользованный остаток бюджетных средств по итогам строительства составил 110 497,13 тыс. рублей. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации указанные средства в сумме 110 497,13 тыс. рублей предлагается направить на реализацию проекта "Расширение ПС 220 кВ Майя и строительство заходов ЛЭП Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) для присоединения к электрическим сетям ПАО "ФСК ЕЭС" электроустановок ПАО "Якутскэнерго", Республика Саха (Якутия)". Реализация указанного проекта позволит обеспечить объединение работающих в настоящее время изолированно Южно-Якутского и Центрального энергорайонов Республики Саха (Якутия), а также оптимизировать работу энергосистемы Якутии за счет использования незадействованной мощности Нерюнгринской ГРЭС. |
113. |
|
Новая часть
12. Установить, что публичное акционерное общество "РусГидро" вправе использовать средства неиспользованного взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "РусГидро", предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на достройку и введение в эксплуатацию отдельных критически важных объектов гидроэнергетики, в целях реализации проекта "Расширение ПС 220 кВ Майя и строительство заходов ЛЭП Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) для присоединения к электрическим сетям ПАО "ФСК ЕЭС" электроустановок ПАО "Якутскэнерго", Республика Саха (Якутия)" в размере 241 898,00 тыс. рублей по решению Правительства Российской Федерации. |
В 2009 году в качестве взноса в уставный капитал ОАО "РусГидро" выделены средства федерального бюджета в объеме 4 330 000,0 тыс. рублей в целях завершения строительства берегового водосброса Саяно-Шушенской ГЭС. Неиспользованный остаток бюджетных средств составил 476 934,7 тыс. рублей. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации остаток средств в сумме 241 898,00 тыс. рублей предлагается направить на реализацию проекта "Расширение ПС 220 кВ Майя и строительство заходов ЛЭП Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) для присоединения к электрическим сетям ПАО "ФСК ЕЭС" электроустановок ПАО "Якутскэнерго", Республика Саха (Якутия)". Реализация указанного проекта позволит обеспечить объединение работающих в настоящее время изолированно Южно-Якутского и Центрального энергорайонов Республики Саха (Якутия), а также оптимизировать работу энергосистемы Якутии за счет использования незадействованной мощности Нерюнгринской ГРЭС. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.