Постановление Правительства РФ от 26 января 2005 г. N 40 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

14, 19 марта 2005 г., 1 февраля, 21 апреля 2006 г., 25 октября 2007 г., 29 мая, 5 июня, 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 31 марта, 15 сентября 2009 г., 20 февраля, 24 мая, 15, 30 июня, 26 июля 2010 г., 24 марта, 3 августа, 21 октября, 3 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 28 сентября 2004 г. N 501 "Вопросы Министерства регионального развития Российской Федерации"

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. N 1168 "О Министерстве регионального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 38, ст. 3775) и от 1 декабря 2004 г. N 1487 "О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4889) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации.

2. Министерству регионального развития Российской Федерации внести до 1 марта 2005 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов с целью упразднения признанных избыточными полномочий, предусмотренных подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и подпунктом 5.2.7 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации.

3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

4. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в 2005 году финансирование расходов на оплату труда работников центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год".

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 405 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве регионального развития Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2005 г. N 40)

С изменениями и дополнениями от:

14, 19 марта 2005 г., 1 февраля, 21 апреля 2006 г., 25 октября 2007 г., 29 мая, 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 31 марта, 15 сентября 2009 г., 20 февраля, 24 мая, 15, 30 июня, 26 июля 2010 г., 24 марта, 3 августа, 21 октября, 3 ноября 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 853 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства Российской Федерации, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, координации разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, взаимодействия с казачьими обществами, а также функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (в установленной сфере деятельности Министерства), разработке и согласованию стратегий и комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития, осуществлению прав государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ, связанных с экономическим развитием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, разработке и согласованию методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям и внесению их в Правительство Российской Федерации на утверждение, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства и координации деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии).

Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, а также в сфере повышения энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 функции Министерства регионального развития РФ по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства переданы Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Согласно постановлению Правительства РФ от 20 декабря 2004 г. N 814 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований, не утвержденных органами государственной власти субъектов РФ до 1 января 2005 г., является Министерство регионального развития РФ

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Министерство регионального развития Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2010 г. N 363 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные Министерству организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

ГАРАНТ:

О полномочиях Министерства регионального развития РФ см. также:

постановление Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 850

постановление Правительства РФ от 24 мая 2010 г. N 363

Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. N 1274

5. Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1052 в подпункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

5.2.1. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2.1

5.2.2. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2.2

5.2.3. федеральные градостроительные нормативы и правила в области градостроительства, проектирования и инженерных изысканий в области градостроительства;

5.2.3.1. форма градостроительного плана земельного участка;

5.2.3.2. форма разрешения на строительство;

5.2.3.3. форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

5.2.3.4. порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

5.2.3.5. порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

5.2.3.6. порядок согласования документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании документов территориального планирования;

5.2.4. порядок разработки, регистрации, утверждения, введения в действие и пересмотра государственных градостроительных нормативов и правил;

5.2.5. порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации;

5.2.5.1. порядок внесения изменений в проектную документацию;

5.2.6. акты об определении стоимости 1 кв. метра жилья, используемой при расчете средств федерального бюджета, направляемых на приобретение жилья для удовлетворения государственных нужд;

5.2.6.1. порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение;

5.2.6.2. порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания;

5.2.6.3. правила пользования жилыми помещениями;

5.2.6.4. порядок государственного учета жилищного фонда;

5.2.6.5. порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;

5.2.6.6. форма документа, подтверждающего принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

5.2.6.7. форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения;

5.2.6.8. форма документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

5.2.6.9. правила содержания общего имущества в многоквартирном доме;

5.2.6.10. типовой договор социального найма жилого помещения;

5.2.6.11. порядок и требования отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду;

5.2.6.12. типовые договоры найма специализированных жилых помещений;

5.2.6.13. порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

5.2.6.14. порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации;

5.2.6.15. правила предоставления коммунальных услуг гражданам;

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354

5.2.6.16. порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;

5.2.6.17. порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

5.2.6.18. порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

5.2.7. методика расчета цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, а также тарифов на коммунальные услуги;

5.2.7.1. методика оценки рисков инвестиционного проекта, положение об инвестиционной комиссии и регламент ее работы, методика применения критериев отбора инвестиционных проектов и расчета показателей эффективности инвестиционных проектов, форма примерного инвестиционного соглашения, порядок оформления прав собственности на результаты реализации инвестиционных проектов, форма заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, необходимые для предоставления указанной поддержки;

5.2.7.2. акты о внесении в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О техническом регулировании", изменений в действующие нормативные технические документы в области градостроительной деятельности, эксплуатации зданий и сооружений (до вступления в силу соответствующих технических регламентов);

5.2.7.3. порядок разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности;

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденные приказом Минрегиона России от 4 октября 2011 г. N 481

5.2.7.4. положения о территориях традиционного природопользования федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.7.5

5.2.7.5. требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.7.6

5.2.7.6. правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, а также требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.7.7

5.2.7.7. примерная форма перечня мероприятий, проведение которых способствует энергосбережению поставляемых в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.7.8

5.2.7.8. перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 853 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.7.9

5.2.7.9. правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 901 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.7.9, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 901

5.2.7.9. порядок осуществления контроля за соблюдением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств;

5.2.8. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.3. осуществляет:

5.3.1. мониторинг и анализ реализации государственной национальной политики, государственной политики в отношении казачества, а также реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям России;

ГАРАНТ:

См. аналитическую программу Минрегиона России "Становление и развитие государственной службы российского казачества в 2008-2010 годах", утвержденную приказом Минрегиона России от 13 августа 2007 г. N 80

5.3.2. реализацию государственной политики в области развития регионов с учетом социально-экономических, географических и других особенностей, в области местного самоуправления, приграничных и межрегиональных связей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

5.3.3. анализ эффективности использования средств государственной поддержки субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе эффективности реализации и влияния федеральных целевых программ на социально-экономическое и этнокультурное развитие субъектов и регионов Российской Федерации;

5.3.4. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.4

5.3.5. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.3.5

5.3.6. организацию разработки федеральных целевых программ, в том числе регионального и территориального развития, научно-технических и инновационных программ и проектов, функции государственного заказчика (заказчика-координатора) таких программ и проектов в установленной сфере деятельности;

5.3.7. разработку и реализацию программ в сфере государственной политики по возрождению и развитию российского казачества;

5.3.8. разработку и реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики;

5.3.9. координацию деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

5.3.10. функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 484 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.10.1

5.3.10.1. методическое обеспечение и организацию разработки стратегий и комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 3 августа 2011 г. N 648 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.10.2

5.3.10.2. координацию отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов.

5.3.11. согласование федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития;

5.3.12. подготовку заключения о соответствии проектов создания особых экономических зон приоритетам комплексного территориального развития;

5.3.13. разработку и согласование с Министерством финансов Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям и внесение их в Правительство Российской Федерации на утверждение;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 286 в подпункт 5.3.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.14. функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

5.3.15. разработку и утверждение сводов правил и других нормативных технических документов добровольного применения в области градостроительной деятельности, эксплуатации зданий и сооружений;

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Минрегионе России, утвержденный приказом Минрегиона России от 28 августа 2010 г. N 385

Приказом Минрегиона России от 14 октября 2010 г. N 447 ФГУ "Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве" определено организацией, осуществляющей изготовление и распространение сводов правил

5.3.16. государственный контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе контроль:

за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности;

за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

за соблюдением процедур, установленных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и документации по планировке территории на основании схем территориального планирования субъекта Российской Федерации;

5.3.17. согласование структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;

5.3.18. надзор за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;

5.3.19. контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;

5.3.20. полномочия в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, временно изъятые в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

5.3.21. полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Министерству;

5.3.22. анализ экономической эффективности деятельности подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и утверждение экономических показателей их деятельности;

5.3.23. проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных Министерству организациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1052 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.24, вступающим в силу с 1 января 2009 г.

5.3.24. информирование населения об образовании территорий традиционного природопользования федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.25

5.3.25. мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.26

5.3.26. организацию и участие в разработке и реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства, в том числе федеральных целевых и ведомственных программ, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.27

5.3.27. разработку и реализацию мер государственной поддержки и стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

Информация об изменениях:

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 436 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.28

5.3.28. координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам создания, упразднения и социально-экономического развития закрытых административно-территориальных образований, совершенствования законодательства в области функционирования закрытых административно-территориальных образований, за исключением вопросов бюджетных правоотношений;

Информация об изменениях:

Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 553 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.29

5.3.29. разработку проектов правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 853 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.30

5.3.30. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 853 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.31

5.3.31. государственный контроль и надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 853 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.32

5.3.32. обращение в суд с требованием об исключении некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в указанной сфере;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 853 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.33

5.3.33. рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения;

5.3(1). организует:

5.3.(1)1. проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации объектов, указанных в пункте 51 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, иных объектов обороны и безопасности, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и уникальных объектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории г. Москвы), результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных объектов, а также проектов документов территориального планирования Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 484 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3(1).1.1

5.3(1).1.1. координацию разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, в том числе координацию взаимодействия участников таких проектов (за исключением организаций оборонно-промышленного комплекса);

5.3.(1)2. формирование и ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий;

5.3.(1)3. проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ (включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические) для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;

5.5. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

5.7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Минрегиона России предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их устных и письменных обращений, утвержденный приказом Минрегиона России от 20 февраля 2012 г. N 56

5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

ГАРАНТ:

О ежемесячных процентных надбавках к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам центрального аппарата Минрегиона России см. приказ Минрегиона России от 21 декабря 2010 г. N 756

5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.9.1

5.9.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;

5.10. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.12.1

5.12.1. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

5.13. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Министерство регионального развития Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

ГАРАНТ:

О ведомственных наградах Минрегиона России см. приказ Минрегиона России от 17 августа 2010 г. N 375

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

6.6. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций;

6.7. исполнять в рамках проведения контроля и надзора за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности следующие полномочия:

6.7.1. устанавливать содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;

6.7.2. устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели;

6.7.3. проводить проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также подведомственных им организаций;

6.7.4. запрашивать у руководителей и других должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации необходимые документы, материалы и сведения, а также выделение специалистов для выяснения возникших вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

6.7.5. получать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;

6.7.6. направлять обязательные для исполнения предписания об отмене нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им полномочий, или о внесении изменений в такие акты;

6.7.7. направлять органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписания об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных им полномочий;

6.7.8. вносить в Правительство Российской Федерации предложения о временном изъятии переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения указанными органами.

7. Министерство регионального развития Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Министерства и структурных подразделений его центрального аппарата.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

ГАРАНТ:

См. Регламент Министерства регионального развития РФ, утвержденный приказом Минрегиона России от 28 июня 2011 г. N 303

См. Служебный распорядок Министерства регионального развития РФ, утвержденный приказом Минрегиона России от 26 мая 2006 г. N 59

См. Инструкцию по делопроизводству в Министерстве регионального развития РФ, утвержденную приказом Минрегиона России от 30 октября 2009 г. N 497

8. Министерство регионального развития Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство регионального развития Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

10. Министр:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2010 г. N 363 в подпункт 10.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.2. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства и о территориальных органах Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2010 г. N 363 в подпункт 10.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Министерства;

10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в центральном аппарате Министерства;

ГАРАНТ:

См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в Министерстве регионального развития РФ, утвержденные приказом Минрегиона России от 12 мая 2011 г. N 211

См. Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Минрегионе России, утвержденную приказом Минрегиона России от 17 января 2011 г. N 3

См. Порядок работы аттестационной комиссии Министерства регионального развития РФ, утвержденный приказом Минрегиона России от 16 декабря 2010 г. N 657

См. Положение о Комиссии Министерства регионального развития РФ по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Минрегиона России от 10 сентября 2010 г. N 404

См. Положение об организации проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих в Министерстве регионального развития РФ, утвержденное приказом Минрегиона России от 7 декабря 2009 г. N 562

10.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2010 г. N 363 настоящее Положение дополнено подпунктом 10.5.1

10.5.1. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Министерства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.6. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.6

10.7. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.7

10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета;

10.9. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения;

10.10. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству федеральных государственных предприятий и учреждений, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые контракты;

10.11. исключен;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814 в подпункт 10.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.14. представляет в установленном порядке работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;

10.15. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2010 г. N 363 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Финансирование расходов на содержание Министерства регионального развития Российской Федерации и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Министерство регионального развития Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство регионального развития Российской Федерации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

13. Место нахождения Министерства регионального развития Российской Федерации - г. Москва.

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2005 г. N 40)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2005 г., 29 мая, 5 июня 2008 г.

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. В пункте 1 Положения о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 289 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2571), слова: "и по вопросам межнациональных отношений" исключить.

8. В постановлении Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2004 г. N 501 "Вопросы Министерства регионального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3956; N 41, ст. 4056):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства Российской Федерации, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности) и жилищно-коммунального хозяйства, государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации.";

б) пункт 2 дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) государственная политика в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, государственная политика в области градостроительства, разработка механизмов развития рынка доступного жилья, в том числе развития системы ипотечного жилищного кредитования.";

в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.";

г) в пункте 3 слова: "до 7 департаментов" заменить словами: "до 10 департаментов";

д) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 8

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

Министерство регионального развития РФ (Минрегион России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства РФ, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности) и жилищно-коммунального хозяйства, государственной национальной политики и межнациональных отношений, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов. Минрегион России осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Росстроя.

Минрегион России, в частности, утверждает федеральные градостроительные нормативы и правила в области градостроительства, проектирования и инженерных изысканий в области градостроительства, устанавливает порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, методику расчета цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, а также тарифов на коммунальные услуги.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)