24 января, 14 февраля 2006 г., 21 апреля, 23 октября 2008 г., 5 февраля, 27 июля 2009 г., 5 мая 2010 г., 29 апреля, 5, 23 сентября 2011 г., 31 мая 2012 г.
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе судебных приставов.
Указом Президента РФ от 31 мая 2012 г. N 757 в пункт 2 настоящего Указа внесены изменения
2. Разрешить иметь в Федеральной службе судебных приставов пять заместителей директора Службы, в том числе одного первого заместителя, а также тринадцать управлений по основным направлениям деятельности Службы.
Указом Президента РФ от 5 февраля 2009 г. N 129 пункт 3 настоящего Указа изложен в новой редакции
3. Установить:
Указом Президента РФ от 31 мая 2012 г. N 757 в подпункт "а" пункта 3 настоящего Указа внесены изменения
а) предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов с 1 января 2009 г. в количестве 483 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), с 1 апреля 2012 г. в количестве 683 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);
Указом Президента РФ от 31 мая 2012 г. N 757 в подпункт "б" пункта 3 настоящего Указа внесены изменения
б) предельную численность работников территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (без персонала по охране и обслуживанию зданий):
с 1 января 2009 г. - в количестве 70 746 единиц;
с 1 августа 2009 г. - в количестве 75 782 единиц;
с 1 января 2012 г. - в количестве 84 352 единиц;
с 1 апреля 2012 г. - в количестве 84 152 единиц.
4. Правительству Российской Федерации:
в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации |
В. Путин |
Москва, Кремль
13 октября 2004 г.
N 1316
Положение
о Федеральной службе судебных приставов
(утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316)
24 января 2006 г., 21 апреля, 23 октября 2008 г., 5 мая 2010 г., 5, 23 сентября 2011 г., 31 мая 2012 г.
I. Общие положения
Указом Президента РФ от 21 апреля 2008 г. N 539 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
1. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
ФССП России подведомственна Минюсту России.
См. Инструкцию об организации и проведении плановых проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции РФ федеральных служб, утвержденную приказом Минюста РФ от 27 октября 2009 г. N 361
2. Основными задачами ФССП России являются:
1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды);
См. Административный регламент исполнения государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденный приказом Минюста РФ от 27 декабря 2006 г. N 384
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 в подпункт 2 пункта 2 настоящего Положения внесены изменения
2) организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов);
См. Методические рекомендации ФССП России по исполнению судебных актов о сносе самовольно возведенных строений
3) управление территориальными органами ФССП России (далее - территориальные органы).
3. ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.
4. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.
5. ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II. Полномочия
6. ФССП России осуществляет следующие полномочия:
Указом Президента РФ от 5 сентября 2011 г. N 1145 в подпункт 1 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, в том числе по решению директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации в круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
См. Методические рекомендации по проведению ежедневных инструктажей судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов перед заступлением на службу, утвержденные ФССП России 22 февраля 2012 г.
осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;
проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 в подпункт 2 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1
2.1) осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;
См. Инструкцию о порядке организации и проведения проверок в ФССП России, утвержденную приказом ФССП России от 5 апреля 2011 г. N 108
4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
5) создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства, обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;
6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию;
7) проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
8) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций;
9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
10) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
См. Положение об организации работы по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта РФ и его заместителей, утвержденное приказом ФССП России от 31 марта 2011 г. N 106
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов см. приказ ФССП России от 29 марта 2007 г. N 107
11) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;
См. Положение о порядке включения жилых помещений, переданных в оперативное управление ФССП России, в специализированный жилищный фонд и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в пользование работникам ФССП России, а также об исключении данных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, утвержденное приказом ФССП России от 16 января 2012 г. N 9
12) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Указом Президента РФ от 21 апреля 2008 г. N 539 подпункт 14 пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции
14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
Об организации работы по рассмотрению обращений и запросов Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека в Федеральной службе судебных приставов см. приказ ФССП России от 31 марта 2006 г. N 37
О совершенствовании работы с обращениями граждан и организаций в центральном аппарате ФССП России и ее территориальных органах см. приказ ФССП России от 25 ноября 2008 г. N 135
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России;
17) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;
Указом Президента РФ от 21 апреля 2008 г. N 539 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 17.1
17.1) осуществляет межведомственную координацию деятельности органов и организаций, исполняющих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
18) участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;
19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
7. ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 в подпункт 1 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения
1) запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов ФССП России, а также жилищное строительство;
4) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
5) заключать гражданско-правовые договоры.
8. ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
III. Организация деятельности
См. Регламент ФССП России, утвержденный приказом ФССП России от 29 мая 2012 г. N 256
См. Положение об организации работы по выплатам компенсаций в случае гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью судебного пристава, утвержденное приказом Минюста РФ от 4 апреля 2008 г. N 81
См. Инструкцию об организации служебных проверок в ФССП России и ее территориальных органах, утвержденную приказом ФССП России от 20 сентября 2010 г. N 427
См. Положение о порядке организации и проведения служебных проверок в ФССП России, утвержденное приказом ФССП России от 13 июня 2007 г. N 282
См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих ФССП России, утвержденные приказом ФССП России от 5 июня 2007 г. N 274
См. Регламент ФССП России, утвержденный приказом ФССП России от 27 октября 2006 г. N 140
Указом Президента РФ от 5 мая 2010 г. N 552 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения
9. ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий.
Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.
10. Директор:
1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП России по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФССП России;
О распределении обязанностей между заместителями Директора Федеральной службы судебных приставов - заместителями Главного судебного пристава РФ см. приказ ФССП России от 15 ноября 2007 г. N 591
2) организует работу центрального аппарата ФССП России;
Указом Президента РФ от 5 мая 2010 г. N 552 в подпункт 3 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения
3) вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации:
проект положения о ФССП России;
проект типового положения о территориальном органе;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников, в том числе федеральных государственных гражданских служащих, центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации;
ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана;
См. Инструкцию по организации планирования деятельности ФССП России, утвержденную приказом ФССП России от 6 апреля 2011 г. N 109
См. Методику формирования годовых плановых заданий в ФССП России, утвержденную приказом ФССП России от 26 декабря 2008 г. N 510
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство Российской Федерации;
доклад о результатах деятельности ФССП России по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;
проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;
предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность ФССП России, для последующего представления в Правительство Российской Федерации;
Указом Президента РФ от 5 мая 2010 г. N 552 в подпункт 4 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения
4) утверждает:
структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
смету расходов на содержание работников ФССП России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России;
положения о совещательных и консультативных органах, а также их состав;
состав центральной аттестационной комиссии ФССП России;
правила внутреннего распорядка;
положения о территориальных органах в соответствии с типовым положением о территориальном органе ФССП России, утвержденным Министром юстиции Российской Федерации;
5) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях;
6) обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и того же должника в различных территориальных органах;
Указом Президента РФ от 31 мая 2012 г. N 757 в подпункт 7 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения
7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов - заместителей главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
8) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата ФССП России;
9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в ФССП России;
См. Отраслевое соглашение по центральному аппарату и территориальным органам ФССП России на 2012-2014 гг.
См. Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа ФССП России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом ФССП России от 24 мая 2011 г. N 239
См. Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФССП России от 24 мая 2011 г. N 238
См. Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП России, утвержденный приказом ФССП России от 12 апреля 2011 г. N 124
10) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее работниками;
См. Инструкцию по делопроизводству в ФССП России, утвержденную приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682
Указом Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240 подпункт 11 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции
11) отменяет или изменяет не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации решения должностных лиц ФССП России и ее территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
12) представляет в установленном порядке ФССП России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;
13) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для награждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;
См. Положение о ведомственных наградах ФССП России, утвержденное приказом ФССП России РФ от 26 июля 2006 г. N 89
См. Положение о квалификационных испытаниях судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов на право ношения зеленого берета, утвержденное приказом ФССП России от 16 августа 2011 г. N 354
14) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата ФССП России и территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
15) решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;
16) принимает по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Указом Президента РФ от 24 января 2006 г. N 42 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения
12. ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ФССП России имеет геральдический знак - эмблему и флаг, учреждаемые Президентом Российской Федерации.
Об учреждении нагрудного служебного знака судебного пристава см. приказ ФССП от 25 апреля 2008 г. N 243
13. Местонахождение ФССП России - г. Москва.
Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов"
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 19 октября 2004 г. N 230, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 октября 2004 г. N 42 ст. 4111
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Президента РФ от 1 января 2020 г. N 1
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Указ Президента РФ от 31 декабря 2019 г. N 640
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Указ Президента РФ от 18 ноября 2019 г. N 555
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Указ Президента РФ от 13 мая 2019 г. N 218
Изменения вступают в силу с 13 мая 2019 г.
Указ Президента РФ от 29 января 2018 г. N 34
Изменения вступают силу с 30 января 2018 г.
Указ Президента РФ от 15 декабря 2016 г. N 670
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением изменений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.
Указ Президента РФ от 10 сентября 2016 г. N 467
Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 155
Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 682
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Указ Президента РФ от 20 января 2015 г. N 26
Указ Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 529
Изменения вступают в силу с 6 августа 2014 г.
Указ Президента РФ от 21 декабря 2013 г. N 940
Указ Президента РФ от 6 декабря 2013 г. N 893
Указ Президента РФ от 11 февраля 2013 г. N 131
Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. N 1204
Указ Президента РФ от 31 мая 2012 г. N 757
Указ Президента РФ от 23 сентября 2011 г. N 1240
Изменения вступают в силу со дня подписания названного Указа, за исключением абзацев 2 и 3 подпункта "б" пункта 1 названного Указа, которые вступают в силу с 1 января 2012 г.
Указ Президента РФ от 5 сентября 2011 г. N 1145
Указ Президента РФ от 29 апреля 2011 г. N 563
Указ Президента РФ от 5 мая 2010 г. N 552
Указ Президента РФ от 27 июля 2009 г. N 868
Указ Президента РФ от 5 февраля 2009 г. N 129
Указ Президента РФ от 23 октября 2008 г. N 1517
Указ Президента РФ от 21 апреля 2008 г. N 539
Указ Президента РФ от 14 февраля 2006 г. N 108
Указ Президента РФ от 24 января 2006 г. N 42