Энциклопедия решений. Учет по счетам санкционирования в бюджетном и автономном учреждениях (ноябрь 2024)

Учет санкционирования расходов в бюджетном и автономном учреждениях

В настоящее время перед бюджетными и автономными учреждениями стоит достаточно сложная и во многом новая для них задача: выстраивать свою работу, ориентируясь прежде всего на выполнение государственного (муниципального) задания в заданный промежуток времени и с должным качеством. Важным механизмом, позволяющим решать подобную задачу на должном уровне, является система учета санкционирования расходов государственных (муниципальных) учреждений, предусмотренная Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н. С помощью данных, отражаемых на счетах по учету санкционирования расходов, учреждения и их учредители могут оперативно сопоставлять суммы фактически полученных доходов и принятых обязательств с планируемыми объемами доходов и расходов в разрезе видов поступлений и выбытий.

Суммы, отражаемые бюджетными и автономными учреждениями на счете 502 00 "Принятые обязательства", сопоставляются с информацией, учитываемой на следующих счетах бухгалтерского учета:

- 504 00 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения";

- 506 00 "Право на принятие обязательств";

- 507 00 "Утвержденный объем финансового обеспечения";

- 508 00 "Получено финансового обеспечения".

Внимание

Несоотвествие показателей принятых обязательств данным счетов регистров бухгалтерского учета в части счетов санкционирования расходов может квалифицироваться как нарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 15.11 КоАП РФ (решение Фрунзенского районного суда г. Саратова Саратовской области от 06.06.2016 по делу N 12-154/2016, постановление мирового судьи судебного участка N 122 Центрального района г. Волгограда Волгоградской области от 14.04.2016 по делу N 5-153/2016,постановление Красноярского краевого суда от 30.05.2016 по делу N 4А-413/2016, решение Томского районного суда Томской области от 07.09.2015 по делу N 12-173/2015)

Рассмотрим экономический смысл остатков и оборотов по некоторым счетам санкционирования расходов, учитывая положения Инструкций, утвержденных приказами Минфина России от 16.12.2010 N 174н, от 23.12.2010 N 183н:

Счет бухгалтерского учета	Остаток (сальдо) по счету	Экономический смысл остатка (сальдо) по счету	Обороты (показатель)	Экономический смысл показателя (суммы оборотов) по счету
0 502 01 000 "Принятые обязательства"	КРЕДИТОВЫЙ	Сумма принятых учреждением обязательств, в пределах которой денежные обязательства еще не приняты	КРЕДИТОВЫЕ	Сумма обязательств, принятых на текущий год
0 502 02 000 "Принятые денежные обязательства"	КРЕДИТОВЫЙ	Сумма принятых денежных обязательств	КРЕДИТОВЫЕ	Сумма принятых денежных обязательств
0 502 07 000 "Принимаемые обязательства"	КРЕДИТОВЫЙ	Сумма принимаемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием конкурентных способов обязательств	КРЕДИТОВЫЕ	Сумма принимаемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием конкурентных способов обязательств
0 502 09 000 "Отложенные обязательства"	КРЕДИТОВЫЙ	Сумма отложенных обязательств	КРЕДИТОВЫЕ	Сумма отложенных обязательств
0 504 00 100 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения по доходам"	КРЕДИТОВЫЙ	Сумма планируемых к поступлению средств	КРЕДИТОВЫЕ	Сумма планируемых к поступлению средств
0 504 00 200 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения по расходам"	ДЕБЕТОВЫЙ	Сумма планируемых расходов	ДЕБЕТОВЫЕ	Сумма планируемых расходов
0 506 00 000 "Право на принятие обязательств"	КРЕДИТОВЫЙ	Остаток объема прав на принятие обязательств	КРЕДИТОВЫЕ	Объем прав учреждения на принятие обязательств
0 507 00 000 "Утвержденный объем финансового обеспечения"	ДЕБЕТОВЫЙ	Сумма денежных средств, еще не поступившая на лицевой счет (счет)	ДЕБЕТОВЫЕ	Общая сумма денежных средств, ожидаемых к поступлению в текущем году
0 508 00 000 "Получено финансового обеспечения"	ДЕБЕТОВЫЙ	Сумма фактически поступивших на лицевой счет средств	ДЕБЕТОВЫЕ	Сумма фактически поступивших на лицевой счет средств

Пример

23 марта текущего года ответственный сотрудник автономного учреждения получил в ООО "Консул" счет в сумме 5 000 руб. на оплату стоимости картриджа. После согласования возможности оплаты с бухгалтерией счет был передан руководителю организации для принятия решения. 26 марта принято решение об оплате счета за счет средств субсидии на выполнение госзадания и он передан в бухгалтерию. 28 марта в безналичном порядке произведена оплата.

В данном случае в бухгалтерском учете должны быть сделаны следующие записи:

Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Содержание операции
26 марта
4 506 10 340	4 502 11 340	5 000,00	На основании счета с резолюцией руководителя автономного учреждения об оплате учтены обязательства учреждения
28 марта
4 206 34 560	4 201 11 610	5 000,00	Денежные средства перечислены поставщику
	Увеличение 18 (340 КОСГУ)
4 502 11 340	4 502 12 340	5 000,00	Учтены денежные обязательства в сумме предварительной оплаты

По общему правилу проведение кассовых выплат за счет средств бюджетных (автономных) учреждений осуществляется в пределах общего остатка денежных средств на лицевых счетах (счетах), без санкционирования оплаты денежных обязательств уполномоченными органами (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ; ч. 3.4 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ). В то же время в соответствии с частями 9, 16 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ и частями 3.10, 3.14 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ уполномоченными органами осуществляется санкционирование расходов бюджетных (автономных) учреждений, осуществляемых за счет:

- субсидий на иные цели;

- субсидий на осуществление капвложений;

- средств, предоставленных в целях исполнения публичных обязательств перед физическими лицами.

Тема

Санкционирование расходов. Счет 500 00 (для госсектора)

См. также

Учет обязательств, принятых бюджетным и автономным учреждениями

Учет денежных обязательств, принятых бюджетным и автономным учреждениями

Пример использования счетов по учету санкционирования расходов в бюджетном и автономном учреждениях

Учет санкционирования расходов в бюджетном или автономном учреждениях при осуществлении операций, в отношении которых формируется бюджетная отчетность

Пример. Использование в бюджетном и автономном учреждениях остатков (экономии) средств субсидии на выполнение госзадания прошлого года

Учетные регистры и бухгалтерские документы, применяемые для учета санкционирования расходов (для госсектора)

Отчетность бюджетных и автономных учреждений. Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738)

Отчетность бюджетных и автономных учреждений. Расчеты по больничным листам

Практические ситуации

Построить список