Энциклопедия решений. Организации, допущенные к деятельности по проведению СОУТ (май 2025)

Организации, допущенные к деятельности по проведению СОУТ

Специальная оценка условий труда (далее также СОУТ) проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ) и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).

К деятельности по специальной оценке условий труда допускаются организации, которые зарегистрированы в реестре, формирование и ведение которого осуществляет Минтруд России (п. 2, п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 N 2332). Данные Правила устанавливают порядок:

- допуска организаций к деятельности по проведению СОУТ;

- регистрации в реестре организаций, проводящих СОУТ;

- приостановления и прекращения деятельности по проведению СОУТ;

- формирования и ведения реестра организаций, проводящих СОУТ.

В соответствии с п. 2 указанных Правил N 2332 организация считается допущенной к деятельности по проведению СОУТ с даты внесения Минтрудом России соответствующей записи в реестр о ее регистрации или о возобновлении деятельности организации в случае, если эта деятельность ранее приостанавливалась. Деятельность организации по проведению СОУТ приостанавливается или прекращается с даты внесения ведомством в реестр записи о приостановлении деятельности такой организаци или, соответственно, исключении такой организации из реестра.

Заявление о регистрации направляется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала. Минтруд регистрирует заявление в день его получения, рассматривает его, как и раньше, в течение 5 рабочих дней и информирует организацию о принятом решении посредством информационно-телекоммуникационных технологий в день принятия решения (п. 7-8 Правил N 2333).

Сведения о регистрации организации в реестре размещены на сайте Минтруда России

Примечание

Кроме того, 1 сентября 2022 г. также вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2333 (далее - Правила N 2333), которое регулирует основные правила аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и аннулирования такой аттестации.

Сведения о прохождении аттестации вносятся в реестр Минтруда в день принятия соответствующего решения и подтверждаются сертификатом эксперта (выпиской из реестра экспертов организаций, проводящих СОУТ), который формируется в автоматическом режиме средствами ФГИС СОУТ и удостоверяет право на выполнение работ по СОУТ на дату его формирования (п. 28).

Минтруд России формирует и ведет реестр экспертов организаций, проводящих СОУТ. Этот порядок, а также форма сертификата эксперта на право выполнения работ по СОУТ, технические требования к сертификату и инструкцию по заполнению бланка сертификата утверждены приказом Минтруда России от 22.10.2021 N 757н.

Административный регламент предоставления Минтрудом России государственной услуги по включению в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, утвержден приказом от 22.09.2023 N 724н.

Организация, проводящая СОУТ, должна соответствовать ряду требований, которые, как было указано выше, установлены ч. 1 ст. 19 3акона N 426-ФЗ:

1. В уставных документах организации в качестве основного или дополнительного вида деятельности должна быть указана "Деятельность по оценке условий труда" с кодом 71.20.7 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст).

2. В штате организации должно быть не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и прошедших аттестацию на право выполнения работ по СОУТ. Кроме того, у одного из указанных экспертов должно быть высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

Примечание

Отметим также, что в соответствии с ч. 1 ст. 20 закона N 426-ФЗ к трудовой деятельности в качестве экспертов организации, проводящей СОУТ, допускаются лица, которые прошли аттестацию на право выполнения работ по СОУТ и сведения о которых внесены в соответствующий реестр таких экспертов, что подтверждается сертификатом эксперта (выпиской из реестра), который формируется в автоматическом режиме средствами информационной системы учета и удостоверяет право выполнения работ по специальной оценке условий труда на дату его формирования.

3. Организации в качестве структурного подразделения необходимо иметь испытательную лабораторию (центр), аккредитованную национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса с учетом требований, установленных ч. 4 ст. 12 Закона N 426-ФЗ.

С 1 сентября 2023 г. организация, допущенная к проведению СОУТ, обязана передавать в Минтруд информацию в случае изменения состава экспертов, прошедших аттестацию на право выполнения работ по СОУТ. Информация передается в течение 10 рабочих дней со дня изменения путем направления соответствующих сведений посредством информационной системы учета в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов (ч. 1.1. ст. 19 Закона N 426-ФЗ).

В случае сокращения области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением организации, проводящей СОУТ, информация направляется в Минтруд России национальным органом по аккредитации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1.2 ст. 19 Закона N 426-ФЗ).

В случае выявления фактов несоблюдения указанных требований деятельность организации, проводящей СОУТ, приостанавливается до момента устранения выявленных нарушений и представления в Минтруд копий документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений (ч. 1.3 ст. 19 3акона N 426-ФЗ).

Кроме того, ч. 2 ст. 22 Закона N 426-ФЗ устанавливает ряд ограничений на проведение СОУТ. Так, СОУТ не может проводиться:

1) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного надзора (контроля) в установленной сфере деятельности, а также на проведение государственной экспертизы условий труда;

2) организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей) и на рабочих местах которых проводится специальная оценка условий труда, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий труда;

3) организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится специальная оценка условий труда, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий труда;

4) организациями в отношении юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится специальная оценка условий труда и для которых такие организации являются учредителями (участниками), в отношении дочерних обществ, филиалов и представительств указанных юридических лиц (работодателей), а также в отношении юридических лиц (работодателей), имеющих общих с такой организацией учредителей (участников);

5) экспертами, являющимися учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится специальная оценка условий труда, руководителями таких организаций, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий труда;

6) экспертами, которые состоят в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится специальная оценка условий труда, руководителями таких организаций, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий труда.

Организации, проводящие СОУТ, и их эксперты не вправе осуществлять действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов или создающие угрозу возникновения такого конфликта: ситуации, при которых заинтересованность организации ее эксперта влияет либо может повлиять на результаты проведения СОУТ (ч. 4 ст. 22 Закона N 426-ФЗ).

Нарушение организацией, проводящей специальную оценку условий труда, или экспертом порядка проведения специальной оценки условий труда влечет за собой административную ответственность по ст. 14.54 КоАП РФ.

Проверочный лист по проверке соблюдения требований при проведении специальной оценки условий труда организациями, проводящими спецоценку, утвержден приказом Роструда от 01.02.2022 N 20.

Тема

Специальная оценка условий труда

См. также

Права и обязанности организации, проводящей СОУТ

Формы документов

Договор на проведение специальной оценки условий труда

Техническое задание на проведение специальной оценки условий труда

Акт приема-передачи оказанных услуг по проведению специальной оценки условий труда