Энциклопедия решений. Медицинские осмотры несовершеннолетних работников (май 2025)

Медицинские осмотры несовершеннолетних работников

В соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Приведенная норма не устанавливает никаких исключений и не предполагает существования какого-либо перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры. Это означает, что все несовершеннолетние работники независимо от трудовой функции (должности, профессии, специальности, конкретного вида работы) подлежат обязательному медосмотру при заключении трудового договора, а также ежегодно до достижения 18 лет, что подтверждено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1.

По мнению представителей Роструда, направлять дистанционных работников в возрасте до 18 лет на медицинский осмотр не нужно. Объясняется это тем, что статья 312.7 ТК РФ устанавливает усеченный по сравнению с обычным перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда дистанционных работников и медосмотров в этом перечне нет. Каких-либо правовых оснований не согласиться с таким выводом мы не видим.

Для исполнения работодателем требований ст. 266 ТК РФ ключевым является вопрос о том, в каком порядке проводятся предусмотренные этой статьей медосмотры несовершеннолетних работников и каким документом подтверждается их прохождение.

Когда речь идет о медосмотрах, необходимых для возникновения либо продолжения трудовых отношений, в первую очередь обычно упоминается Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, утв. приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (далее - Порядок N 29н). Однако, как следует из п. 1 этого документа, он устанавливает правила проведения не всех обязательных медосмотров, а только осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Обязанность работодателя организовать проведение медосмотров этих категорий работников закреплена в ст. 220 ТК РФ (ранее в ст. 213 ТК РФ) и в ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Ни ссылок на ст. 266 ТК РФ, ни упоминания возраста до 18 лет в качестве самостоятельного основания для проведения медосмотра с сопутствующим этому установлением списка необходимых исследований и осмотров врачей-специалистов, а также дополнительных медицинских противопоказаний именно к работе подростков Порядок N 29н не содержит. Поэтому он не может считаться нормативным правовым актом, который необходимо соблюдать при проведении медосмотров всех несовершеннолетних работников и кандидатов в работники во исполнение требований ст. 266 ТК РФ.

При решении вопросов возможного трудоустройства подростков врачи, как мы понимаем, руководствуются Методическими указаниями МУ 2.4.6.665-97 "Медико-биологические критерии оценки условий труда с целью определения противопоказаний и показаний к применению труда подростков" (утв. Минздравом России от 14.04.1997 N 7). В этом документе, в частности, сформулирована и без того очевидная цель предусмотренного трудовым законодательством медосмотра всех несовершеннолетних: определение возможности выполнения подростком профессиональных функций без ущерба для его развития и состояния здоровья и исключения прогрессирования имеющихся нарушений.

Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н утверждена форма N 086/у "Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение)". Из пунктов 1, 2.4 и 2.5 Порядка заполнения учетной формы N 086/у, утвержденного тем же приказом, следует, что именно такая справка с результатами проведения предварительного медицинского осмотра и сведениями о профессиональной пригодности выдается поступающим на работу лицам 15-17 лет. Для лиц в возрасте 14 лет при необходимости выдачи им медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к работе за неимением другой тоже используется форма 086/у (см., например, приказ Минтруда России от 28.01.2022 N 25н, посвященный в том числе оказанию государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в котором приведен единый для всей возрастной группы перечень документов, которые необходимо предоставить работодателю для заключения трудового договора, включающий справку формы 086/у). Нет никаких препятствий и к тому, чтобы использовать эту форму по аналогии для оформления заключения по итогам осмотров лиц младше 14 лет и периодических (ежегодных) медосмотров несовершеннолетних.

Судебная практика подтверждает, что справка формы 086/у является надлежащим документом, свидетельствующим о прохождении несовершеннолетним обязательного медосмотра и о соблюдении требований ст. 266 ТК РФ (постановление Седьмого КСОЮ от 08.04.2022 N 16-1622/2022, решения Московского городского суда от 16.09.2020 N 7-7986/2020, Суда Еврейской автономной области от 11.01.2018 N 71-1/2018, Ленинградского областного суда от 22.01.2018 N 7-5/2018, Краснодарского краевого суда от 31.03.2016 N 12-899/2016).

Внимание

По смыслу ст. 266 ТК РФ и ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" работодатель должен располагать справкой, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний именно к осуществлению работы, поручаемой несовершеннолетнему. Справка по форме 086/у, выданная подростку для поступления в образовательную организацию или содержащая заключение о возможности выполнения работы, не совпадающей с трудовой функцией несовершеннолетнего по трудовому договору, не годится (решения Мурманского областного суда от 09.11.2020 N 21-467/2020 и от 23.11.2020 N 21-466/2020).

Услуга по выдаче справки 086/у лицу, поступающему на работу, вполне может быть платной, в том числе если будет оказана медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения. Это зависит от содержания утвержденной субъектом РФ территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В ст. 266 ТК РФ установлено, что предусмотренные этой статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Соответственно, если несовершеннолетним потрачены собственные денежные средства на осмотр с оформлением справки 086/у, направивший его на такой осмотр работодатель обязан их компенсировать, причем независимо от результата такого осмотра.

Большинство видов работ, перечисленных в Порядке N 29н, запрещены всем несовершеннолетним независимо от состояния их здоровья (подробнее см. здесь). В то же время требующие медосмотров работы, указанные в пунктах 23-27 приложения к Порядку N 29н (работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами, работы в организациях по воспитанию и обучению детей, медицинских организациях и др.), могут выполняться лицами 14-17 лет. Тот факт, что несовершеннолетние, занятые на таких работах, наряду со всеми должны проходить медосмотры именно в соответствии с Порядком N 29н, подтверждается самим текстом этого нормативного акта (см. п. 45). И если в общем случае осмотр проводится для исключения вреда здоровью самого несовершеннолетнего, то в данном случае осмотр требуется для исключения вреда здоровью окружающих, поскольку согласно части второй ст. 220 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Исходя из этого для таких работ установлены свои перечни исследований и осмотров врачей-специалистов, а также свои медицинские противопоказания. Объем осмотра всех несовершеннолетних с выдачей справки 086/у выявить эти противопоказания в полной мере не позволяет.

На наш взгляд, изложенное означает, что медосмотры, предусмотренные ст. 266 ТК РФ, и медосмотры, необходимые в соответствии с частью второй ст. 220 ТК РФ, не заменяют, а дополняют друг друга. Несовершеннолетний независимо от трудовой функции в любом случае подлежит обязательному медицинскому осмотру с оформлением справки 086/у. Если при этом выполняемая работа поименована в пунктах 23-27 приложения к Порядку N 29н, кроме указанной справки требуются также заключение по результатам осмотра, проведенного в соответствии с Порядком N 29н, и в необходимых случаях медицинская книжка с его результатами. Близкие по смыслу рассуждения можно обнаружить, например, в решении Омского районного суда Омской области от 07.12.2018 N 12-202/2018. Мысль о необходимости существования в подобной ситуации всех названных документов прослеживается и в некоторых консультациях с портала "Онлайнинспекция.РФ".

Темы

Несовершеннолетний работник: возраст и необходимые условия заключения трудового договора

Какие работники должны проходить обязательные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования

См. также

Общие требования к порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с приказом Минздрава N 29н

Последствия приема на работу лица, не прошедшего обязательный предварительный медицинский осмотр