Энциклопедия решений. Влияет ли уровень воздействия вредных факторов на необходимость направления работника на медицинский осмотр? (март 2025)

Влияет ли уровень воздействия вредных факторов на необходимость направления работника на медицинский осмотр? Согласно части первой ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Порядок проведения соответствующих медосмотров утвержден приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (далее - Порядок 29н). По нашему мнению, формулировка как части первой ст. 220 ТК РФ, так и пунктов 1, 20 Порядка N 29н позволяют заключить, что обязательным медицинским осмотрам подлежат именно лица, условия труда которых были признаны вредными или опасными. Сам по себе факт наличия на их рабочих местах вредных производственных факторов, если они по уровню своего воздействия не позволяют отнести условия труда к вредным или опасным, не дает оснований для направления работников на медицинский осмотр. Аналогичные разъяснения неоднократно приводили специалисты различных органов исполнительной власти (письма Минтруда России от 21.09.2021 N 15-2/ООГ-2831, от 27.08.2021 N 15-2/ООГ-2662, от 05.05.2021 N 15-0/ООГ-1560, от 05.03.2021 N 15-2/ООГ-600, от 04.03.2021 N 15-2/ООГ-581, от 09.03.2021 N 15-2/ООГ-612, от 10.03.2021 N 15-2/ООГ-654, письма Минздрава России от 22.06.2021 N 28-4/3070267-6170, от 04.03.2021 N 28-4/3016355-2108, письмо Минтруда России и Минздрава России от 16.07.2021 NN 15-2/10/В-8809, 28-5/И/2-10974, консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Исключение, по мнению Минтруда России и Минздрава России, сформулированному в ряде упомянутых выше писем, составляют отдельные химические вещества: аллергены, химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека, химические вещества, обладающие остронаправленным действием, канцерогены любой природы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия. При их наличии на рабочем месте медицинские осмотры следует проводить вне зависимости от класса условий труда. Чиновники объясняют это тем, что данные вещества обладают специфическими эффектами и не могут быть описаны в пределах стандартных процедур нормирования, а защита от них не может быть в полной мере реализована через установление уровней предельно-допустимых концентраций. Позиция о том, что наличие вредных факторов является основанием для проведения медосмотров только в том случае, если условия труда отнесены к вредным или опасным, представлена и в судебной практике (постановление Пятого ААС от 26.01.2022 N 05АП-8671/21, определение Верховного Суда Республики Мордовия от 15.06.2023 N 33а-1006/2023, решения Свердловского областного суда от 13.12.2023 N 72-924/2023, от 29.11.2023 N 72-914/2023). Однако встречается в судах и иная точка зрения. Так, Седьмой ААС в постановлении от 05.09.2022 N 07АП-6713/22 заключил, что требования к обязательному проведению медицинского осмотра установлены для всех лиц, у которых на рабочих местах имеются (идентифицированы) вредные и опасные факторы независимо от установленного класса условий труда. А Амурский областной суд указал, что допустимые условия труда (2 класс) не исключают воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, а лишь определяют, что уровень их воздействия не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а возможность выполнения конкретным работником своих обязанностей по занимаемой должности определяется в ходе периодического медицинского осмотра и экспертизы его профессиональной пригодности (определение от 20.11.2023 N 33АП-4146/2023). Некоторые суды в принципе устраняются от самостоятельной оценки наличия правовых оснований для направления работников с допустимыми условиями труда на медосмотр, ориентируясь исключительно на информацию о необходимости их проведения, приведенную в карте специальной оценки условий труда (определение Восьмого КСОЮ от 19.12.2023 N 8Г-26548/2023). Среди специалистов Роструда также встречаются сторонники позиции о необходимости направления работников на медосмотры при воздействии на них вредных факторов независимо от установленного класса условий труда (ответы с портала "Онлайнинспекция.РФ"). В любом случае очевидно, что признание условий труда работника безопасными не исключает необходимости проведения медосмотров по иным основаниям, в том числе в связи с выполнением работ, включенных в утвержденный приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н перечень (письма Минтруда России от 21.09.2021 N 15-2/ООГ-2831, от 27.08.2021 N 15-2/ООГ-2662, от 10.03.2021 N 15-2/ООГ-654, от 09.03.2021 N 15-2/ООГ-612, от 05.03.2021 N 15-2/ООГ-600, письмо Минтруда России и Минздрава России от 16.07.2021 NN 15-2/10/В-8809, 28-5/И/2-10974, определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.03.2023 N 33-1310/2023).

Темы Предварительный медицинский осмотр Какие работники должны проходить обязательные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования