Энциклопедия решений. Федеральное регулирование бухгалтерского учета (ноябрь 2024)

Федеральное регулирование бухгалтерского учета

Законодательство РФ о бухгалтерском учете состоит из Закона N 402-ФЗ, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ст. 4 Закона N 402-ФЗ).

Перечень федеральных законов, а также принятых в соответствии с ними нормативных актов в Законе N 402-ФЗ не приводится, из чего можно сделать вывод, что в систему законодательства о бухгалтерском учете входят все без исключения федеральные законы. Такой подход представляется некорректным и осложняет правоотношения в сфере бухучета. В заключении Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам от 15.12.2010 "О проекте Федерального закона N 385329-5 "О бухгалтерском учете" сказано, что ст. 4 законопроекта относит к законодательству о бухгалтерском учете все без исключения федеральные законы, что, по мнению Комитета, необоснованно "размывает" данную законодательную сферу и не будет способствовать четкому и единообразному пониманию норм бухгалтерского законодательства всеми участниками регулируемых ими правоотношений.

Документами в области регулирования бухгалтерского учета выступают федеральные и отраслевые стандарты, рекомендации в области бухгалтерского учета, стандарты экономического субъекта (ч. 1 ст. 21 Закона N 402-ФЗ). Федеральные стандарты являются обязательными к применению, если иное не установлено этими стандартами (ч. 2 ст. 21 Закона N 402-ФЗ).

Стандарт бухгалтерского учета - документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы его ведения (п. 3 ст. 3 Закона N 402-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 21 Закона N 402-ФЗ федеральные стандарты независимо от вида экономической деятельности устанавливают:

- определения и признаки объектов бухгалтерского учета, порядок их классификации, условия принятия их к бухгалтерскому учету и списания их в бухгалтерском учете;

- допустимые способы денежного измерения объектов бухгалтерского учета;

- порядок пересчета стоимости объектов бухгалтерского учета, выраженной в иностранной валюте, в валюту РФ для целей бухгалтерского учета;

- требования к учетной политике, в том числе к определению условий ее изменения, инвентаризации активов и обязательств, документам бухгалтерского учета и документообороту в бухгалтерском учете, в том числе виды электронных подписей, используемых для подписания документов бухгалтерского учета;

- план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, за исключением плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядка его применения;

- состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе образцы форм бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах и состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств;

- условия, при которых бухгалтерская (финансовая) отчетность дает достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период;

- состав последней и первой бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;

- состав последней бухгалтерской (финансовой) отчетности при ликвидации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;

- упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для экономических субъектов, имеющих право применять такие способы в соответствии с Законом N 402-ФЗ.

Федеральные стандарты могут устанавливать специальные требования к бухгалтерскому учету (включая учетную политику, план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения) организаций бюджетной сферы, а также требования к бухгалтерскому учету отдельных видов экономической деятельности (ч. 4 ст. 21 Закона N 402-ФЗ). Разработанные федеральные стандарты не должны противоречить Закону N 402-ФЗ (ч. 15 ст. 21 Закона N 402-ФЗ).

Порядок разработки и утверждения федеральных стандартов и программы их разработки определен в статьях 26-28 Закона N 402-ФЗ. При этом федеральные стандарты должны быть разработаны с применением МСФО (п. 4 ст. 20 Закона N 402-ФЗ). В целях реализации ст. 26 Закона N 402-ФЗ приказом Минфина России от 11.03.2013 N 26н утверждены Правила подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета, за исключением программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора. Принятие новых стандартов бухгалтерского учета предусмотрено также Планом Минфина России на 2012 - 2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в РФ на основе МСФО, утв. приказом Минфина России от 30.11.2011 N 440.

Федеральные стандарты пока не разработаны, поэтому до их утверждения экономические субъекты применяют правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу Закона N 402-ФЗ (ч. 1 ст. 30 Закона N 402-ФЗ). Так, сейчас вместо федеральных стандартов действуют положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), План счетов финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, приказ Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".

Таким образом, на сегодняшний день бухгалтерский учет в РФ регулируется Законом N 402-ФЗ, ПБУ и другими нормативными актами, принятыми до его вступления в силу.

Тема

Система бухгалтерского учета в РФ

См. также

Объекты бухгалтерского учета

Обязанность по ведению бухгалтерского учета

Организация ведения бухгалтерского учета

Инвентаризация для целей бухгалтерского учета

Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета

Ответственность руководителя и главного бухгалтера в сфере бухгалтерского учета

Определение стоимости чистых активов по данным бухгалтерского учета

Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ)

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО)

Нормативные акты по бухгалтерскому учету (инструкции, методические указания, методические рекомендации). План счетов бухгалтерского учета

Методические указания по бухгалтерскому учету

Отраслевые документы по бухгалтерскому учету (методические рекомендации)

Учетная политика по бухгалтерскому учету

Практические ситуации

Построить список