Энциклопедия решений. Процедура конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД (ноябрь 2024)

Процедура конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД

В соответствии с п. 74 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила), в конкурсе могут участвовать только лица, признанные участниками конкурса в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Конкурс проводится в месте, в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса (пп. 10 п. 38 Правил).

Конкурс проводится в форме торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший за указанный организатором конкурса в конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме, на право управления которым проводится конкурс (п. 2 Правил).

При проведении конкурса организатор конкурса обязан:

- обеспечить участникам конкурса возможность принять участие в конкурсе лично или через своих представителей;

- осуществлять аудиозапись конкурса;

- не препятствовать любому лицу, присутствующему при проведении конкурса, в реализации права вести аудио- и видеозапись конкурса.

Установленный Правилами порядок проведения открытого конкурса (глава VII Правил) предусматривает обязательное участие в конкурсе участников конкурса либо их представителей, так как результаты открытого конкурса определяются, в том числе и на основании предложений, сделанных участниками конкурса (их представителями) непосредственно в процессе проведения конкурса (п.п. 74-81 Правил). Неявка участника конкурса или его представителя для непосредственного участия в проведении конкурса означает его отказ от участия в конкурсе, что влечет за собой отстранение последнего от участия в конкурсе, которое возможно на любом этапе (см., например, постановление ФАС Центрального округа от 11.03.2011 N Ф10-6112/2010).

Согласно п. 75 Правил конкурс начинается с объявления конкурсной комиссией:

1) наименования участника конкурса, заявка на участие в конкурсе которого поступила первой;

2) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 76 Правил предусмотрено, что участники конкурса представляют предложения по общей стоимости дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса предлагается суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот) в соответствии со стоимостью работ и услуг, указанной в конкурсной документации.

Если после троекратного объявления последнего предложения о наибольшей стоимости указанных работ и услуги ни один из участников конкурса не предложил большей стоимости, конкурсная комиссия объявляет участника конкурса, который сделал предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг.

Объявленный участник конкурса называет перечень дополнительных работ и услуг, общая стоимость которых должна соответствовать представленному им предложению по стоимости дополнительных работ и услуг (п. 77 Правил).

В случае если общая стоимость названных участником конкурса дополнительных работ и услуг будет превышать стоимость дополнительных работ и услуг, предлагаемых иными участниками конкурса, такой участник конкурса признается победителем конкурса (п. 78 Правил).

Участник конкурса, признанный победителем конкурса, принимает обязательства выполнять обязательные и предложенные им дополнительные работы и услуги за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, предоставлять коммунальные услуги, а также исполнять иные обязательства, указанные в проекте договора управления домом (п. 80 Правил, см. также п. 2 письма ФАС России 30.09.2014 N АЦ/39755/14).

Участник конкурса признается победителем конкурса также в случае, если после троекратного объявления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и наименования участника конкурса, заявка на участие в конкурсе которого поступила к организатору конкурса первой, ни один из участников конкурса не представил предложения по стоимости дополнительных работ и услуг (п.п. 75, 81 Правил).

Во время конкурса ведется протокол по форме согласно приложению N 8 Правил, который подписывается членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса. Указанный протокол составляется в трех экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса (п. 82 Правил).

В течение трех рабочих дней со дня утверждения экземпляр протокола конкурса вместе с проектом договора управления домом передается победителю конкурса. При этом стоимость каждой работы и услуги, входящей в перечни обязательных и дополнительных работ и услуг, определенных по результатам конкурса и подлежащих указанию в договорах управления, пересчитывается с учетом того, что общая стоимость определенных по результатам конкурса обязательных и дополнительных работ и услуг должна быть равна плате за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации (п. 83 Правил).

Текст протокола конкурса в течение одного дня со дня его утверждения размещается организатором конкурса на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) по адресу www.torgi.gov.ru. Участник конкурса после размещения на официальном сайте протокола конкурса вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса обязан представить участнику конкурса, направившему запрос, соответствующие разъяснения в письменной форме (п.п. 84, 86 Правил).

Средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участникам конкурса, которые не стали победителями, в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола конкурса, а победителю и участнику конкурса, который сделал предыдущее предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг, в течение пяти рабочих дней со дня передачи организатору конкурса подписанного победителем конкурса проекта договора управления домом и представления обеспечения исполнения обязательств (п.п. 85, 95 Правил).

Все собственники помещений в доме течение десяти рабочих дней со дня утверждения протокола конкурса уведомляются организатором конкурса о результатах конкурса и об условиях договора управления домом путем размещения проекта договора на досках объявлений, размещенных во всех подъездах дома или в пределах земельного участка, на котором расположен дом, а также путем размещения сообщения о результатах конкурса на официальном сайте (п. 89 Правил).

В соответствии с п. 88 Правил протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и проведения конкурса хранятся организатором конкурса в течение трех лет.

Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном АПК РФ (см., например, постановление Двенадцатого ААС от 14.02.2017 N 12АП-14496/16, постановление Седьмого ААС от 31.05.2016 N 07АП-3681/16).

Тема

Отбор управляющей организации органами местного самоуправления на открытом конкурсе

См. также

Заключение договора управления многоквартирным домом по результатам конкурса