Энциклопедия решений. Требования к качеству коммунальных услуг. Допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг (май 2025)

Требования к качеству коммунальных услуг. Допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг

Смотрите в этом материале:

- требования к холодному водоснабжению;

- требования к горячему водоснабжению;

- требования к водоотведению;

- требования к электроснабжению;

- требования к газоснабжению;

- требования к отоплению;

- требования к вывозу мусора

ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
допустимый перерыв в подаче холодной воды: При этом РСО вправе прекратить водоснабжение в случае аварий, существенного ухудшения качества воды, при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров (ч. 1 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", далее - Закон N 416-ФЗ), а также в случае аварийного состояния сетей МКД, получения соответствующего предписания либо для проведения ремонта (п.п. 1, 5-7 ч. 3 ст. 21 Закона N 416-ФЗ). В этом случае орган МСУ обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды (ч. 10 ст. 21 Закона N 416-ФЗ)	согласно п. 1 Приложения N 1 к Правилам N 354: - не более 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; - не более 4 часа подряд единовременно; - при аварии (за пределами МКД) в централизованных сетях ИТО ХВС перерыв в подаче воды не должен быть выше предусмотренного п. 7.4 Свода правил СП 31.13330.2021:
	не более чем на 10 мин	не более чем на 6 часов	не более чем на сутки
	в населенных пунктах, где проживают более 50 тыс. человек	в населенных пунктах, где проживают от 5 до 50 тыс. чел	в населенных пунктах, где проживают менее 5 тыс. чел
состав и свойства холодной воды	должны соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (в настоящий момент не действуют, применяются СанПиН 2.1.3684-21 (см. раздел IV) и СанПиН 1.2.3685-21 (см. раздел III). Отклонение от требований не допускается (п. 2 Приложения N 1 к Правилам N 354), кроме допустимой величины погрешности измерения (ч. 4 ст.23 Закона о водоснабжении, см. также постановление АС Северо-Кавказского округа от 23.06.2023 N Ф08-4619/23, оставленное в силе определением ВС РФ от 13.10.2023 N 308-ЭС23-20032). В отношении УК и ТСЖ обязанность по разработке программы производственного контроля качества воды Законом о водоснабжении не предусмотрена (письмо Минстроя РФ от 10.11.2023 N 30286-ОГ/00), однако Роспотребнадзор придерживается противоположной точки зрения (см. письмо от 22.03.2024 N 09-3662-2024-40) и находит поддержку в суде (постановление АС Дальневосточного округа от 07.06.2024 N Ф03-2156/24)
давление в точке водоразбора	от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 МПа (6 кгс/см), отклонение давления не допускается (п. 3 Приложения N 1 к Правилам N 354). Давление в точке водоразбора измеряется в часы утреннего максимума с 7.00 до 9.00 или вечернего максимума с 19.00 до 22.00 (примечание*(1) к Приложению N 1 к Правилам N 354). Такое нормативное давление в трубах должно быть обеспечено, даже если МКД построен на возвышенном месте, а ТУ на систему ХВС предусматривает низкое давление (определение Верховного Суда России от 15.11.2023 N 301-ЭС23-22313)
ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
допустимый перерыв в подаче горячей воды	- не более 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; - не более 4 часов единовременно, - не более 24 часов подряд при аварии на тупиковой магистрали; - "летнее" отключение горячей воды в связи с плановым ремонтом не должно превышать 14 суток (абз.2 п.5.1.5 Правил N 170, п. 2 Разъяснений, доведенных письмом Минстроя РФ от 15.11.2022 г. N 60299-ИФ/04), если оно связано с ежегодными ремонтом/профилактикой в централизованных сетях ИТО ГВС, в том числе в домах с ИТП (п. 4 Приложения N 1 Правил N 354, письма Минстроя России от 06.05.2021 N 10776-ОГ/04,от 13.08.2019 N 29770-ОГ/04, ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 14.05.2021 N 28-15-22/05552)
температура в местах водоразбора (независимо от применяемой системы теплоснабжения - ИТП или централизованной) (см. Методические указания МУК Роспотребнадзора 4.3.4061-24 "Измерение температуры горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения")	не ниже 60°С и не выше 75°С (п. 5 Приложения N 1 к Правилам N 354, п. 84 СанПиН 2.1.3684-21, решение Верховного Суда РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394). Перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут (примечание*(1) к Приложению N 1 к Правилам N 354, письмо Роспотребнадзора от 24.08.2009 N 01/12157-9-32, постановление ФАС Центрального округа от 16.04.2014 N Ф10-836/14, см. также п. 4.4 МУК 4.3.4061-24, утв. Роспотребнадзором 27.09.2024 г). Внимание! Отклонение допускается не более чем на погрешность измерения (ч. 5 ст. 24 Закона N 416-ФЗ). Предусмотренное п. 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 допустимое отклонение не более чем на 5°С ночью (с 0.00 до 5.00 утра) и 3°С днем закрепляет только условия и порядок изменения размера платы за ГВС ненадлежащего качества (см. решение Верховного Суда РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394, постановление АС Поволжского округа от 26.04.2017 N Ф06-19299/17)
давление в точке водоразбора	от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/см), отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается (п. 7 Приложения N 1 к Правилам N 354). Давление в точке водоразбора измеряется в часы утреннего - с 7.00 до 9.00 - или вечернего - с 19.00 до 22.00 - максимума (примечание*(1) к Приложению N 1 к Правилам N 354)
ВОДООТВЕДЕНИЕ
допустимый перерыв водоотведения	- не более 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; - не более 4 часов единовременно, в том числе при аварии (п. 8 Приложения N 1 Правил N 354)
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
допустимый перерыв в электроснабжении	- не более 2 часов - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Информацию об их наличии нужно получать у исполнителя коммунальной услуги (примечание*(4) к Приложению N 1 к Правилам N 354), - не более 24 часов - при наличии одного источника питания (п. 9 Приложения N 1 Правил N 354). Внимание! Запрещен перерыв в электроснабжении, если он может повлечь отключение общедомовых сетей и оборудования, в том числе насосного, автоматических устройств техзащиты и иного, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан (п. 3 примечаний к Приложению N 1 к Правилам N 354)
напряжение и частота электрического тока	Должны соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании: частота - 50 Гц, п. 4.2.1 ГОСТ 32144-2013, напряжение - согласно указанию п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 должно определяться по ГОСТ 29322 который предусматривает различные величины напряжений для частоты 50 Гц. Отклонение напряжения и/или частоты тока от указанных требований не допускается (п. 10 Приложения N 1 к Правилам N 354)
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
допустимый перерыв в газоснабжении	не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца (п. 11 Приложения N 1 Правил N 354)
давление газа	от 0,0012 МПа до 0,003 МПа (п. 13 Приложения N 1 к Правилам N 354)
ОТОПЛЕНИЕ
температура воздуха в квартире	- не ниже +18°С (в угловых комнатах - +20°С), - не ниже +20°С (в угловых комнатах - +22°С) - в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°С и ниже (п. 15 Приложения N 1 к Правилам N 354, см. также п. 4.4 ГОСТ 30494-2011, таблица 5.27 СанПиН 1.2.3685-21). "Перегрев" - не более 4°C! "Недогрев" разрешен лишь ночью (с 00.00 до 05.00 часов) и не больше чем на 3°C
допустимый перерыв в отоплении (в течение отопительного периода)	- не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; - не более 16 часов единовременно, если в квартире от +12°С до +18°С (в угловых комнатах - +20°С), -не более 16 часов единовременно, если в квартире от +12°С до +20°С (в угловых комнатах - +2°С) в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°С и ниже; - не более 8 часов единовременно - если в квартире от +10°С до +12°С; - не более 4 часов единовременно - если в квартире от +8°С до +10°С (п. 14 Приложения N 1 к Правилам N 354)
давление во внутридомовой системе отопления	- с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв.см); - с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв.см); - с любыми отопительными приборами - превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем, не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв.см) (п. 16 Приложения N 1 к Правилам N 354)
ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ (вывоз мусора)
частота вывоза ТКО из мест накопления	- каждый день при среднесуточной температуре +5°С и выше; - не реже 1 раза в 3 суток при среднесуточной температуре +4°С и ниже В районах Крайнего Севера и приравненных местностях, в Арктике, в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах главные государственные санитарные врачи региона принимают решение об изменении срока временного накопления несортированных ТКО с учетом среднесуточной температуры наружного воздуха на основании санитарно-эпидемиологической оценки (п. 17 Приложения N 1 к Правилам N 354 и п. 11 СанПиН 2.1.3684-21)
допустимое опоздание в вывозе ТКО	- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С; - не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже; - опоздание суммарно в течение 1 месяца - не более 72 часов (п. 17 Приложения N 1 к Правилам N 354)

При этом растительные отходы, образующиеся в результате ухода за придомовыми газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относятся к ТКО (определение Верховного Суда РФ от 10.10.2023 N 16-КГ23-32-К4), но не уличный смет от уборки придомовой территории (определение Верховного Суда РФ от 23.01.2020 N АПЛ19-508).

Тема

Изменение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и с перерывами

См. также

Установление факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность

Качество энергии

Обязанности управляющей организации - исполнителя коммунальных услуг

Ответственность исполнителя за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг

Ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг