Энциклопедия решений. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд (ноябрь 2024)

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд является разновидностью отношений по договору купли-продажи и регулируется параграфом четвертым главы 30 ГК РФ, применяемым с учетом параграфов первого и третьего данной главы (п. 5 ст. 454, п. 2 ст. 525 ГК РФ). Такая поставка осуществляется на основании государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 525 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ). То есть фактически квалифицирующим признаком такого контракта является выступление в качестве одной из сторон - покупателя или заказчика - государственного или муниципального заказчика.

К отношениям по такому контракту, помимо норм параграфа четвертого главы 30 ГК РФ, применяются правила Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Правила Закона N 44-ФЗ определяют требования к содержанию контракта, порядку его заключения, основаниям изменения и расторжения и т. д. (см., например, ст.ст. 24, 34, 95 этого федерального закона) и являются специальными по отношению к нормам ГК РФ. Иными словами, общие положения ГК РФ об условиях договора, определяемых, как правило, по усмотрению сторон (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ), об основаниях изменения и расторжения договора (ст. 450 ГК РФ) применяются к таким контрактам в части, не противоречащей специальным нормам Закона N 44-ФЗ (см. например, постановления АС Северо-Западного округа от 14.08.2015 N Ф07-6049/15, Девятого ААС от 29.01.2016 N 09АП-58694/15).

Таким образом, отношения по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд регулируются:

- общими нормами обязательственного права, содержащихся в части первой ГК РФ;

- специальными нормами главы 30 ГК РФ и положениями Закона N 44-ФЗ (см. постановление Пятнадцатого ААС от 23.10.2015 N 15АП-15376/15).

Причем нормы Закона N 44-ФЗ, регулирующие отношения, которые входят в сферу применения этого федерального закона (ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ), при заключении, исполнении, расторжении такого контракта имеют приоритетный характер.

Обратите внимание: нормы параграфа 4 главы 30 ГК РФ будут применяться только к договорам (контрактам), заключенным именно государственными или муниципальными заказчиками, и именно на поставку товаров.

В рамках отношений, связанных с поставкой товаров для государственных или муниципальных нужд, понятие "контракт" не имеет сущностных отличий от понятия "договор". Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд представляет собой гражданско-правовой договор предметом которого является поставка товара, заключаемый от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ). Термин "контракт" характеризует направленность закупки товара на обеспечение государственных или муниципальных нужд, а также то обстоятельство, что такой договор заключается государственным или муниципальным заказчиком (п.п. 5, 6 ст. 3 Закона N 44-ФЗ).

Темы

Договор поставки

Договоры и иные сделки в организациях госсектора

См. также

Контракт по Закону N 44-ФЗ, его форма, условия, исполнение, расторжение

Государственные и корпоративные закупки

Формы документов

Конструктор правовых документов (онлайн-сервис)

Практические ситуации

Построить список