Уплата минимального налога при переходе с УСН на общий режим в течение года
Из положений п. 6 ст. 346.18 НК РФ следует, что обязанность по уплате минимального налога при УСН возникает только по итогам налогового периода (календарного года).
Если сумма налога (авансовых платежей по налогу), уплачиваемого в связи с применением УСН, исчисленная за отчетные периоды до утраты права на применение УСН, окажется меньше 1% полученных за этот период доходов, то в каком размере уплачивать налог - исчисленном или минимальном? Ответа на этот вопрос в НК РФ нет.
По мнению Минфина России и налоговых органов, порядок исчисления и уплаты минимального налога распространяется на всех налогоплательщиков, в том числе утративших в течение налогового периода право на дальнейшее применение УСН. При этом для них налоговым периодом признается отчетный период, предшествующий кварталу, начиная с которого налогоплательщики считаются перешедшими на общий режим налогообложения. Иными словами, окончание налогового периода фактически совпадает с окончанием последнего отчетного периода до утраты права на применение УСН. Следовательно, если исчисленная по итогам такого периода в общем порядке сумма налога по УСН меньше величины минимального налога либо по итогам отчетного периода получены убытки (отсутствует налоговая база), то у налогоплательщика возникает обязанность по уплате минимального налога (см. письма Минфина России от 20.08.2012 N 03-11-11/25, от 19.10.2006 N 03-11-05/234, от 08.06.2005 N 03-03-02-04/1-138, от 24.05.2005 N 03-03-02-04/2/10, ФНС России от 27.03.2012 N ЕД-4-3/5146@, от 10.03.2010 N 3-2-15/12 и др.). Некоторые арбитражные суды поддерживают позицию налоговых органов, приводя аналогичные аргументы (см. постановления ФАС Северо-Западного округа от 28.12.2011 N А26-11119/2010, ФАС Уральского округа от 18.08.2009 N Ф09-5884/09-С2, ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.04.2008 N А33-9924/07-Ф02-1229/08 и др.).
На наш взгляд, однозначно согласиться с этим мнением нельзя по следующим основаниям:
Во-первых, в п. 6 ст. 346.18 НК РФ прямо указано, что минимальный налог исчисляется за налоговый период, которым в соответствии с п. 1 ст. 346.19 НК РФ признается календарный год. Обязанность уплатить минимальный налог по итогам части налогового периода (за отчетный период) законодательно не установлена. Специальных положений, определяющих последний налоговый период для налогоплательщиков, которые в течение года теряют право на применение УСН, ни ст. 55 НК РФ, ни глава 26.2 НК РФ не содержат. Не предусмотрена указанными нормами и возможность изменения продолжительности налогового периода, и это не отрицается ФНС России в письме от 10.03.2010 N 3-2-15/12. Изменение продолжительности налогового периода допускается только в случае ликвидации или реорганизации (ст. 55 НК РФ);
Во-вторых, п. 1 ст. 57 НК РФ установлено, что изменение установленного срока уплаты налога допускается только в порядке, предусмотренном НК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 57 НК РФ срок уплаты налога может определяться указанием на событие, которое должно наступить или произойти, однако в главе 26.2 НК РФ утрата права на применение УСН не обозначена в качестве события, в результате которого возникает обязанность уплатить минимальный налог;
В-третьих, особенности исчисления налоговой базы при переходе с УСН на иные режимы налогообложения определены ст. 346.25 НК РФ, положениями которой обязанность налогоплательщика исчислить минимальный налог до окончания налогового периода (по итогам отчетного периода) не предусмотрена.
Напрашивается вывод: если налогоплательщик утрачивает право на применение УСН в течение календарного года и сумма налога (авансовых платежей по налогу), исчисленная за отчетные периоды до утраты права на применение УСН, меньше 1% полученных доходов, то формально минимальный налог он уплачивать не обязан. Эта позиция также нашла отражение в арбитражной практике (см. постановления ФАС Поволжского округа от 05.09.2012 N Ф06-6813/12, Двенадцатого ААС от 04.05.2012 N 12АП-2398/12, ФАС Центрального округа от 25.08.2009 N А64-999/07-16, ФАС Северо-Западного округа от 21.12.2009 N А66-4521/2009 и др.).
Относительно срока, в течение которого налогоплательщик должен уплатить минимальный налог (по итогам года либо по итогам отчетного периода), единого мнения среди контролирующих органов также нет. В письмах Минфина России от 19.10.2006 N 03-11-05/234, от 24.05.2005 N 03-03-02-04/2/10, ФНС России от 21.02.2005 N 22-2-14/224 и др. отмечено, что налогоплательщики должны перечислить минимальный налог в срок, установленный для уплаты авансового платежа, то есть до 25-го числа месяца, следующего за последним для них отчетным периодом по УСН. В более поздних письмах высказано мнение, что рассчитать и уплатить минимальный налог необходимо в общем порядке не позднее срока, определенного в п. 7 ст. 346.21 НК РФ (не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации) (см. письма Минфина России от 20.08.2012 N 03-11-11/25, ФНС России от 10.03.2010 N 3-2-15/12). При этом представители ФНС уточняют, что налогоплательщик вправе исчислить и уплатить минимальный налог и до наступления этого срока в добровольном порядке.
Важно учитывать, что с 2013 года для налогоплательщиков, утративших право на применение УСН в течение календарного года, введен специальный срок представления налоговой декларации: не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором произошла такая утрата (п. 3 ст. 346.23 НК РФ). Эти изменения подтвердили позицию контролирующих органов относительно более раннего срока уплаты минимального налога.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Налоги и взносы" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере налогообложения
Каждый материал подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Налоги и взносы
При подготовке "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Акимочкиным, Л. Ананьевой, Ю. Бадалян, И. Башкировой, Я. Бушуевой, Ю. Волковой, О. Ганелесом, Д. Игнатьевым, Р. Дулатовым, Л. Карасевич, И. Котыло, И. Лазаревой, Е. Лазуковой, Е. Макаренко, Е. Мельниковой, В. Молчановым, О. Монако, И. Олейник, В. Сергеевой, Д. Стрелковой, Е. Титовой, О. Ткач, Е. Хмельковой, О. Шпилевой и др.
См. информацию об авторах