Энциклопедия решений. Установление торгового сбора. Полномочия властей (ноябрь 2024)

Установление торгового сбора. Полномочия властей

Согласно п. 1 ст. 411 НК РФ плательщиками торгового сбора признаются организации и ИП, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, в отношении которых нормативным правовым актом муниципального образования (законами городов федерального значения) установлен торговый сбор. Эти виды деятельности должны осуществляться с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории муниципального образования (городов федерального значения), в котором введен торговый сбор.

Торговый сбор устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сбор устанавливается НК РФ и законами указанных субъектов РФ, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и законами указанных субъектов РФ и обязателен к уплате на территориях этих субъектов РФ (п. 1 ст. 410 НК РФ).

Примечание

С 1 июля 2015 года торговый сбор введен только на территории г. Москвы (Закон г. Москвы от 17.12.2014 N 62 "О торговом сборе"). При этом ставка торгового сбора для торговли, осуществляемой путем отпуска товаров со склада, не определена. Поэтому указанный вид деятельности торговым сбором в Москве не облагается. Постановка на учет в качестве плательщика торгового сбора по этому виду деятельности не требуется (см. письма Департамента финансов г. Москвы от 20.04.2015 N 90-01-01-07-53/15, от 17.03.2015 N 90-01-01-07-38/15).

Устанавливая сбор, представительные (законодательные) органы муниципальных образований (городов федерального значения) определяют ставку сбора в пределах, установленных главой 33 НК РФ. Ими же могут также устанавливаться льготы, основания и порядок их применения (пункты 2 и 3 ст. 410 НК РФ).

Примечание

Плательщики торгового сбора, в отношении которых установлены льготы по сбору нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения) обязаны представить уведомление о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора по общим правилам - в срок, предусмотренный в п. 2 ст. 416 НК РФ (см. письмо Минфина России от 28.10.2015 N 03-11-09/62139).

Кроме установления торгового сбора, органы местного самоуправления (органы государственной власти городов федерального значения) осуществляют полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных ст. 418 НК РФ. Для выполнения этих задач муниципальным нормативным правовым актом (законами городов федерального значения) определяется уполномоченный орган (пункты 1 и 2 ст. 418 НК РФ). Например, согласно ст. 4 Закона г. Москвы от 17.12.2014 N 62 таким органом является Департамент экономической политики и развития г. Москвы (см. также письма Минфина России от 19.06.2015 N 03-11-06/35766, от 17.06.2015 N 03-11-11/35026).

Уполномоченный орган контролирует полноту и достоверность информации об объектах обложения сбором на территории своего муниципального образования (города федерального значения). При выявлении торговых объектов, по которым в налоговый орган не подано уведомление или в уведомлении указаны недостоверные сведения, этот орган в течение 5 дней составляет соответствующий акт и направляет информацию в налоговый орган по форме (формату) и в порядке, которые определяются ФНС России (они еще не утверждены). Таким образом, плательщик сбора, не вставший на учет самостоятельно, будет поставлен на учет уполномоченным органом, который обязан в течение 5 дней проинформировать плательщика сбора о направлении информации о нем в налоговый орган (с приложением соответствующего акта).

Акты, составленные уполномоченным органом, могут быть обжалованы плательщиком сбора в порядке, установленном законодательством РФ. В случае отмены акта сведения об этом в том же порядке направляются уполномоченным органом в налоговый орган (п. 4 ст. 418 НК РФ). Формы и форматы документов, которые должны использоваться уполномоченными органами в рамках контроля полноты и достоверности информации об объектах обложения сбором, утверждены приказом ФНС России от 10.03.2016 N ММВ-7-2/122@.

Тема

Торговый сбор

См. также

Плательщики торгового сбора

Объект обложения торговым сбором

Ставки торгового сбора

Порядок исчисления и уплаты торгового сбора. Период обложения

Торговый сбор при уплате налога на прибыль организаций

Торговый сбор при уплате НДФЛ индивидуальными предпринимателями

Ответственность за ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе (п. 2 ст. 116 НК РФ)