Энциклопедия решений. Аккредитация филиалов и представительств иностранных юридических лиц (май 2025)

Аккредитация филиалов и представительств иностранных юридических лиц

Филиал, представительство иностранного юридического лица, цель создания и (или) деятельность которого носит коммерческий характер, вправе функционировать на территории России только после их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ", далее - Закон об иностранных инвестициях).

Основным уполномоченным органом, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц является ФНС России (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 09.06.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", абзац второй п. 1 Положения о ФНС России, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, далее - Положение о ФНС).

Порядок аккредитации утвержден приказом ФНС России от 27.07.2021 N ЕД-7-14/691@ (далее - Порядок) и распространяется на все филиалы и представительства иностранных юридических лиц, за исключением кредитных организаций и организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации (п. 1 и п. 2 Порядка).

Представительства иностранных кредитных организаций и организаций в области гражданской авиации аккредитуются уполномоченными органами в особом порядке, сведения об их аккредитации передаются в ФНС в соответствии с формами и форматом, утв. приказом ФНС России от 16.08.2021 N ЕД-7-14/748@.

Иностранное юридическое лицо в течение 12 месяцев после принятия решении об открытии на территории РФ филиала, представительства представляет в уполномоченный налоговый орган заявление о его аккредитации по форме N 15АФП, утв. приказом ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-14/633@ (п. 2 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях).

Заявление подписывается уполномоченным представителем иностранного юридического лица (абз. третий п. 2 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях, п. 7 Порядка).

Заявление об аккредитации должно содержать заверенные Торгово-промышленной палатой РФ сведения о численности иностранных граждан - работников филиала, представительства (п. 2 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях).

К заявлению об аккредитации прилагаются следующие документы (п. 7 Порядка):

1) учредительные документы иностранного юридического лица;

2) выписка из реестра иностранных юридических лиц страны регистрации или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица;

3) документ, выданный уполномоченным органом страны регистрации иностранного юридического лица, подтверждающий его регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика), либо документ указанного органа об отсутствии такого кода (его аналога).

В случае указания кода налогоплательщика (его аналога) в выписке, предусмотренной пп. 2, представления этого документа не требуется;

4) решение уполномоченного органа иностранного юридического лица о создании филиала, представительства на территории Российской Федерации;

5) положение об иностранном филиале, представительстве;

6) доверенность о наделении руководителя иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации необходимыми полномочиями, срок действия которой не истек на дату представления;

7) документ об уплате государственной пошлины в размере 120 000 рублей за каждый филиал, за каждое представительство (пп. 5 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). За аккредитацию создаваемых на территории РФ филиалов, представительств иностранных организаций государств - членов Евразийского экономического союза госпошлина с 31.08.2023 уплачивается в размере 4000 руб. за каждый филиал, представительство (пп. 5.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ в ред. п. 73 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ);

8) опись представленных документов (в двух экземплярах).

Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации должно быть принято в срок не более 15 рабочих дней (п. 3 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях). При принятии решения об аккредитации в тот же срок аккредитованному иностранному филиалу, представительству выдается (направляется) информационный лист о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц по форме, утв. приказом ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-14/633@ (п. 8 Порядка).

Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица либо прекращения её действия считается день внесения соответствующей записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (абз. второй п. 3 ст. 4 Закона об иностранных инвестициях). Ведение данного реестра осуществляет ФНС России (п. 5.9.48 Положения о ФНС) в соответствии с Порядком, утв. приказом ФНС России от 30.07.2021 N ЕД-7-14/703@ @.

Основания для отказа в аккредитации филиала, представительства установлены в п. 5 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях. Отказ может быть обжалован в досудебном (внесудебном) порядке, установленном главой 2 ¹ Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке (п. 5.1 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях).

Внимание

Аккредитация филиалов, представительств иностранных юридических лиц является бессрочной.

История вопроса

До 01.01.2015 филиалы, представительства иностранного юридического лица получали аккредитацию на срок до 5 лет с возможностью последующего продления.

В период с 01.01.2015 до 01.04.2015 филиалы и представительства, срок аккредитации которых не истек до 01.04.2015, должны были подать сведения о себе в ФНС России. В отношении представительств иностранных кредитных организаций такие сведений представлялись в ФНС России Банком России, а в отношении представительствах иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, - Росавиацией (ч. 4 и ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 05.05.2014 N 106-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон 106-ФЗ). После выполнения данного требования филиалы и представительства признавались аккредитованными до окончания срока действия прошлой аккредитации. Если сведения не были переданы филиалом, представительством, с 01.04.2015 действие аккредитации таких филиалов и представительств (за исключением представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации) было прекращено (ч. 11 ст. 8 Закона 106-ФЗ).

Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории РФ через филиал или представительство со дня прекращения действия аккредитации данного филиала, представительства (п. 3 ст. 4 Закона об иностранных инвестициях).

Действие аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица прекращается в связи с (п. 7 и п. 7.1 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях):

1) прекращением деятельности данного филиала, представительства на территории РФ на основании решения иностранного юридического лица, а также подачи заявления по форме 15ПФП, утв. приказом ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-14/633@;

2) прекращением деятельности иностранного юридического лица;

3) решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Действие аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица прекращается по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принятому, в том числе на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), в случае, если:

- филиал, представительство иностранного юридического лица в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти соответствующего решения, не представляли документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и с филиалом, представительством не может быть осуществлена связь по адресу места осуществления ими деятельности на территории РФ, содержащемуся в реестре, и филиал, представительство в указанный период не осуществляли операции хотя бы по одному банковскому счету, открытому в банке или другой кредитной организации, имеющих лицензию Центрального банка РФ;

- вступил в законную силу судебный акт, устанавливающий, что деятельность филиала, представительства иностранного юридического лица противоречит Конституции РФ, международным договорам РФ, законодательству РФ, создает угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам РФ;

4) принятием судебного акта о преобразовании таких филиала, представительства в хозяйственное общество в соответствии со ст.ст. 5 - 18 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений". Аккредитация прекращается с даты вступления в силу указанного судебного акта;

5) изменением иностранным юридическим лицом своего личного закона в порядке редомициляции, если такое лицо зарегистрировано со статусом международной компании в едином государственном реестре юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах".

Тема

Филиалы и представительства иностранных юридических лиц

См. также

Органы, осуществляющие аккредитацию представительств и филиалов иностранных юридических лиц

Формы документов

Пример заполнения Заявления об аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица

Примеры заполнения Заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц

Пример заполнения Заявления о прекращении действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица

Опись документов, представляемых иностранным юридическим лицом в уполномоченный налоговый орган для аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица