Энциклопедия решений. Органы, осуществляющие аккредитацию представительств и филиалов иностранных юридических лиц (ноябрь 2024)

Органы, осуществляющие аккредитацию представительств и филиалов иностранных юридических лиц

Иностранная организация имеет право осуществлять деятельность на территории РФ через свои филиалы, представительства только со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", далее - Закон об иностранных инвестициях).

Внимание

С 1 января 2015 года изменился порядок аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц.

До 1 января 2015 года аккредитацию филиалов и представительств иностранных юридических лиц осуществляла Государственная регистрационная палата. Теперь основным уполномоченным органом, осуществляющим аккредитацию, является Федеральная налоговая служба (п. 1 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях, абзац второй п. 1, п. 5.3.11 Положения о ФНС, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, далее - Положение о ФНС России).

Государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц ведется ФНС России (п. 5.5.15 Положения о ФНС России).

ФНС России утверждает порядок аккредитации и ведения государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств, формы заявлений и документов, используемых при осуществлении аккредитации и др. (п.п. 5.9.44-5.9.50 Положения о ФНС России).

Дела аккредитованных ранее филиалов, представительств коммерческих иностранных организаций (за исключением представительств иностранных кредитных организаций и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации), должны быть переданы в ФНС России в срок до 1 февраля 2015 года (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 05.05.2014 N 106-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон N 106-ФЗ).

Помимо ФНС России в настоящее время функции по аккредитации представительств и филиалов иностранных юридических лиц также исполняют следующие органы:

1. Торгово-промышленная палата РФ (абзац второй п. 3 ст. 15 Закона РФ от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", далее - Закон о ТПП) - по аккредитации представительств и филиалов иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей.

Ранее ТПП РФ была вправе также аккредитовать филиалы и представительства иностранных фирм и организаций, в сотрудничестве с которыми были заинтересованы члены торгово-промышленных палат. С 01.01.2015 данная функция упразднена.

Вместе с тем, ТПП РФ вправе представлять интересы иностранных юридических лиц при осуществлении аккредитации их филиалов, представительств (абзац четвертый п. 3 ст. 15 Закона о ТПП).

Также за ТПП РФ закреплены полномочия по персональной аккредитации работников филиалов, представительств иностранных коммерческих организаций, за исключением работников представительств иностранных кредитных организаций и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации (абзац третий п. 3 ст. 15, п. 3 ст. 15.1 Закона о ТПП).

2. Федеральное агентство воздушного транспорта - по аккредитации представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации (абзац четвёртый п. 1 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях, пп. 5.4.8. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 396, Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории РФ, утв. приказом Минтранса РФ от 06.02.2013 N 25);

3. Центральный Банк РФ - по аккредитации иностранных кредитных организаций (ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности, ст. 52 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Положение Банка России от 22.04.2015  N 467-П "О порядке аккредитации Банком России представительства иностранной кредитной организации, аккредитации иностранных граждан, которые будут осуществлять трудовую деятельность в представительстве иностранной кредитной организации, и осуществления контроля за деятельностью представительства иностранной кредитной организации");

Центральный банк РФ, Росавиация обязаны сообщать в электронной форме (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) в ФНС России сведения об аккредитации, о внесении изменений в реестр аккредитованных филиалов и представительств, о прекращении действия аккредитации и иных, связанных с аккредитаций фактов в течение пяти рабочих дней со дня совершения соответствующих действий (п. 8 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях).

4. Министерство образования и науки РФ по аккредитации представительств иностранных организаций, занимающихся деятельностью по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ (п.п. 2, 16 Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контроле за ее осуществлением, утв. постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 654, см. также Административный регламент Министерства образования и науки РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19.06.2012 N 493).

До 1 апреля 2015 г. сведения о филиалах и представительствах иностранных юридических лиц, аккредитованных в период до 01.01.2015 и чья аккредитация не истечет до 01.04.2015, должны быть представлены в ФНС России для внесения в соответствующий государственный реестр:

- Центральным Банком РФ - о представительствах иностранных кредитных организаций;

- Росавиацией - о представительствах иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации (п. 5 ст. 8 Закона N 106-ФЗ);

- самими филиалами и представительствами - в иных случаях (п. 4 ст. 8 Закона N 106-ФЗ).

При этом срок произведенной ранее аккредитации сохраняется (п. 7 ст. 8 Закона N 106-ФЗ).

Филиалы и представительства, чья аккредитация истечет до 01.04.2015 г., вправе обратиться в установленном порядке для аккредитации в соответствии с п.п. 8, 9 ст. 8 Закона N 106-ФЗ.

С 1 апреля 2015 года прекращается действие аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, разрешений на открытие представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций и юридических лиц в области гражданской авиации), не выполнивших требований ст. 8 Закона N 106-ФЗ.

Тема

Филиалы и представительства иностранных юридических лиц

См. также

Аккредитация филиалов и представительств иностранных юридических лиц

Филиалы и представительства иностранных юридических лиц

Постоянное представительство иностранной организации в целях налогообложения прибыли