Энциклопедия решений. Правопреемство и передаточный акт (разделительный баланс) при реорганизации юридического лица (ноябрь 2024)

Передаточный акт при реорганизации в форме слияния, присоединения и преобразования

В настоящее время законодательством однозначно не урегулирован вопрос о том, необходимо ли при реорганизации юридического лица в таких формах, как слияние, присоединение и преобразование, составлять и утверждать передаточный акт.

До 01.09.2014 ГК РФ прямо предусматривал такую необходимость, указывая на переход к правопреемнику прав и обязанностей реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п.п. 1, 2, 5 ст. 58 ГК в ред., действовавшей до 01.09.2014).

Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 99-ФЗ), вступивший в силу с 01.09.2014, исключил из ст. 58 ГК РФ упоминание о передаточном акте в связи с правопреемством при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения и преобразования.

Теперь ГК РФ прямо указывает на составление передаточного акта (вместо составляемого ранее разделительного баланса) только в отношении реорганизации в форме разделения и выделения (п.п. 3, 4 ст. 58 ГК РФ).

Вместе с тем иные федеральные законы по-прежнему определяют, что права и обязанности общества, реорганизуемого в форме слияния, присоединения и преобразования, переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом, который утверждается общим собранием участников, акционеров:

- абзац второй п. 2, п. 5 ст. 16, абзац второй п. 2, п. 5 ст. 17, пп. 8 п. 3, п. 4 ст. 20 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2, п. 5 ст. 52, п.п. 2, 4 ст. 53, п.п. 2, 4 ст. 56 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

Кроме того, передаточный акт по-прежнему указан в перечне документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (пп. "д" п. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", далее - Закон о госрегистрации).

С 01.09.2014 Закон об АО, Закон об ООО и Закон о госрегистрации применяются только в части, не противоречащей новой редакции ГК РФ (п. 4 ст. 3 Закона N 99-ФЗ). Однако и ГК РФ не дает однозначного ответа на вопрос о необходимости составления передаточного акта при реорганизации в форме слияния, присоединения и преобразования.

В силу п. 1 ст. 59 ГК РФ при реорганизации юридического лица составляется передаточный акт, который должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт. Передаточный акт утверждается учредителями (участниками) реорганизуемого юридического лица или органом, принявшим решение о его реорганизации, и представляется для государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации.

Непредоставление передаточного акта влечет за собой отказ в государственной регистрации создаваемого юридического лица (п. 2 ст. 59 ГК РФ). Правила ст. 59 ГК РФ не связывают необходимость составления передаточного акта с определенными формами реорганизации и не исключают такой необходимости для реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Исходя из формального толкования ст. 59 ГК РФ, представляется, что при принятии решения о реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования следует все же составить передаточный акт, утвердив его решением общего собрания участников, акционеров реорганизуемого общества.

С другой стороны, по смыслу ст.ст. 58, 59 и п. 5 ст. 60 ГК РФ назначение передаточного акта состоит в том, чтобы определить состав обязательств реорганизуемого юридического лица, которые переходят к его правопреемнику, а не в том, чтобы зафиксировать перечень имущества, имеющегося у юридического лица с моменту реорганизации (для такой фиксации достаточно составить инвентаризационные описи или акты инвентаризации - п. 2.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49).

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в иную права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (п. 5 ст. 58 ГК РФ). С 01.09.2014 к реорганизации в форме преобразования не применяются нормы ст. 60 ГК РФ, связанные с правами кредиторов (абз. второй п. 5 ст. 58 ГК РФ).

При слиянии и присоединении переход прав и обязанностей реорганизованных юридических лиц в полном объеме происходит в силу самого факта реорганизации, поскольку деятельность этих организаций прекращается (п.п. 1, 2 ст. 58 ГК РФ).

Это означает, что, в отличие от реорганизации в форме выделения или разделения (п.п. 3, 4 ст. 58 ГК РФ), при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования все права и обязанности, имеющиеся у него на момент завершения реорганизации, возникают у юридического лица - правопреемника независимо от того, были ли они отражены в каком-либо документе, который составляется в связи с реорганизацией.

Как разъяснил Верховный Суд РФ, по смыслу п. 1 и п. 2 ст. 58 ГК РФ при слиянии и присоединении все права и обязанности каждого из участвующих в реорганизации юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта и его содержания (п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Факт правопреемства при этом может подтверждаться:

- документом, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица, созданного в результате слияния или присоединения, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате реорганизации;

- документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате слияния или присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Закон прямо указывает, что последствия отсутствия в передаточном акте указаний о правопреемстве в виде возникновения солидарной ответственности у реорганизованного юридического лица и у юридических лиц, созданных в результате реорганизации (п. 5 ст. 60 ГК РФ), при реорганизации в форме преобразования не применяются (абз. второй п. 5 ст. 58 ГК РФ).

Предполагается, что, исключая из ст. 58 ГК РФ упоминание о составлении передаточного акта в связи с реорганизацией в форме слияния, присоединения и преобразования, законодатель все же имел в виду, что составлять и утверждать такой документ при таких формах реорганизации не требуется, а положения ст. 59 ГК РФ применяются лишь в отношении выделения или разделения.

Косвенное подтверждение данному выводу усматривается из разъяснений ФНС по вопросам применения законодательства о государственной регистрации юридических лиц. В одном из таких разъяснений ФНС России указывает, что положения закона о госрегистрации не должны противоречить положениям ГК, которые не предусматривают составление передаточного акта при присоединении одного юридического лица к другому. Отказ в регистрации реорганизации в такой форме из-за отсутствия передаточного акта признан ФНС России неправомерным (см. информацию от 13.02.2017).

Поскольку ГК РФ не устанавливает различий между слиянием, присоединением и преобразованием в части составления передаточного акта, из этого разъяснения усматривается правовой подход, который может быть применен при реорганизации не только в форме присоединения, но и в форме слияния и преобразования.

Однако приведенное разъяснение свидетельствует лишь об определенной правовой позиции специалистов ФНС России, и напрямую она касается только реорганизации в форме присоединения, что не исключает вероятности отказа в государственной регистрации в случае непредоставления передаточного акта при реорганизации общества в форме слияния или преобразования (пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации).

Тема

Реорганизация юридического лица

См. также

Правопреемство при реорганизации АО

Передаточный акт при реорганизации ООО

Формирование заключительной бухгалтерской отчетности при реорганизации юридических лиц

Реорганизация ООО в форме преобразования

Реорганизация ООО в форме присоединения

Реорганизация ООО в форме слияния

Реорганизация АО в форме преобразования

Реорганизация АО в форме присоединения

Реорганизация АО в форме слияния

Формы документов

Передаточный акт (рекомендуется использовать при реорганизации в форме преобразования)

Практические ситуации

Построить список