Энциклопедия решений. Публичная отчетность АО (май 2025)

Публичная отчетность АО

Акционерное общество обязано публично раскрывать информацию, предусмотренную законом (п. 6 ст. 97 ГК РФ, ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО), ст. 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке ценных бумаг)).

Случаи, порядок и объёмы раскрытия АО информации также регулируется Положением Банка России от 27.03.2020 N 714-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" (далее - Положение о раскрытии информации).

Акционерные общества, включенные в перечень, утв. Указом Президента РФ от 27.11.2023 N 903, вправе самостоятельно определять состав и (или) объем информации, подлежащей раскрытию и (или) предоставлению с направлением в Центральный банк РФ уведомления, содержащего такую информацию, в сроки, установленные для ее раскрытия и (или) предоставления. Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2023 г. (п.п. 2-3, 5 названного Указа).

С 27.01.2024 акционерные общества, являющиеся экономически значимыми организациями в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" и связанные с ними лица, не раскрывают и (или) не предоставляют информацию, указаннную в п.п. 1.-1.2 Указа Президента РФ от 27.01.2024 N 73 (перечень информации менялся с 02.07.2024). В случае нераскрытия и (или) непредоставления информации данные лица обязаны направить соответствующее уведомление в федеральные органы исполнительной власти и иным лицам, которые на основании соответствующих законодательных актов Российской Федерации должны получать такую информацию; а при получении запросов от них - предоставить информацию по запросам с учетом правил, предусмотренных Указом Президента РФ от 27.01.2024 N 73.

Под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение (п. 1 ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг).

В случае раскрытия информации о ценных бумагах, предназначенных для квалифицированных инвесторов, в такой информации должно содержаться указание на то, что она адресована квалифицированным инвесторам (п. 1 ст. 30.2. Закона о рынке ценных бумаг).

Объём раскрываемой информации АО зависит от наличия у общества публичного статуса. Публичное АО в обязательном порядке раскрывает информацию, предусмотренную законом (п. 6 ст. 97 ГК РФ, п. 1 ст. 92 Закона об АО, п. 56.2, п. 56.3, п. 56.4 Положения о раскрытии информации).

Непубличное АО обязано раскрывать информацию только в случаях:

- когда количество акционеров общества более 50 (п. 1.1 ст. 92 Закона об АО, п. 56.1, п. 56.6 Положения о раскрытии информации);

- публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг (п. 2 ст. 92 Закона об АО, п. 56.5 Положения о раскрытии информации).

Внимание

На АО с единственным акционером распространяются общие правила, регулирующие случаи, порядки и сроки раскрытия информации (п. 2 ст. 2, ст. 92 Закона об АО, п. 1.1 Положения о раскрытии информации).

АО по решению общего собрания акционеров вправе обратиться в Банк России с заявлением об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации, предусмотренной законодательством РФ о ценных бумагах (п. 1 ст. 92.1 Закона об АО, ст. 30.1 Закона о рынке ценных бумаг, указание Банка России от 12.09.2019 N 5254-У "О форме (формате), требованиях к содержанию и порядке рассмотрения заявления эмитента, являющегося акционерным обществом, об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", а также о перечне документов, прилагаемых к такому заявлению").

Погашение акций, в отношении которых осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг, в результате их конвертации в акции с большей или меньшей номинальной стоимостью, в том числе в связи с их консолидацией или дроблением, не влечет за собой прекращение обязанности осуществлять раскрытие информации, предусмотренной ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг (п. 5 ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг).

АО в целях раскрытия информации осуществляет, в том числе ее опубликование в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Опубликование сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, должно осуществляться в информационном ресурсе, обновляемом в режиме реального времени и предоставляемом информационным агентством, аккредитованным Банком России на проведение действий по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах (т.е. в ленте новостей). Опубликование сообщения, в том числе сообщения о существенном факте, должно осуществляться в ленте новостей хотя бы одного из аккредитованных агентств (п. 1.3 Положения о раскрытии информации).

При опубликовании информации, за исключением публикации в ленте новостей, а также случаев, предусмотренных п.п. 1.7, 73.6 Положения о раскрытии информации, эмитент должен использовать страницу в сети "Интернет", предоставляемую одним из аккредитованных агентств (п. 1.6 Положения о раскрытии информации).

Сведения об аккредитованных информационных агентствах, которые в установленном порядке уполномочены на проведение действий по раскрытию информации о ценных бумагах, являются общедоступными и размещаются на официальном сайте Банка России в сети Интернет (п. 2.11 Положения Банка России от 13.10.2014 N 435-П "Об аккредитации информационных агентств, которые проводят действия по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах").

В случае изменения адреса страницы в сети "Интернет", используемой эмитентом для раскрытия информации, не позднее даты, с которой должен обеспечиваться доступ к информации, раскрытой (опубликованной) на странице в сети "Интернет" по измененному адресу, эмитент обязан раскрыть (опубликовать) информацию, которая была им раскрыта (опубликована) на ранее использовавшейся странице в сети "Интернет" и срок обеспечения доступа к которой не истек, а также обеспечить доступ на странице в сети "Интернет" по измененному адресу к указанной информации (п. 1.6 Положения о раскрытии информации).

Нераскрытие или нарушение АО-эмитентом порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации влечет административную ответственность в виде штрафа по ст. 15.19 КоАП РФ (также см., например, постановления Тринадцатого ААС от 05.05.2016 N 13АП-5184/16, Девятого ААС от 24.05.2016 N 09АП-14102/16). При уплате штрафа за совершение этого правонарушения не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа штраф может быть уплачен в размере половины суммы штрафа (ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Кроме того, за злостное уклонение АО от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 185.1 УК РФ.

Тема

Акционерное общество

См. также

Случаи раскрытия АО информации

Освобождение АО от обязанности по раскрытию информации

Предоставление АО информации заинтересованным лицам

Раскрытие АО информации в форме сообщений о существенных фактах

Уведомление АО о намерении обратиться в суд с требованиями к АО или иным лицам

Публичные акционерные общества

Энциклопедия судебной практики