Энциклопедия решений. Обзор изменений корпоративного законодательства в первом полугодии 2023 года

Обзор изменений корпоративного законодательства в первом полугодии 2023 года

В первой половине 2023 года в корпоративном законодательстве произойдут изменения в части:

- законодательства об АО;

- законодательства об ООО;

- законодательства о государственной регистрации юридических лиц;

- законодательства об отчетности эмитентов ценных бумаг;

- иное

Законодательство об АО

1. Продлена возможность проведения годовых общих собраний акционеров АО в заочной форме

В 2023 не будет действовать пункт 2 ст. 50 Закона об АО, запрещающий проводить общее собрание акционеров в форме заочного голосования, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров общества, ревизионной комиссии общества, утверждении аудитора общества, утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества. По решению совета директоров в 2023 году общее собрание акционеров по указанным вопросам может быть проведено в форме заочного голосования (п. 1 ст. 2 и п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.02.2022 N 25-ФЗ в редакции ст. 19 Федерального закона от 19.12.2022 N 519-ФЗ). Напомним, что аналогичная возможность существовала и в 2022 году.

2. Снижение стоимости чистых активов АО ниже размера его уставного капитала не повлечет необходимости применения установленных законом последствий

Снижение стоимости чистых активов АО ниже размера его уставного капитала по окончании 2023 года не будет учитываться для целей применения п.п. 4 и 6 ст. 35 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", далее - Закон об АО.

Т.е. у совета директоров АО при возникновении указанной ситуации не возникнет обязанность включить в состав годового отчета общества раздел о состоянии его чистых активов, а у общества при снижении стоимости чистых активов в течение двух и более лет подряд не возникнет обязанность объявить о снижении размера своего уставного капитала или о ликвидации общества. Эти же послабления применяются при снижении стоимости чистых активов по итогам 2022 года (п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ в редакции п. 4 ст. 20 Федерального закона от 19.12.2022 N 519-ФЗ).

3. Сохранение полномочий совета директоров АО при уменьшении числа членов совета до трех

Если в 2023 году количественный состав совета становится менее количества, предусмотренного п. 3 ст. 66 или п. 2 ст. 68 Закона об АО, уставом акционерного общества либо решением общего собрания акционеров, но не менее трех членов совета, то совет директоров сохраняет свои полномочия до принятия решения годовым общим собранием акционеров, повторным общим собранием акционеров или внеочередным общим собранием акционеров об избрании совета директоров в новом составе. В этом случае заседание совета директоров правомочно (имеет кворум), если в нем принимают участие не менее половины от числа оставшихся членов совета директоров такого общества (п. 3 ч. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 292-ФЗ в ред. п. 1 ст. 27 Федерального закона от 19.12.2022 N 519-ФЗ).

4. Возможность избрания членов совета директоров АО на более длительный срок

В 2023 году в акционерном обществе общим собранием акционеров может быть принято решение об избрании членов совета директоров АО на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания (ч. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 292-ФЗ). Поскольку иного не предусмотрено, то такое решение принимается большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании (п. 2 ст. 49 Закона об АО).

По общему правилу, члены совета директоров избираются на годовом общем собрании акционеров на срок до следующего годового общего собрания акционеров (п. 1 ст. 66 Закона об АО).

5. Продлен специальный порядок определения цены выкупа акций при принятии решения о реорганизации ПАО

До 01.07.2023 года продлено правило о том, средневзвешенная цена акций, выкупаемых в случае принятия общим собранием акционеров публичного акционерного общества решения о его реорганизации, предусмотренного абз. вторым п. 1 ст. 75 Закона об АО, определяется по результатам организованных торгов за один месяц, предшествующий дате принятия решения о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации публичного акционерного общества. При определении цены выкупа акций, допущенных к организованным торгам, определение их рыночной стоимости не требуется (п. 1 ст. 1 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 292-ФЗ в ред. п. 1 ст. 27 Федерального закона от 19.12.2022 N 519-ФЗ).

По Закону об АО выкуп акций обществом осуществляется по цене, определенной советом директоров АО, но не ниже рыночной стоимости, которая должна быть определена оценщиком без учета ее изменения в результате действий общества, повлекших возникновение права требования оценки и выкупа акций. Цена выкупа акций публичного АО, обращающихся на организованных торгах не менее за шесть месяцев, предшествующих дате принятия решения о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включены вопросы, голосование по которым может повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций не может быть ниже их средневзвешенной цены, определенной по результатам организованных торгов за тот же период (п. 3 ст. 75 Закона об АО).

6. Снижены требования к проведения аудиторских проверок АО

C 2023 года непубличное АО обязано будет проводить ежегодно аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества только в случаях, предусмотренных законом. В частности, обязанность по проведения ежегодного обязательного аудита возложена на акционерные обществе, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования. Проводить ежегодный обязательный такой аудит могут только независимые аудиторские организации. При этом в отсутствии у непубличного АО обязанности проводить обязательный ежегодный аудит, аудит годовой отчетности может быть проведен по решению совета директоров общества. Аудит годовой отчетности по решению совета директоров АО могут проводить аудиторская организация или индивидуальный аудитор.

Эти изменения законодательства будут применяться уже к бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год.

Также в непубличном АО должен проводиться аудит по требованию акционеров, совокупная доля участия которых в уставном капитале общества составляет десять и более процентов. Проводить такой аудит может аудиторская организация или индивидуальный аудитор.

Для публичных АО требования остались прежними: проводить аудит отчетности публичных обществ могут только аудиторские организации.

Аудиторы ПАО, непубличного АО должны быть независимы в соответствии с законом об аудиторской деятельности (п. 5 ст. 67.1 ГК РФ в ред. ст. 1 Федерального закона от 16.04.2022 N 99-ФЗ, п. 3 ст. 54, ст. 86, п. 3.1 ст. 88 Закона об АО в ред. ст. 1 Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" в ред. ст. 5 Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ).

7. Некоторым крупным хозяйственным АО позволено не учитывать голоса лиц недружественных стран при принятии решений органами общества

С 17.01.2023 по 31.12.2023 крупным хозяйственным обществам при принятии решений их общим собранием участников (акционеров), советом директоров, коллегиальным исполнительным органом позволено не учитывать голоса входящих в состав таких органов лиц недружественных иностранных государств, а также лиц, которые назначены (избраны) в состав органа из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных иностранных государств. Воспользоваться такой возможностью могут хозяйственные общества, осуществляющие деятельность в области энергетики (в том числе электроэнергетики), машиностроения или торговли, и отвечающие одновременно следующим критериям:

- объем их выручки (группы лиц, в которую входит такое хозяйственное общество) от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) за 2022 год превышает 100 млрд рублей;

- в отношении контролирующего лица и (или) бенефициарного владельца российского хозяйственного общества введены иностранные санкции;

- иностранным лицам, связанным с недружественными иностранными государствами, принадлежат доли в уставном капитале (акции) российского хозяйственного общества в размере, не превышающем 50 % размера уставного капитала такого хозяйственного общества.

Решение о неучете при определении кворума и результатов голосования голосов лиц недружественных иностранных государств, а также лиц, которые назначены (избраны) в состав органа управления из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных иностранных государств, принимается участниками (акционерами) российского хозяйственного общества, не являющиеся лицами недружественных иностранных государств, большинством голосов от общего числа голосов, принадлежащих этим участникам (акционерам) (указ Президента РФ от 17.01.2023 N 16 "О временном порядке принятия решений органами некоторых российских хозяйственных обществ").

8. Продлено до конца 2023 года положение об увеличенном размере пакета акций, владение которым необходимо для доступа к информации и документам АО и для обращения в суд с косвенным иском

В течение 2023 года необходимо владение пакетом не один, а пять процентов акций для получения доступа к следующим информации и документам:

- список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (п. 4 ст. 51 Закона об АО),

- информация о крупной сделке, сделке заинтересованностью (в том числе документы или иные сведения, подтверждающие, что сделка с заинтересованностью не нарушает интересы общества, если она совершена без необходимого согласия) (п. 1 ст. 84, пп. 1 п. 2 ст. 91 Закона об АО),

- протоколы заседаний совета директоров АО (пп. 2 п. 2 ст. 91 Закона об АО),

- отчеты оценщиков об оценке имущества, в отношении которого обществом совершались крупные сделке и (или) сделки с заинтересованностью (пп. 3 п. 2 ст. 91 Закона об АО).

Также в течение 2023 года необходимо владение пакетом не один, а пять процентов акций для обращения в суд:

- с иском к члену совета директоров, единоличному исполнительному органу, временному единоличному исполнительному органу, члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), равно как и к управляющей организации (управляющему) о возмещении причиненных обществу убытков (п. 5 ст. 71 Закона об АО);

- с иском о признании недействительной крупной сделки или сделки с заинтересованностью, совершенных с нарушением порядка получения согласия на их совершение (п. 6 ст. 79 , п. 1 ст. 84 Закона об АО).

Соответствующие изменения внесены в п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 14.03.2022 N 55-ФЗ статьей 21 Федерального закона от 19.12.2022 N 519-ФЗ.

Законодательство об ООО

1. Продлена возможность проведения годовых общих собраний участников ООО в заочной форме

В 2023 году общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью, повестка дня которого включает вопросы об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества может быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем). Для этого необходимо соответствующее решение исполнительного органа ООО. Так же ситуация решалась и в 2022 году (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.02.2022 N 25-ФЗ в ред. ст. 19 Федерального закона от 19.12.2022 N 519-ФЗ).

2. Уставом ООО можно снизить размер доли в уставном капитале ООО для возникновения у участника ООО права на созыв внеочередного собрания участников ООО

По Закону об ООО правом на заявление требования о созыве внеочередного собрания участников ООО имеют участники, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Но с начала 2023 года уставом общества может быть предусмотрено, что для созыва внеочередного собрания участников общества требуется меньшее количество голосов (п. 2 ст. 35 Закона об ООО). Решение о внесении в устав ООО соответствующих изменений принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом ООО (п. 8 ст. 37 Закона об ООО).

3. Снижение стоимости чистых активов ООО ниже размера его уставного капитала не повлечет необходимости применения установленных законом последствий

Снижение (сохранение) стоимости чистых активов ООО ниже размера его уставного капитала по окончании 2023 года не будет учитываться для целей применения п. 4 ст. 30 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).

Т.е. у общества при снижении стоимости чистых активов в течение двух и более лет подряд не возникнет обязанность объявить о снижении размера своего уставного капитала или о ликвидации общества. Эти же послабления применяются при снижении (сохранении) стоимости чистых активов общества по итогам 2022 года (п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ в ред. п. 4 ст. 20 Федерального закона от 19.12.2022 N 519-ФЗ).

4. Изменены требования к проведению аудита ООО

Закон об ООО, в редакции, действующей с 01.01.2023, предусматривает, что проводить обязательный ежегодный аудит ООО могут только аудиторские организации. В ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" аналогичное положение содержится уже с 01.01.2022. При этом из ГК РФ в редакции, действующей с 01.01.2023, усматривается, что обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО могут проводить и индивидуальные аудиторы, и аудиторский организации. Представляется, что в такой ситуации должны применять нормы специального Закона об ООО и Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

В отсутствии ООО обязанности проводить обязательный ежегодный аудит, аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по-прежнему может быть проведен как аудиторской организацией, так и индивидуальным аудитором.

Аудиторская организация (индивидуальный аудитор) должна быть независима (должен быть независим) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (ст. 48 Закона об ООО в ред. ст. 3 Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ, п. 4 ст. 67.1 ГК РФ в ред. ст. 1 Федерального закона от 16.04.2022 N 99-ФЗ).

До 01.01.2023 Закон об ООО устанавливал, что аудиторская проверка по требованию любого участника общества может быть проведена выбранным им профессиональным аудитором. Начиная с указанной даты аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общества по требованию любого участника ООО проводится аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) общества. Назначение аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества отнесено к компетенции общего собрания участников ООО (пп. 10 п. 2 ст. 33 Закона об ООО).

5. Отменено требование о наличии ревизионной комиссии в ООО, имеющих более 15 участников

Ранее Закон об ООО предусматривал, что образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества является обязательным в ООО, имеющих более пятнадцати участников. Вместе с тем по единогласному решению учредителей (участников) ООО, имеющего более пятнадцати участников, в устав могло быть внесено положение о том, что ревизионная комиссия в обществе не создается или формируется лишь в отдельных случаях, предусмотренных уставом (пп. 4 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

С 1 января 2023 года вне зависимости от числа участников ООО вопрос о наличии в обществе ревизионной комиссии регулируется только уставом ООО. Соответствующее решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества (п. 8 ст. 37, п. 6 ст. 32 Закона об ООО в ред. п. 5 ст. 3 Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ).

6. Некоторым крупным хозяйственным ООО позволено не учитывать голоса лиц недружественных стран при принятии решений органами общества

С 17.01.2023 по 31.12.2023 крупным хозяйственным обществам при принятии решений их общим собранием участников (акционеров), советом директоров, коллегиальным исполнительным органом позволено не учитывать голоса входящих в состав таких органов лиц недружественных иностранных государств, а также лиц, которые назначены (избраны) в состав органа из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных иностранных государств. Воспользоваться такой возможностью могут хозяйственные общества, осуществляющие деятельность в области энергетики (в том числе электроэнергетики), машиностроения или торговли, и отвечающие одновременно следующим критериям:

- объем их выручки (группы лиц, в которую входит такое хозяйственное общество) от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) за 2022 год превышает 100 млрд рублей;

- в отношении контролирующего лица и (или) бенефициарного владельца российского хозяйственного общества введены иностранные санкции;

- иностранным лицам, связанным с недружественными иностранными государствами, принадлежат доли в уставном капитале (акции) российского хозяйственного общества в размере, не превышающем 50 % размера уставного капитала такого хозяйственного общества.

Решение о неучете при определении кворума и результатов голосования голосов лиц недружественных иностранных государств, а также лиц, которые назначены (избраны) в состав органа управления из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных иностранных государств, принимается участниками (акционерами) российского хозяйственного общества, не являющиеся лицами недружественных иностранных государств, большинством голосов от общего числа голосов, принадлежащих этим участникам (акционерам) (указ Президента РФ от 17.01.2023 N 16 "О временном порядке принятия решений органами некоторых российских хозяйственных обществ").

Государственная регистрация юридических лиц

ФНС России предоставлено право ограничивать доступ к сведениям ЕГРЮЛ о юридических лицах, которые включены в перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются иностранные санкции, а также к сведениям ЕГРЮЛ, содержащим информацию о лицах, включенных в названный перечень (п. 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2022 N 1625).

Раскрытие отчетности эмитентов ценных бумаг

1. Право Банка России об установлении сроков раскрытия информации в форме отчета эмитента, бухгалтерской (финансовой) отчетности эмитента, списков аффилированных лиц, сроков составления и представления отчетности, а также другой предусмотренной федеральными законами и нормативными актами Банка России информации кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, субъектами национальной платежной системы, превышающих сроки раскрытия, составления и представления соответствующих отчетности и информации, установленные федеральными законами и нормативными актами Банка России, продлено до 31 декабря 2023 года включительно. Ранее это право существовало у Банка России в период с 08.03.2022 до 31.12.2022 (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ, п. 3 и п. 5 ст. 20 Федерального закона от 19.12.2022 N 519-ФЗ).

2. С 01.04.2023 вносятся изменения в Положение Банка России от 27.03.2020 N 714-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" (изменения вносятся Указанием Банка России от 30.09.2022 N 6283-У).

Среди нововведений, имеющих значение для АО в повседневной жизни, можно отметить следующие:

- указано, что при изменения адреса страницы в сети "Интернет", используемой для раскрытия информации, АО обязано на новой странице раскрыть (опубликовать) информацию, которая была им раскрыта (опубликована) на прежней странице и срок обеспечения доступа к которой не истек (п. 1.6 Положения о раскрытии информации),

- уточнено, что раскрываемые сообщение и документы публикуются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью эмитента (уполномоченного эмитентом лица) (п.п. 1.6 ¹, 1.6 ² Положения о раскрытии информации),

- установлена необходимость раскрытия в форме сообщения о существенном факте сведений о принятии советом директоров решения о внесении в повестку дня либо исключении из повестки дня заседания совета вопросов, сведения о принятии решений по которым подлежат раскрытию в форме сообщения о существенном факте об отдельных решениях (п. 15.7.1 Положения о раскрытии информации),

- в рамках раскрытия информации о существенных сделках для АО или подконтрольных ему организации по общему правилу предусмотрена необходимость раскрытия информации о сделках, которые в результате продления становится для АО существенными а также о совершении сделки, путем заключения которой конкретизируются и уточняются общие условия рамочного договора, сделки, являющейся соглашением об изменении условий ранее заключенного договора (п.п. 34.3 - 34.6 Положения о раскрытии информации),

- изменены формы Проспекта эмиссии ценных бумаг и Списка аффилированных лиц АО.

Иное

С 11.01.2023 по 27.04.2023 решения единственного участника (акционера) хозяйственного общества могли удостоверяться нотариусом удаленно (без личной явки к нотариусу единственного участника).

Для удаленного нотариального удостоверения принятого единственным участником общества решения последнему необходимо было направить в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, соответствующее заявление и решение единственного участника, составленные в электронной форме и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью единственного участника общества. Федеральная нотариальная палата пересылала их нотариусу, который предоставлял заявителю сведения о размере взимаемой платы и реквизиты для ее перечисления. Свидетельство, подтверждающее удостоверение решения, направлялось единственному участнику общества нотариусом в электронной форме не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия (пп. "в" п. 18 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 339-ФЗ, п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.04.2023 N 145-ФЗ, ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате).

Тема

Корпоративное право

См. также

Обзор изменений корпоративного законодательства во втором полугодии 2023 года

Общее собрание акционеров АО

Совет директоров (наблюдательный совет) АО

Аудиторская проверка АО

Общее собрание участников ООО

Аудиторская проверка ООО

Сведения и документы ЕГРЮЛ и ЕГРИП, доступ к которым ограничен

Обзор изменений корпоративного законодательства во втором полугодии 2022 года