Минимальный размер оплаты труда (М. Косульникова, "Налоговый учет для бухгалтера", N 5, май 2012 г.)

Минимальный размер оплаты труда

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - это законодательно установленная величина, применяемая для регулирования оплаты труда, определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, исчисления штрафов и пр. В зависимости от сферы применения используются различные значения МРОТ. Причем субъекты РФ вправе устанавливать свою минимальную заработную плату. Рассмотрим подробнее.

Федеральный МРОТ

Размер МРОТ и условия его применения регламентируются Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" от 19.06.2000 N 82-ФЗ (далее - Закон N 82-ФЗ).

Гражданско-правовые обязательства, штрафы

Некоторые обязательства напрямую зависят от размера МРОТ. К примеру:

- сделки, требующие нотариального заверения (подп. 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ);

- соблюдение письменной формы договора займа между гражданами (п. 1 ст. 808 ГК РФ);

- размер денежной компенсации неработающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей (ч. 2 ст. 95 ГПК РФ).

До сих пор от минимального размера оплаты труда зависят и некоторые штрафы. Речь идет о Воздушном кодексе РФ и Кодексе внутреннего водного транспорта РФ.

Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам и штрафам, установленным в зависимости от минимального размера оплаты труда, производят исходя из базовой суммы, равной 100 руб. (ст. 5 Закона N 82-ФЗ).

Оплата труда, пособия, обязательное социальное страхование

Совершенно иная величина МРОТ используется для регулирования оплаты труда и для некоторых целей обязательного социального страхования. С 01.06.2011 размер МРОТ составляет 4611 руб. в месяц (ст. 1 Закона N 82-ФЗ).

К сведению. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

Если же говорить о пособиях на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то в законодательстве прописаны ситуации, когда их следует исчислять исходя из минимального размера оплаты труда. Речь здесь идет о следующем: если заработок у сотрудника в расчетном периоде отсутствовал либо меньше МРОТ, если страховой стаж работника менее полугода, при нарушении больничного режима и при уплате добровольных страховых взносов.

Для некоторых лиц (индивидуальные предприниматели, адвокаты и т.д.) уплата страховых взносов в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования зависит от размера стоимости страхового года, который также определяют исходя из МРОТ (ч. 1 ст. 14 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

Региональный минимум по зарплате

Как мы уже упоминали, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ). Между тем субъекты Российской Федерации вправе региональными соглашениями о минимальной заработной плате принимать свой размер минимальной заработной платы (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ). При этом данная величина не может быть ниже МРОТ, утвержденного на федеральном уровне (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Региональный минимум по зарплате устанавливается для лиц, работающих на территории соответствующего субъекта, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории данного субъекта, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом соглашения (ч. 7 ст. 133.1 ТК РФ).

При этом работодатели, не желающие присоединяться к данному соглашению, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении должны представить в уполномоченный орган мотивированный письменный отказ. Иначе соглашение будет считаться распространенным на них и подлежать обязательному исполнению (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ).

В случае несогласия с соглашением к отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя и предложения по срокам повышения зарплаты (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). При этом руководитель уполномоченного органа субъекта вправе пригласить представителей данного работодателя и профсоюзной организации для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения (ч. 9 ст. 133.1 ТК РФ).

К сведению. Если работник трудится на условиях совместительства либо в режиме неполного рабочего времени, то его месячная заработная плата может быть ниже минимальной. Ведь оплата труда производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выработки (письмо ФНС РФ от 31.08.2010 N ШС-37-3/10304@).

В Таблице приведен перечень региональных минимумов по зарплате. Отметим, что при составлении указанного списка мы опирались только на ныне действующие региональные соглашения о минимальной заработной плате. Дело в том, что в части регионов данные соглашения не заключены, но при этом подписаны соглашения о социальном партнерстве в сфере труда, которые в большинстве своем носят рекомендательный характер.

Подтверждением тому служит решение Ленинского районного суда г. Костромы от 15.03.2011 N 2-299/2011. Суд установил, что между Администрацией Костромской области, федерацией организаций профсоюзов Костромской области, объединением работодателей на территории Костромской области в лице координатора стороны работодателей - областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, президента областного объединения работодателей "Костромской союз промышленников" было подписано Соглашение о социальном партнерстве в сфере труда. При этом в тексте соглашения было предусмотрено обязательство работодателей устанавливать минимальную месячную заработную плату работников не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Костромской области. Однако из анализа данного соглашения, по мнению суда, следует, что соглашение носит рекомендательный характер, поскольку регионального соглашения о минимальной заработной плате в Костромской области не заключалось.

Таблица. Региональные соглашения о минимальной заработной плате

Код региона	Субъект РФ	Минимальная заработная плата	Региональное соглашение
1	2	3	4
01	Республика Адыгея	4611 руб.*
02	Республика Башкортостан	5500 руб.	Соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан от 24.11.2010 N 12 "О минимальной заработной плате в Республике Башкортостан"
03	Республика Бурятия	5338 руб.	Региональное соглашение между Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия и союзами работодателей Республики Бурятия от 26.07.2010 N 020-000061 "О минимальной заработной плате в Республике Бурятия"
04	Республика Алтай	4611 руб.*
05	Республика Дагестан	4611 руб.*
06	Республика Ингушетия	4611 руб.*
07	Кабардино-Балкарская Республика	Для работников внебюджетной сферы - прожиточный минимум трудоспособного населения Республики; для работников бюджетной сферы - 4611 руб.*	Решение Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 09.03.2011 "О Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2013 годы"
08	Республика Калмыкия	4611 руб.*
09	Карачаево-Черкесская Республика	4611 руб.*
10	Республика Карелия	Для работников государственных и муниципальных учреждений: по северной части Республики (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) - 6450 руб., кроме северной части - 5183 руб.; для работников других работодателей: по северной части Республики - 7928 руб., кроме северной части - 6845 руб.	Соглашение между Правительством Республики Карелия, ОО "Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия" и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия о минимальной заработной плате в Республике Карелия от 27.01.2012
11	Республика Коми	4611 руб.*
12	Республика Марий Эл	Для работников внебюджетной сферы - 5652 руб.; для работников бюджетной сферы - 4611 руб.*	Соглашение между правительством Республики Марий Эл, объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл и республиканским объединением работодателей о минимальной заработной плате в Республике Марий Эл от 22.09.2011
13	Республика Мордовия	4611 руб.*
14	Республика Саха (Якутия)	6614 руб.	Республиканское (региональное) соглашение о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия) между правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Республиканскими объединениями работодателей от 24.11.2011
15	Республика Северная Осетия-Алания	4611 руб.*
16	Республика Татарстан	4611 руб.*
17	Республика Тыва	4611 руб.*
18	Удмуртская Республика	4611 руб.*
19	Республика Хакасия	4611 руб.*
20	Чеченская Республика	4611 руб.*
21	Чувашская Республика	4611 руб.*
22	Алтайский край	Для работников внебюджетной сферы - 6330 руб.; для работников бюджетной сферы, а также работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам с помощью службы занятости населения, - 4611 руб.*	Региональное соглашение между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края от 30.03.2010 "О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010-2012 годы"
23	Краснодарский край	Прожиточный минимум для трудоспособного населения в месяц	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Краснодарском крае на 2012-2014 годы между Администрацией Краснодарского края, Краснодарским краевым объединением организаций профсоюзов и Краснодарским краевым (региональным) объединением работодателей "Федерация объединений работодателей Кубани"
24	Красноярский край	4611 руб.*
25	Приморский край	4611 руб.*
26	Ставропольский край	4611 руб.*
27	Хабаровский край	6700 руб.	Соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между правительством Хабаровского края, Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" от 29.09.2011
28	Амурская область	Для работников северных территорий области - 5995 руб.; для работников, проживающих в южных территориях, - 5535 руб.	Соглашение о минимальной заработной плате в Амурской области между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области и правительством Амурской области от 27.01.2012
29	Архангельская область	4611 руб.*
30	Астраханская область	4611 руб.*
31	Белгородская область	4611 руб.*
32	Брянская область	4611 руб.*
33	Владимирская область	4611 руб.*
34	Волгоградская область	Для работников организаций внебюджетной сферы - 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения; для работников бюджетной сферы, для общественных организаций, некоммерческих организаций, организаций, созданных обществами инвалидов, для работников, осуществляющих трудовую деятельность на общественных и временных работах, - 4611 руб.*	Соглашение о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 28.07.2010 N С-111/10
35	Вологодская область	4611 руб.*
36	Воронежская область	4611 руб.*
37	Ивановская область	4611 руб.*
38	Иркутская область	4611 руб.*
39	Калининградская область	6500 руб.	Региональное соглашение "О минимальной заработной плате в Калининградской области" от 25.11.2011
40	Калужская область	Прожиточный минимум для трудоспособного населения области	Соглашение о минимальной заработной плате в Калужской области от 17.09.2007
41	Камчатский край	4611 руб.*
42	Кемеровская область	4611 руб.*
43	Кировская область	4611 руб.*
44	Костромская область	4611 руб.*
45	Курганская область	Для работников организаций внебюджетной сферы - 5683 руб.; для работников бюджетной сферы - 4611 руб.*	Соглашение о поэтапном доведении размера минимальной заработной платы в Курганской области до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения от 21.02.2011 N 22-р
46	Курская область	Для работников внебюджетной сферы - прожиточный минимум трудоспособного населения области; для работников бюджетной сферы - 4611 руб.*	Соглашение между Администрацией Курской области, общественной организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области" и объединением работодателей "Курский областной союз промышленников и предпринимателей" о минимальной заработной плате на территории Курской области на 2012 год от 06.12.2011
47	Ленинградская область	6100 руб. без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2011-2012 годы
48	Липецкая область	Прожиточный минимум трудоспособного населения, устанавливаемого за I кв. каждого года постановлением Администрации Липецкой области	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Липецкой области на 2012-2014 годы
49	Магаданская область	9500 руб.	Соглашение об установлении минимальной заработной платы в Магаданской области между общественной организацией Объединением организаций профсоюзов Магаданской области, "Некоммерческой организацией "Региональное объединение работодателей Магаданской области" и Администрацией Магаданской области от 08.02.2012
50	Московская область	9000 руб.	Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2012 год от 12.12.2011 N 69
51	Мурманская область	9112 руб.	Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы от 23.11.2011
52	Нижегородская область	4611 руб.*
53	Новгородская область	Для работников внебюджетной сферы - прожиточный минимум трудоспособного населения области; для работников бюджетной сферы - 4611 руб.*	О минимальной заработной плате в Новгородской области от 14.11.2011 N 5
54	Новосибирская область	Для работников бюджетной сферы, финансируемых из областного и местных бюджетов, - 5689 руб.; для работников внебюджетной сферы - 7800 руб.; для работников сельского хозяйства - 5400 руб.	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области
55	Омская область	4611 руб.*
56	Оренбургская область	4611 руб.*
57	Орловская область	4611 руб.*
58	Пензенская область	4611 руб.*
59	Пермский край	4611 руб.*
60	Псковская область	4611 руб.*
61	Ростовская область	4611 руб.*
62	Рязанская область	Для работников внебюджетной сферы - 5800 руб.; с 01.07.2012 для работников государственных и муниципальных учреждений - 4700 руб.	Региональное соглашение о минимальной заработной плате на 2012 год N 22-2
63	Самарская область	4611 руб.*
64	Саратовская область	4611 руб.*
65	Сахалинская область	11 050 руб.	Соглашение о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2012 год от 30.11.2011
66	Свердловская область	4611 руб.*
67	Смоленская область	5100 руб.	Региональное соглашение N 92/03-с о минимальной заработной плате в Смоленской области между Администрацией Смоленской области, Смоленским областным объединением организаций профессиональных союзов и Смоленским региональным объединением работодателей "Научно-промышленный союз" на 2012 год
68	Тамбовская область	4760 руб.	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тамбовской области
69	Тверская область	4611 руб.*
70	Томская область	Для работников автономных, бюджетных, казенных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Томск" - прожиточный минимум трудоспособного населения города Томска; для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, - согласно приложению N 1 к соглашению; для работников иных работодателей - прожиточный минимум трудоспособного населения по группам районов Томской области согласно приложению N 2 к соглашению	Региональное соглашение о минимальной заработной плате на 2012 год
71	Тульская область	Для работников внебюджетного сектора: - с 01.02.2012 - 8000 руб., - с 01.09.2012 - 8500 руб.; для работников государственных и муниципальных учреждений: - с 01.02.2012 - 5500 руб., - с 01.09.2012 - 6000 руб.	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области от 08.02.2012
72	Тюменская область	Для работников внебюджетного сектора - 5200 руб.; для работников бюджетных, казенных, автономных учреждений и автономных некоммерческих организаций, учрежденных Тюменской областью или муниципальными образованиями, - 5000 руб.	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тюменской области от 28.04.2011
73	Ульяновская область	4611 руб.*
74	Челябинская область	4611 руб.*
75	Забайкальский край	4611 руб.*
76	Ярославская область	4611 руб.*
77	Москва	c 01.01.2012 - 11 300 руб. c 01.07.2012 - 11 700 руб.	Соглашение о минимальной заработной плате в городе Москве на 2012 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 30.11.2011
78	Санкт-Петербург	7781 руб. (без учета компенсационных и стимулирующих выплат)	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2012 год от 01.12.2011
79	Еврейская автономная область	4611 руб.*
83	Ненецкий автономный округ	4611 руб.*
86	Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра	10 250 руб.	Трехстороннее соглашение "О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" от 16.09.2011
87	Чукотский автономный округ	4611 руб.*
89	Ямало-Ненецкий автономный округ	11 171 руб.	Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе от 13.12.2011
* ст. 1 Закона N 82-ФЗ.

М. Косульникова,

главный бухгалтер ООО "Галан"

"Налоговый учет для бухгалтера", N 5, май 2012 г.