Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2011 г. N 33-19865 (ключевые темы: железная дорога - гаражи - полоса отвода - федеральная собственность - часть земельного участка)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2011 г. N 33-19865

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Журавлевой Т.Г. и Гончаровой О.С.,

при секретаре Пучкове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по кассационной жалобе Дудина В.А. на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Дудину В.А. об освобождении земельного участка от временной постройки, расположенного в полосе отвода железной дороги, - удовлетворить.

Обязать Дудина В.А. освободить часть земельного участка с кадастровым номером ... от временной некапитальной постройки - металлического гаража N ..., расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне остановочных пунктов ... км, ... км ... в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Дудина В.А. в пользу ОАО "РЖД" судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере ... рублей. Установила:

ОАО "Российские железные дороги" в лице Московского отделения Октябрьской железной дороги обратилось в суд с исковыми требованиями к Дудину В.А. об освобождении земельного участка от временной постройки - металлического гаража, расположенного в полосе отвода железной дороги, ссылаясь на то, что в полосе отвода Октябрьской железной дороги-филиала ОАО "РЖД" вблизи улицы Линии Октябрьской железной дороги незаконно используется часть земельного участка под автостоянку региональной общественной организации "ЛОЖД-АВТО". Региональная общественная организация была зарегистрирована в качестве юридического лица 23.04.2010 г., договорных отношений с ОАО "РЖД" не имеет. Владельцем металлического гаража N ... в списке автостоянки указан Дудин В.А. Поскольку металлический гараж был размещен в полосе отвода железной дороги, ОАО "РЖД" является арендатором земельного участка, размещение сторонних землепользователей на арендуемой территории возможно только на основании договора субаренды, которого не заключалось, ответчиком металлический гараж установлен без законных на то оснований. Просит обязать Дудина В.А. освободить часть земельного участка с кадастровым номером ... от временной некапитальной постройки - металлического гаража N ..., расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне установочный пунктов ... ... км, ... - ... км ... по адресу: ...

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик Дудин В.А. и его представитель Дудин А.А. исковые требования не признали, указав, что заявленные требования являются незаконными и необоснованными, поскольку Дудин В.А. является собственником указанного гаражного бокса, и данный гараж но может мешать строительству железнодорожного пути.

Представители Департамента Земельных ресурсов г. Москвы, префектуры САО г. Москвы Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, а также ГУ ИС Тимирязевского района г. Москвы в суд не явились.

Представитель Региональной общественной организации автолюбителей "ЛОЖД-АВТО" в суде показал, что металлическими гаражами пользуются граждане, собственностью общественной организации данные гаражи не являются.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит ответчик Дудин В.А.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, учитывая надлежащее извещение не явившихся сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ и ст. 4 ФЗ РФ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

Согласно положениям ФЗ от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", земли железнодорожного транспорта - земли транспорта предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги" предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключенного Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "Российские железные дороги".

Из материалов дела усматривается, что 5.03.2008 г. во исполнение ФЗ от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", Постановления Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД" на основании распоряжения Территориального управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве от 18 февраля 2008 г. N 197 "О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в аренду ОАО "РЖД" Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве и ОАО "Российские железные дороги" заключили 5.03.2008 г. договор аренды на земельный участок по адресу: ..., площадью ... га, с кадастровым номером ... для эксплуатации и развития объектов железнодорожного транспорта. Договор заключен (п. 2.1) на 11 месяцев 28 дней.

Суд правильно указал, что поскольку земельный участок продолжает использоваться ОАО "РЖД" в отсутствие возражений со стороны арендодателя, то в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок и земельный участок с кадастровым номером ... относится к землям для эксплуатации и развития железных дорог, т.е. находится в полосе отвода железных дорог Указанный земельный участок был учтен уполномоченным органом и Москомземом обладающими на тот момент соответствующими полномочиями был выдан кадастровый паспорт земельного участка.

Право собственности Российской Федерации на земельные участки, находящиеся в полосе отвода железной дороги установлено Федеральным законом N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", в соответствие со ст. 17 ЗК РФ.

Судом установлено, что на части земельного участка под кадастровым номером ... в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне установочных пунктов ... ... км, ... - ... км .... по адресу: ... расположены металлические гаражи. Спорный металлический гараж N ... также расположен на данном спорном участке.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду письменными доказательствами: кадастровой выпиской о земельном участке ФГУ "земельная кадастровая палата" по Москве, кадастровым планом земельного участка, инженерно-топографическими планами.

Металлическая некапитальная постройка, принадлежащая Дудину В.А., расположена именно на территории автостоянки, в полосе отвода Октябрьской железной дороги, подлежащей освобождению.

О предстоящем освобождении занимаемой территории третьему лицу было известно с 2007 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что земельный участок, на котором установлен металлический гараж, был выделен Дудину В.А. в установленном законом порядке, суду не представлено.

Дудин В.А. договор с собственником земельного участка, а также с ОАО "РЖД" на право пользования земельным участком не заключал.

В соответствии со ст. 8 ч. 1 п. 1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Судом установлено, что на земельном участке предусмотрено строительство четвертого главного пути на участка ... Октябрьской ж.д., что подтверждается положительным заключение государственной экспертизы. Металлический гараж N ..., как и другие гаражи, мешают строительству.

Доказательством нахождения земельного участка в полосе отвода железной дороги так же является п. 11 кадастровой выписки земельного участка с кадастровым номером ... и соответствующей ей кадастровой учетный кадастровый номер части участка - ..., являющейся неотъемлемой частью договора N ..., в которой указано, что учетный кадастровый номер части сдан в краткосрочную аренду ГУП города Москвы "ДЕЗ района Тимирязевский" договор N ... от 22.06.1998 г.

Договор аренды земельного участка N ... от 22.06.1998 г., на который ссылается ответчик в настоящее время является расторгнутым, что подтверждается письмом Территориального управления Департамента земельных ресурсов г. Москвы в Северном административном округе N ... от 27.08.2010 г. с приложениями, из которых следует, что договор, заключенный между ГУП города Москвы "ДЕЗ района Тимирязевский" и Московским земельным комитетом является расторгнутым с 22.06.1998 г. и не порождает никаких правоотношений.

Данный факт был подтвержден председателем РООА "ЛОЖД-АВТО, согласно которым договор N ... был расторгнут и арендная плата с 2007 года за пользование земельным участком не вносится.

Суд, оценивая представленные доказательства, правильно указал, что у ответчиков не возникло право на земельный участок, на котором установлен металлический гараж, спорный земельный участок использовался и используется без договорных отношений, права ОАО "РЖД" нарушены, поскольку истец лишен права использования земельного участка по назначению.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что исковых требований ОАО "РЖД" об освобождении части земельного участка с кадастровым номером ... от временной некапитальной постройки - металлического гаража N ..., расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне установочный пунктов ... ... км, ... - ... км ... по адресу: ... являются обоснованными и вынес решение об их удовлетворении.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал правовую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы кассационной жалобы ответчика не ставят под сомнение правильность вынесенного решения и не содержат правовых оснований для его отмены.

По существу доводы жалобы, носят эмоциональный характер и сводятся к переоценке выводов суда об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Коптевского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Дудина В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи