Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2011 г. N ВАС-18174/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей А.А.Маковской, Е.М.Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области от 16.12.2010 N 10935/01 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 26.04.2010 по делу N А70-538/2010, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.10.2010 по тому же делу, принятых по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (г.Тюмень, далее - управление) к администрации г.Тюмени в лице Департамента градостроительной политики администрации г.Тюмени (г.Тюмень, далее - администрация), государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Тюменская государственная медицинская академия Росздрава" (г.Тюмень, далее - академия) о признании недействительным разрешения на строительство от 23.08.2007 N RU 72304000-452-рс, выданного Департаментом градостроительной политики администрации г.Тюмени (г.Тюмень, далее - департамент).

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, - закрытое акционерное общество "Корпорация Сибирь" (г.Тюмень, далее - общество).

Суд установил: решением Арбитражного суда Тюменской области от 26.04.2010 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 решение суда первой инстанции от 26.04.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.10.2010 судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Суд установил, что в целях реализации инвестиционного договора от 06.01.2004 N 4-008, заключенного между академией и обществом, департамент выдал академии разрешение на строительство от 02.08.2007 N RU 72304000-452-рс 13-14 этажного жилого дома с двумя блок-секциями (81 квартира) площадью 5 789,37 кв.м., а также нежилыми помещениями площадью 1 815,2 кв.м. на перекрестке улиц Котовского - Одесская в городе Тюмени.

Указав, что разрешение на строительство выдано без согласия управления, последнее обратилось с заявлением по настоящему делу.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления для получения такого разрешения, установлены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд оценил представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что академией были представлены все необходимые для получения разрешения документы, признал разрешение на строительство соответствующим требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и отказал в удовлетворении заявления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А70-538/2010 Арбитражного суда Тюменской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 26.04.2010, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.10.2010 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г.Попова

Судьи

А.А.Маковская Е.М.Моисеева