Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2014 г. N 12АП-4483/14

г. Саратов

12 мая 2014 г.

Дело N А12-25523/2013

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Александрова Л.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561 (г.Ростов-на-Дону)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 января 2014 года по делу N А12-25523/2013 (судья Пономарева Е.В.)

по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561 (г. Ростов-на-Дону) в лице филиала "Волгоградэнерго" (г. Волгоград)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, ОГРН 1023403460596, ИНН 3444051210 (г. Волгоград)

о признании решения и предписания Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области недействительными,

заинтересованные лица: Кралько Л.И. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Русначенко Н.П. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Самко М.Я. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Самко А.В. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Саютина Ю.А. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Доронин Л.В. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Булгак О.А. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Акъюлов К.С. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Душенковской З.П. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Гуськов В.Н. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

Аладышев О.А. (р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области),

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 января 2014 года по делу N А12-25523/2013.

Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 января 2014 года по делу N А12-25523/2013 подана 21 марта 2014 года (в суд апелляционной инстанции поступила 05 мая 2014 года).

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности причин пропуска срока заявитель указывает на то, что первоначально апелляционная жалоба общества была подана в пределах установленного срока, указанная апелляционная жалоба была возвращена заявителю, в связи с тем, что не были устранены обстоятельства послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. Полагая, что возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств послуживших основанием для ее возвращения, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" обратилось повторно с апелляционной жалобой 21 марта 2014 года (05 мая 2014 года поступила в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд). Заявитель считает причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными и просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Рассмотрев ходатайство открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" 10 февраля 2014 года была подана апелляционная жалоба на решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 января 2014 года по делу N А12-25523/2013.

Определением от 18 февраля 2014 года апелляционная жалоба была оставлена без движения в связи с тем, что апелляционная жалоба была подана с нарушением требований, установленных частью 3, пунктами 2, 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 19 марта 2014 года апелляционная жалобы была возвращена.

Повторно апелляционная жалоба на решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 января 2014 года по делу N А12-25523/2013 подана 21 марта 2014 года.

Согласно статье 176 АПК РФ датой изготовления решения в полном объеме считается дата принятия решения. По настоящему делу датой принятия решения является 10 января 2014 года.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на решение от 10 января 2014 года истек 10 февраля 2014 года.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно части 3 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Нарушение судом первой инстанции определенного Кодексом срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может являться основанием для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, срок доставки включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 января 2014 года опубликовано в сети Интернет 11 января 2014 года.

Общество знало о времени рассмотрения дела и принятии судебного акта и имело возможность ознакомиться с принятым судом первой инстанции решением в сети Интернет в Базе решений арбитражных судов (БРАС).

Передача апелляционной жалобы непосредственно в арбитражный суд фиксируется штампом суда, содержащим дату обращения с апелляционной жалобой. Так, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" передало апелляционную жалобу непосредственно в суд, поэтому датой обращения с жалобой является 21 марта 2014 года, подтвержденная штампом арбитражного суда Волгоградской области "Получено на приеме".

Как следует из материалов дела, представитель открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" Дебелов А.А., действующий на основании доверенности N 24 от 29 декабря 2012 года, присутствовал в судебном заседании, состоявшемся 26 декабря 2013 года. В его присутствии оглашена резолютивная часть решения, разъяснены порядок и сроки его обжалования.

Таким образом, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" знало о времени рассмотрения дела, его представитель участвовал в судебном заседании, общество знало о принятии судебного акта и его содержании, имело возможность ознакомиться с принятым судом первой инстанции решением в сети Интернет в Банке решений арбитражных судов (БРАС).

Поданная в установленный срок (10 февраля 2014 года) апелляционная жалоба была возвращена открытому акционерному общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.

Определение о возвращении апелляционной жалобы от 19 марта 2014 года по делу N А12-25523/2013 не было обжаловано обществом.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" воспользовалось своим правом на апелляционное обжалование судебного акта в установленный законом срок, но не выполнило требования суда апелляционной инстанции, в связи с чем первоначально поданная апелляционная жалоба была возвращена.

Таким образом, уважительных причин пропуска процессуального срока, предусмотренного для обращения с апелляционной жалобой, не установлено.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд считает причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы неуважительными и считает необходимым в восстановлении срока отказать.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отказать.

Возвратить апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 10 января 2014 года по делу N А12-25523/2013.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы в срок не превышающий одного месяца, через суд первой инстанции.

Судья

Л.Б. Александрова