Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2014 г. N 15АП-11854/11

город Ростов-на-Дону

02 июня 2014 г.

дело N А32-9775/2011

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 16.08.2013 по делу N А32-9775/2011

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к Администрации муниципального образования Лабинский район, Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Кубань-Юг",

при участии третьих лиц: государственного образовательного учреждения СПО "Лабинский аграрный техникум", государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Лабинское", общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Кубань", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю,

о признании недействительными (ничтожными) спорных сделок и применении последствий ничтожности спорных сделок путем аннулирования записи в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское (фермерское) хозяйство "Кубань-Юг" (далее - заявитель, КФХ "Кубань-Юг", крестьянское хозяйство) обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления суда от 16.08.2013 по делу N А32-9775/2011.

В качестве основания пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам заявитель сослался на открытие следующих обстоятельств, подпадающих, по его мнению, под определение вновь открывшихся, приведенное в п. 1 ст. 311 АПК РФ: постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу N А32-13986/2013 был установлен факт того, что Краснодарский край не является титульным собственником земельных участков, являющихся объектами спорных сделок. В связи с указанным фактом, по мнению заявителя, у Департамента имущественных отношений Краснодарского края отсутствовали основания для обращения с настоящим иском в арбитражный суд, а постановление суда апелляционной инстанции подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

В отзыве ГУП КК "Лабинское" просило оставить постановление суда от 16.08.2013 по делу N А32-9775/2011 без изменения, а заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам - без удовлетворения.

Истец, ответчики и третьи лица участие представителей в судебном заседании не обеспечили, извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции рассмотрел заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия истца, ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что рассматриваемое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Лабинский район (далее - администрация), Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район (далее - управление), крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Кубань-Юг" о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, заключенных управлением и крестьянским хозяйством, а также об истребовании из чужого незаконного владения крестьянского хозяйства следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 23:46:0102010:5 площадью 4120 кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- с кадастровым номером 23:46:0101010:7 площадью 453 тыс. кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- с кадастровым номером 23:46:0102006:2 площадью 2896 кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- с кадастровым номером 23:46:0102002:2 площадью 4108 кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- с кадастровым номером 23:46:0102017:2 площадью 7420 кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- с кадастровым номером 23:46:0102014:2 площадью 12 243 кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- с кадастровым номером 23:46:0102004:2 площадью 3440 кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- с кадастровым номером 23:46:0102019:7 площадью 16150 кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- с кадастровым номером 23:46:0102043:23 площадью 104 400 кв. м,

с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- с кадастровым номером 23:46:0000000:0010 площадью 4 100 820 кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, из которого образованы: земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:13 площадью 883 996 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:12 площадью 2 695 859 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:14 площадью 520 965 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума;

- с кадастровым номером 23:46:0102008:3 площадью 2606 кв. м, с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок.

Кроме того, департамент просил указать в судебном акте, что удовлетворение иска является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве аренды в отношении спорных земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - территориальное управление) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.10.2013, решение от 28.02.2013 отменено. Апелляционный суд принял по делу новый судебный акт о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков от 12.08.2008 (N 4600006683, 4600006684, 4600006685, 4600006686, 4600006687, 4600006688, 4600006689, 4600006690, 4600006691, 4600006692) и от 06.08.2008 (N 4600006668), заключенных управлением и крестьянским хозяйством. Из чужого незаконного владения крестьянского хозяйства истребованы земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:46:0102010:5, 23:46:0101010:7, 23:46:0102006:2, 23:46:0102002:2, 23:46:0102017:2, 23:46:0102014:2, 23:46:0102004:2, 23:46:0102019:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0102008:3, а также земельные участки с кадастровыми номерами 23:46:0000000:12, 23:46:0000000:13, 23:46:0000000:14, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010. В удовлетворении иска к ООО "Агрофирма "Кубань"" отказано.

Постановление было мотивировано тем, что с момента безвозмездной передачи по акту приема-передачи от 18.11.2005 федерального имущества, находящегося в оперативном управлении ФГОУ СПО "Лабинский сельскохозяйственных техникум", в собственность Краснодарского края, ГОУ СПО "Лабинский сельскохозяйственный техникум" приобрело статус краевого учреждения и на дату вступления в силу статьи 3.1 Вводного закона (01.07.2006) являлось таковым. Реорганизация указанного лица, основанная на распоряжениях администрации от 16.05.2006 и 15.06.2006, в результате которой создан техникум, завершена позже названной даты. Наличие у учреждения Краснодарского края "Лабинский сельскохозяйственный техникум" по состоянию на 01.07.2006 права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земель бывшего сельскохозяйственного предприятия позволяет отнести спорные земельные участки к региональному уровню собственности. Отсутствие у муниципального образования права распоряжения земельными участками влечет признание недействительными (ничтожными) договоров аренды (статьи 168, 209 Гражданского кодекса). Поскольку у крестьянского хозяйства нет установленных законом либо сделкой оснований для владения заявленными объектами, апелляционный суд удовлетворил требования департамента (статьи 301 и 302 Гражданского кодекса).

Согласно п. 3 постановления Пленума ВАС РФ "О применении АПК РФ при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" от 12.03.07 N 17 (далее - постановление Пленума), при решении вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражным судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ и учитывать, что судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, предусмотренные ст. 311 АПК РФ, отсутствуют, либо обстоятельства, установленные данной статьей, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

Заявитель в обоснование необходимости пересмотра постановления суда в порядке, установленном гл. 37 АПК РФ, ссылается на наличие в деле обстоятельств, указанных в п. 1 перечня, приведенного в ст. 311 АПК РФ, согласно которому основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, в том числе, являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Заявитель в качестве вновь открывшихся указывает следующие обстоятельства: постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу N А32-13986/2013 был установлен факт того, что Краснодарский край не является титульным собственником земельных участков, являющихся объектами спорных сделок.

Исследовав данное обстоятельство, суд установил, что постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.04.2014 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу N А32-13986/2013 отменено; решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2013 по указанному делу оставлено в силе. Таким образом, обстоятельства, на которые заявитель ссылается как на основание для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся основаниями, в настоящее время отсутствуют.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что договоры аренды земельных участков N 4600006688 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102010:5; N 4600006692 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0101010:7; N 4600006686 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102006:2; N 4600006684 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102002:2; N 4600006690 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102017:2; N 4600006689 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102014:2; N 4600006685 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102004:2; N 4600006691 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102019:7; N 4600006683 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102043:23; N 4600006668 от 06.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010; N 4600006687 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102008:3, заключенные между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг" признаны судом ничтожными в соответствии со ст. 168 ГК РФ, ст. 209 ГК РФ, п. 2 ст. 10 ЗК РФ, а требование о признании их недействительными обоснованным. Таким образом, установление иного титульного владельца в рамках другого судебного процесса не является основанием для пересмотра постановления по данному делу по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку спорные сделки заключены между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг" и признаны судом ничтожными, поскольку муниципальное образование не имело права на предоставление спорных земельных участков в аренду.

Основываясь на изложенном, суд пришёл к выводу об отсутствии установленных нормами 37 главы АПК РФ оснований для удовлетворения заявления КФХ "Кубань-Юг" о пересмотре постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем заявление подлежит отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 317 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суд или принимает постановление об удовлетворении заявления и отмене принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Кубань-Юг" в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 16.08.2013 по делу N А32-9775/2011.

2. Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Ю.И. Баранова И.В. Пономарева