Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2014 г. N 15АП-2770/14

город Ростов-на-Дону

23 мая 2014 г.

Дело N А32-2765/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2013 г. по делу N А32-2765/2013 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮПК. KERASOL" о взыскании с Новороссийской таможни процентов в сумме 150360 рублей 89 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЮПК.KERASOL" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании Новороссийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) уплатить проценты в сумме 150 360,89 рублей, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по ГТД N 10317090/270809/0003898 и N 10317090/310809/0003976.

По мнению заявителя, таможенным органом несвоевременно исполнена обязанность по возврату обществу излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем, должны быть начислены проценты за период с 04.12.2009 года по 21.04.2011 года в сумме 150 360,89 рублей, которые не уплачены ответчиком в добровольном порядке.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21 ноября 2013 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что действия таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей осуществлены в установленные законодательством сроки.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

По своей правовой природе и содержанию требование общества носит имущественный характер, главной целью которой является получение (взыскание) процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Следовательно, в данном случае действует общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в августе 2009 года во исполнение внешнеторговых контрактов N 001/09 от 25.06.2009 г. и N 002/09 от 25.06.2009 г. заключенных между ООО "Торговый дом "KALE" и испанскими фабриками, на таможенную территорию России ввезен товар - керамическая плитка в ассортименте.

В целях таможенного оформления товара декларант подал в Новороссийскую таможню ГТД N N : 10317090/270809/0003898 и 10317090/310809/0003976, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Однако Новороссийская таможня отказала в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

На основании произведенной корректировки 03.12.2009 г. Новороссийской таможней приняты решения N 1952 и N 1954 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по ГТД N: 10317090/270809/0003898 и N10317090/310809/0003976 на сумму 1347688,82 рублей.

Не согласившись с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2010 г. по делу N А32-1005/2010 требования общества о признании незаконным действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД NN: 10317090/270809/0003898 и 10317090/310809/0003976 удовлетворены.

В связи с этим общество обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате денежных средств в сумме 1347688,82 руб. В ответ на указанное заявление Новороссийская таможня 22.04.2011 г. перечислила на расчетный счет заявителя 1 347 688,82 руб.

Поскольку за период с 04.12.2009 г. по 21.04.2011 г. включительно у таможни в пользовании незаконно находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 1347688,82 руб. ООО "ЮПК. KERASOL" на основании статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящими требованиями об обязании уплатить проценты.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2010 по делу N А32-1005/2010.

В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.

Зачет является разновидностью (формой) принудительного взыскания задолженности, поскольку производится погашение задолженности перед бюджетом в отсутствие волеизъявления налогоплательщика, поэтому при проведении зачета подлежат применению положения Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие порядок и сроки реализации права налоговых органов на принудительное взыскание налогов, пеней и штрафов.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 сентября 2013 г. по делу N А09-4306/2012.

Как верно установил суд первой инстанции по настоящему делу проценты должны начисляться с даты списания денежных средств общества в счет уплаты дополнительных таможенных платежей, а именно с 04.12.2009 года, то есть с даты принятия решения о зачете денежного залога.

В связи с вышеизложенным также судом признается необоснованным довод таможни о том, что действия таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей осуществлены в установленные законодательством сроки. Кроме того, как следует из материалов дела, заявление общества о возврате излишне взысканных таможенных платежей от 02.03.2011 г. поступило в таможенный орган 18.03.2011 г., следовательно, месячный срок рассмотрения данного заявления истекает 18.04.2011 г., а фактически денежные средства возвращены 22.04.2011 г.

Заявитель просит взыскать проценты за период с 04.12.2009 года по 21.04.2011 года, то есть, со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, что полностью соответствует требованиям пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

В силу части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 08.10.1998 г. "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Произведенный обществом уточненный расчет процентов за просрочку возврата обществу таможенных платежей за период с 04.12.2009 г. по 21.04.2011 г., что составляет 150 360,89 рублей, проверен судом апелляционной инстанции, арифметический и методологический произведен верно, таможней не оспорен, контрасчет процентов не представлен.

Во исполнение определения суда апелляционной инстанции от 07.04.2014 г. таможенным органом сведения об общем балансе расчетов (сальдо расчетов) общества с федеральным бюджетом, о возврате денежных средств из которого оно просит, наличие или отсутствие задолженности по иным таможенным платежам в спорный период не представлены.

В свою очередь общество указывает об отсутствии у него такой задолженности.

С учетом требований статьей 7, 8, 9, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в рассматриваемом случае исходит из того, что заинтересованное лицо не доказало наличие такой задолженности и не опровергло позицию общества об отсутствии задолженности.

В силу изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что заявленные требования общества о выплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей за период с 04.12.2009 года по 21.04.2011 года подлежат удовлетворению.

Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной платежным поручением от 28.01.2013 г. N 136 государственной пошлине в сумме 5510,83 рублей.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2013 г. по делу N А32-2765/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева