Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2014 г. N 09АП-9932/14

г. Москва

06 августа 2014 г.

Дело N А40-93281/13

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Красновой С.В.

судей Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "АКАДЕМПОЛИС" на решение Арбитражного суда города Москвы от "10" февраля 2014 года по делу N А40-93281/13, принятое судьей Дудкиным В.В. по иску закрытого акционерного общества "АКАДЕМПОЛИС" (ИНН 7713264383, ОГРН 1027700284204) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"(ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757); Управлению Росреестра по Москве, Департаменту городского имущества города Москвы, Правительству Москвы, третье лицо: ИП Яковлев В.И.

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости

при участии в судебном заседании:

от истца: Бруско Б.С. по доверенности от 11.06.2014 г.

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "АКАДЕМПОЛИС" (далее - ЗАО "АКАДЕМПОЛИС") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Росреестра по Москве, Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании рыночной стоимости земельного участка площадью 4 264 кв.м., кадастровый номер 77:09:0003018:183, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Академическая, д. вл. 5А, в размере 43 889 000 руб. его кадастровой стоимостью с применением ее в качестве таковой и обязании органа кадастрового учета внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав в качестве кадастровой стоимости земельного участка площадью 4 264 кв.м., кадастровый номер 77:09:0003018:183, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Академическая, вл. 5А, стоимость в размере 43 889 руб. 00 коп.

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и мотивированы тем, что внесенные в государственный кадастр сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 не соответствуют их рыночной стоимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Яковлев В.И.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2014 в удовлетворении исковых требований отказано ввиду необоснованности.

Не согласившись с решением от 10.04.2014, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению заявителя, решение суда является незаконным и необоснованным.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков -ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Росреестра по Москве и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель ответчиков -Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда от 10.02.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2014 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ЗАО "АКАДЕМПОЛИС" является арендатором земельного участка площадью 4 264 кв.м с кадастровым номером 77:09:0003018:183, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Академическая, вл. 5А на основании договора аренды земельного участка от 19.05.2005 N М-09-028771, предоставленном для эксплуатации административного здания.

Размер арендной платы за земельный участок определяется исходя из кадастровой стоимости, указанном в государственном кадастре недвижимости и составляет 1,5% от данной суммы.

Уведомлением от 07.02.2013 N 33-А-16684/13-(0)-0 арендодатель уведомил арендатора (истец) о том, что в связи с изменением по состоянию на 01.01.2012 в государственном кадастре недвижимости кадастровой оценки данного земельного участка (123 611 611,76 руб.) размер годовой арендной платы за спорный земельный участок, начиная с 01.01.2013 составил 1 854 174,18 руб.

Результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2012 утверждены Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы".

Истец ссылается на установленную отчетом N ОН-987-03-04-2013 эксперта ИП Яковлева В.И. рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 в размере 43 889 000 руб.

Между тем согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон) для целей настоящего Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

В данном случае участок, занятый принадлежащими истцу объектами недвижимости и необходимый для их эксплуатации, не может быть отчужден собственником участка на открытом рынке в условиях конкуренции, так как собственник участка в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обязан, при наличии волеизъявления собственника здания, продать участок только одному лицу - собственнику здания. Участок, обремененный исключительными правами, предоставленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственнику расположенной на участке недвижимости, собственник участка (город Москва) не может представить на открытом рынке посредством публичной оферты. Истец же, как собственник объектов недвижимости, также не вправе продать арендованный им участок, поскольку последний ему на праве собственности не принадлежит.

Таким образом, в отношении спорного участка имеют место определенные законом обстоятельства, исключающие его продажу на открытом рынке в условиях конкуренции.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, в том числе и в отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых была определена до вступления в законную силу положений главы III.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности", подлежит определению на дату установления кадастровой стоимости. При этом Президиум исходил из того, что кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).

Статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности" от 29.07.1998 N 135-ФЗ прямо предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01.01.2014 утверждены новые результаты оценки (по состоянию на 01.01.2013).

Таким образом, на дату принятия решения суда оспариваемая заявителем кадастровая стоимость указанного выше земельного участка утратила свою актуальность. Между тем исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом в суде первой инстанции уточнены не были, а у суда апелляционной инстанции правовые основания для принятия таких уточнений отсутствуют.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд предоставлено лицам, чьи права и законные интересы нарушены. По смыслу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции на дату его принятия.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в иске. Оснований для переоценки данного вывода суда у судебной коллегии не имеется.

С учетом этого суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда от 10.02.2014, в связи с чем оно подлежит оставлению в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.

В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "10" февраля 2014 года по делу N А40-93281/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Перечислить с депозитного счета Девятого арбитражного апелляционного суда на счет НП "Деловой союз судебных экспертов" 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. за проведенную по делу судебную экспертизу.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

Н.И. Панкратова Т.Я. Сумарокова