Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2014 г. N 17АП-7147/14

г. Пермь

04 августа 2014 г.

Дело N А71-712/2014

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей Савельевой Н.М., Борзенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.,

при участии:

от заявителя Администрации города Ижевска (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137) - не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (ОГРН 1041805001391; ИНН 1835062680) - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица индивидуального предпринимателя Мамедова И.Т. (ОРГНИП 305183104800016; ИНН 183300338167) - не явились, извещены надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (ОГРН 1041805001391; ИНН 1835062680) - не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 апреля 2014 года

по делу N А71-712/2014, принятое судьей Бушуевой Е.А.

по заявлению Администрации города Ижевска

к Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике

третье лицо: Мамедов И.Т.

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Администрация города Ижевска обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП города Ижевска УФССП по Удмуртской Республике Карповой О.А., выразившегося в неисполнении требований исполнительного листа Арбитражного суда Удмуртской Республики АС N 002340728.

Решением Арбитражный суд Удмуртской Республики от 08 апреля 2014 года бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, выразившееся в неисполнении исполнительного производства N 94/22/35746/507/2010, возбужденного 26.05.2010 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.04.2010 N 002340728 в отношении должника - Мамедова И.Т.о. признано незаконным, несоответствующим Федеральному закону "Об исполнительном производстве".

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее - Управление) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 апреля 2014 года по делу N А71-712/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы Управление указывает на нарушения норм материального и процессуального права, также на то, что Первоймайский РОСП г. Ижевская УФССП России по Удмуртской Республике неправомерно привлечен к участию в процессе в качестве заинтересованного лица, надлежащим заинтересованным лицом является Управление, которое к участию в деле не привлекалось; кроме того, в рамках исполнительного производства 94/22/35746/507/2010, судебным поставом - исполнителем произведены все необходимые мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 года в соответствии с ч. 5 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство по апелляционной жалобе отложено до 04.08.2014 года.

Суд обязал заявителя жалобы, Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в срок до 30 июля 2014 года представить письменные пояснения к апелляционной жалобе с обоснованием того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя жалобы.

Запрашиваемые пояснения заявителем жалобы не представлены.

В порядке, предусмотренном п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Голубцова В.Г. на судью Борзенкову И.В.

04.08.2014 года дело к судебному разбирательству назначено в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н., судей Борзенковой И.В., Савельевой Н.М.

После замены судей рассмотрение дела в соответствии с ч.5 ст. 18 АПК РФ начинается с самого начала.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном в суде апелляционной инстанции" лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, из содержания обжалуемого решения не усматривается, что суд принял решение о правах и обязанностях заявителя жалобы.

В соответствии с положениями главы 24 АПК РФ самостоятельным процессуальным лицом, участвующим в деле, при рассмотрении вопроса о наличии незаконных действий или бездействия, является судебный пристав-исполнитель.

В случае увольнения или передачи дела иному приставу-исполнителю, лицом, участвующим в деле в любом случае будет судебный пристав-исполнитель или старший судебный пристав соответствующего отдела.

В рамках рассмотрения настоящего дела соответствующие документы неоднократно были запрошены у пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство, а также у Первомайского ОССП, которое представляет старший судебный пристав-исполнитель.

Принимая во внимание предмет и основание исковых требований, содержание судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для вывода о том, что решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 апреля 2014 года по делу N А71-712/2014 затрагивает непосредственно права или обязанности Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике.

Доводы апелляционной жалобы о том, что участниками арбитражного процесса могут быть только юридические лица, отклоняются судом апелляционной инстанции как противоречащие нормам процессуального права.

С учетом изложенного, производство по жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Производство по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 апреля 2014 года по делу N А71-712/2014 прекратить.

2. Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Гулякова Г. Н.

Судьи

Савельева Н. М. Борзенкова И.В.