Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2014 г. N 10АП-8370/14

г. Москва

11 августа 2014 г.

Дело N А41-28960/12

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мизяк В.П.,

судей: Быкова В.П., Мальцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Веденкиным Д.В.,

при участии в заседании:

от Администрации Можайского муниципального района по Московской области: Казакова И.Я. представитель по доверенности от 25.12.2013 г.,

от Администрации сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района: представитель не явился, извещен

от конкурсного управляющего МУП "ЖКХ г. Можайска" Фомина А.В.: представитель не явился, извещен

от Комитета по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района: представитель не явился, извещен

от Администрации городского поселения Можайск: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Можайского муниципального района по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 12 июня 2014 года по делу N А41-28960/12, принятое судьей Потаповой Т.Н., по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия ЖКХ г. Можайска к Администрации Можайского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района Московской области о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2012 года в отношении муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (далее - МУП "ЖКХ г. Можайска", должник) введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 февраля 2013 года МУП "ЖКХ г. Можайска" признано несостоятельным (банкнотом), исполняющим обязанности конкурсным управляющим утвержден Фомин Александр Витальевич.

Определением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2013 года конкурсным управляющим должника утвержден Фомин Александр Витальевич (далее - конкурсный управляющий Фомин А.В.).

Конкурсный управляющий МУП "ЖКХ г. Можайска" обратился в Арбитражный суд Московской области к Администрации Можайского муниципального района (далее - Администрация), Комитету по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района с заявлением о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество МУП "ЖКХ г. Можайска", оформленной постановлением Главы Администрации Можайского муниципального района N 122-П от 27.01.2012 г. "О передаче имущества в собственность сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района Московской области" (т. 1 л.д. 2-8).

Определением Арбитражного суда Московской области от 12 июня 2014 года сделка по прекращению права хозяйственного ведения, оформленную постановлением N 122-П от 27 января 2012 года признана недействительной. В применении последствий недействительности отказано (т. 1 л.д. 153-156).

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Можайского муниципального района подала апелляционную жалобу, в которой просила определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления (том 2, л.д. 2-6).

Законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя конкурсного управляющего Фомина А.В., Комитета по управлению имуществом Можайского района Московской области, Администрации городского поселения Можайск, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Десятый арбитражный апелляционный суд (http://10aas.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года), п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

В судебном заседании апелляционного суда представитель Администрации в судебном заседании апелляционного суда доводы апелляционной жалобы поддержал, просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего должника.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") определено, что дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Предметом требований конкурсного управляющего МУП "ЖКХ г. Можайска" явилось оспаривание сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество МУП "ЖКХ г. Можайска", оформленной постановлением Главы Администрации Можайского муниципального района N 122-П от 27 января 2012 года "О передаче имущества в собственность сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района Московской области".

Из материалов дела следует, что МУП "ЖКХ г. Можайска" создано во исполнении постановления Главы Можайского муниципального района от 20.04.2000 г. "О создании муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (пункт 1.2 Устава). В соответствии с пунктом 1.3 Устава предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником на праве хозяйственного ведения, и осуществляющей свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Имущество предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Можайский муниципальный район Московской области. От имени муниципального образования Можайский муниципальный район Московской области права собственника имущества предприятия осуществляет Глава Можайского муниципального района. Учредителем предприятия от имени собственника выступает Комитет по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района, действующий в рамках своей компетенции (пункт 1.4 Устава).

01 октября 2007 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Можайского района Московской области (комитетом) и МУП "ЖКХ г. Можайска" (предприятием) заключен договор хозяйственного ведения, в соответствии с которым на основании Постановления Главы Можайского муниципального района от 20 апреля 2000 г. N 613 "О создании МУП "ЖКХ г. Можайска" и в соответствии с учредительными документами предприятия Комитет передает, а предприятие принимает безвозмездно в хозяйственное ведение имущество муниципальной собственности Можайского муниципального района Московской области (пункт 1.2 договора).

Впоследствии Постановлением Главы Администрации Можайского муниципального района Московской области N 122-П от 27 января 2012 года "О передаче имущества в собственность сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района Московской области" спорное имущество (Павильон для насосов мазутохранилиша) было изъято из хозяйственного ведения МУП "ЖКХ г. Можайска" и передано безвозмездно в собственность сельского поселения Замошинское Администрации Можайского муниципального района Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2012 года в отношении МУП "ЖКХ г. Можайска" введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 февраля 2013 года МУП "ЖКХ г. Можайска" признано несостоятельным (банкнотом), исполняющим обязанности конкурсным управляющим утвержден Фомин Александр Витальевич.

Определением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2013 года конкурсным управляющим должника утвержден Фомин Александр Витальевич.

В ходе инвентаризации конкурсным управляющим выявлена спорная сделка, повлекшая изъятие из хозяйственного ведения должника указанного имущества, что послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Судом первой инстанции заявление конкурсного управляющего удовлетворено; при этом сделан вывод, что собственник имущества не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального предприятия; конкурсным управляющим должника представлены доказательства, свидетельствующие о недействительности оспоренной сделки, имеющей признаки подозрительной сделки в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Арбитражный апелляционный суд не согласен с изложенными выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Пунктом 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделки должника может быть подано внешним управляющим или конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов; при этом срок исковой давности исчисляется с момента, когда арбитражный управляющий узнал или должен был узнать о наличии оснований для оспаривания сделки, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 61.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Суд первой инстанции, признавая обоснованными требования конкурсного управляющего по оспариванию сделки по изъятию спорного имущества из хозяйственного ведения должника, не проверил наличие права хозяйственного ведения должника на спорное имущество.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" определено, что право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено Федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Согласно пункту 1 статьи 229 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имущества, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В статьях 8 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию (пункты 1 и 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, а потому возникает с момента их государственной регистрации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции установил, что в материалы дела не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт принятия собственником решения о закреплении спорного недвижимого имущества за предприятием - должником на праве хозяйственного ведения.

Поскольку, конкурсным управляющим Фоминым А.В. не представлено доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество и не доказано нарушение прав и законных интересов МУП "ЖКХ г.Можайска", апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения, оформленного постановлением N 122-П от 27 января 2012 года, в остальной части обжалуемое определение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 12 июня 2014 года по делу N А41-28960/12 отменить в части признания недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения, оформленного постановлением N 122-П от 27 января 2012 года.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего МУП ЖКХ г. Можайска в указанной части отказать.

В остальной части определение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения.

Председательствующий судья

В.П. Мизяк

Судьи

В.П. Быков С.В. Мальцев