Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2014 г. N 07АП-6541/14

г. Томск

14 августа 2014 г.

Дело N А27-2016/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2014.

Полный текст постановления изготовлен 14.08.2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей: О.Б. Нагишевой, Е.И. Захарчука

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С. Сластиной

при участии представителей сторон:

от истца: З.Н. Дивак по дов. N 58 от 13.01.2014

от ответчика: Д.А. Губановой по дов. N 7-2-07/28 от 01.07.2014

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (07АП-6541/14) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.05.2014 по делу N А27-2016/2014 (судья Л.В. Беляева) по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (ОГРН 1044205103832) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994), при участии третьих лиц: ООО "КОМПАНИЯ ЛТК" (ОГРН 1084205004927); Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, ООО общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ ЛТК" (ОГРН 1114205027144) об обязании перечислить денежные средства в сумме 113685,03 руб. на депозитные счета структурных подразделений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее Управление ФССП) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании ответчика перечислить на депозитные счета структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области 113 685,03 руб., составляющих рыночную стоимость утраченного арестованного имущества, переданного судебными приставами-исполнителями на хранение и реализацию Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, а именно:

- на депозитный счет МОСП по г. Белово и Беловскому району в сумме 2167,50 руб., а именно 1700 руб. по акту N 488 от 18.05.2012, исполнительное производство N 13312/10/02/42; 467,50 руб. по акту от 19.09.2012 N 484, исполнительное производство N 33574/11/02/42;

- на депозитный счет МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка в сумме 26 015,10 руб., а именно: 4420 руб. по акту от 14.11.2011 N 2051, исполнительное производство N 21998/10/08/42; 21 595,10 руб. по акту от 15.05.2012 N 549, исполнительное производство N 18105/11/08/42 (с учетом уточнений просительной части от 22.04.2014);

- на депозитный счет МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому районам в сумме 2 550 руб., акт от 21.08.2012 N 894, исполнительное производство N 9401/12/19/42;

- на депозитный счет ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка в сумме 992,50 руб., а именно: 42,50 руб. по акту от 29.11.2012 N 1510, исполнительное производство N 38186/11/16/42; 500 руб. по акту от 04.10.2012 N 1956, исполнительное производство N 20486/10/16/42; 150 руб. по акту от 11.04.2012 N 1955, исполнительное производство N 7064/12/16/42; 300 руб. по акту от 11.04.2012 N 378, исполнительное производство N 14729/10/16/42;

- на депозитный счет ОСП по Новокузнецкому району в сумме 1700 руб., акт от 29.11.2012 N 1512, исполнительное производство N 65901/11/16/42;

- на депозитный счет ОСП по г. Березовскому в сумме 935 руб., акт от 21.06.2012 N 1229, исполнительное производство N 8469/10/03/42;

- на депозитный счет ОСП по г. Киселевску в сумме 70 569,93 руб., а именно: 6 800 руб., акт от 10.05.2012 N 2030, исполнительное производство N 3676/09/10/42; 850 руб. по акту от 22.02.2012 N 2328, исполнительное производство N 5077/09/10/42; 85 руб. по акту от 23.07.2012 N 1069, исполнительное производство N 16459/11/10/42; 57 836,93 руб. по акту от 23.07.2012 N 1067, исполнительное производство N 13213/11/10/42; 4998 руб. по акту от 18.07.2012 N 71, исполнительное производство N 24147/11/10/42;

- на депозитный счет ОСП по г. Мыски в сумме 8 755 руб., а именно: 4 250 руб. по акту от 17.05.2012 N 247, исполнительное производство N 13518/11/14/42; 4 505 руб. по акту от 22.08.2012 N 1108, исполнительное производство N 4662/12/14/12.

Решением арбитражного суда от 26.05.2014 (резолютивная часть объявлена 23.05.2014) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что судом допущены нарушения норм процессуального права - рассмотрение спора о права и обязанностях должника и взыскателя, не привлеченных к участию в дело; взыскание с ответчика спорной суммы привело к неосновательному обогащению истца, поскольку в его пользу вынесено два судебных акта; в отсутствие представленных доказательств судом безосновательно сделан вывод об утрате имущества.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Управление ФССП в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании просят обжалуемое решение оставить без изменения, указывая на то, что наличие решения по делу N А27-12088/2013 не препятствует УФССП России по Кемеровской области использовать такой способ защиты как обращение с иском в суд о взыскании убытков. Доводы ответчика относительно предоставления истцом недопустимых доказательств считает необоснованными, поскольку в рамках дела N А27-12088/2013 были представлены идентичные доказательства. Факт утраты имущества подтвержден письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области от 23.08.2013 N 2-6-08/398, решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу NА27-12088/2013. Факт проведения реализации имущества лицами, привлеченными ответчиком, не снимает с него обязанности по обеспечению сохранности данного имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи денежных средств.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 26.05.2014, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

Из материалов дела следует, что судебные приставы-исполнители отделов Управления ФССП по Кемеровской области передали арестованное имущество на реализацию ООО "Компания ЛТК" в качестве специализированной организации, действующей по поручению Территориального управления Росимущества в Кемеровской области.

ООО "Компания ЛТК" часть имущества утратило.

Полагая, что утратой переданного на хранение и реализацию арестованного имущества в рамках исполнительных производств причинены убытки, Управление ФССП обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом доказана совокупность условий, наличие которых необходимо для привлечения ответчика к ответственности в виде возмещения убытков.

Апелляционный суд поддерживает данные выводы суда первой инстанции.

Согласно ч.2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (ст.15 ГК РФ).

При этом возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий: факта причинения убытков, противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. Недоказанность одного из необходимых условий возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Частью 1 ст.69, ч.1 ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Реализация имущества должника, если иное не установлено данным Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Приказом Федеральной службы судебных приставов N 347 от 25.07.2008 и приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 149 от 25.07.2008 утвержден Порядок взаимодействия ФССП и ФАУГИ по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Порядок взаимодействия).

В соответствии с п.п.1.2, 2.1-2.3 Порядка взаимодействия: реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе. Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России. Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества. Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом. Имущество считается переданным со дня подписания акта передачи.

В силу п.2.5 Порядка взаимодействия, п.п.10, 11 ст.87 ФЗ "Об исполнительном производстве срок реализации арестованного имущества не может превышать двух месяцев со дня передачи имущества на реализацию.

Денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (п. 3.1 Порядка взаимодействия).

Если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя (п. 2.7 Порядка взаимодействия).

На основании п.6.6 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в целях реализации арестованного, изъятого, конфискованного, бесхозяйного и иного имущества привлечена специализированная организация - ООО "Компания ЛТК", с которой были заключены договоры от 10.01.2012 N 12-2/3-ПОВ, от 02.04.2012 N Д12-2/14-ПОВ (л.д.32-51 т.2).

В соответствии с п.4.4 заключенных договоров N 12-2/3-ПОВ, N Д12-2/14-ПОВ ООО "Компания ЛТК" обязалось принимать в семидневный срок по указанию заказчика от уполномоченных органов имущество на реализацию и необходимые для его реализации документы (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы).

По актам приема - передачи Управление ФССП передало ООО "Компания ЛТК" для реализации арестованное имущество с указанием его наименования и стоимости.

Письмом Управления ФССП по Кемеровской области N 12/02/15417-ОК от 15.08.2013 обратилось с требованием к ответчику о передаче нереализованного имущества и перечислении денежных средств на депозитные счета территориальных отделов судебных приставов - исполнителей.

Письмом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области N 2-6-08/398 от 23.08.2013 указало на частичную утрату поверенной организацией переданного на реализацию имущества.

Данное обстоятельство подтверждено также вступившим в законную силу решением от 19.02.2014 по делу N А27-12088/2013.

Таким образом, факт утраты имущества подтверждён материалами дела.

В результате утраты в процессе реализации арестованного имущества, судебными приставами не будет произведено надлежащее исполнение судебных актов, что препятствует службе судебных приставов осуществить свою государственную функцию по принудительному исполнению судебных актов, а также создает потенциальную угрозу для взыскания убытков со службы судебных приставов по искам взыскателей либо собственников имущества.

Учитывая изложенное, утрата арестованного имущества влечет возникновение убытков у истца.

В рамках рассмотрения дела N А27-12088/2013 подтверждена достоверность составленных судебными приставами-исполнителями Управления ФССП по Кемеровской области актов приема - передачи арестованного имущества на реализацию поверенному лицу. Заявляя о их недостоверности в апелляционной жалобе, ответчик, при этом о фальсификации указанных документов не заявлял ни в суде первой, ни в апелляционной инстанции.

Довод подателя жалобы о том, что удовлетворение иска приведет к неосновательному обогащению истца нельзя признать обоснованным.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", согласно которому функции по принудительному исполнению возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление этих функций - на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе арестовывать и изымать имущество должника с целью его дальнейшей реализации путем продажи на торгах (ст. ст. 84, 87, 89 Закона об исполнительном производстве). Средства от продажи такого имущества поступают во временное распоряжение структурных подразделений службы судебных приставов и зачисляются для их учета на лицевой (депозитный) счет соответствующего подразделения (Приказ Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ N 11/15н от 25.01.2008, ст.10 Закона о судебных приставах).

Аналогичная обязанность Росимущества по обеспечению перечисления в установленном порядке денежных средств, полученных в результате реализации указанного имущества, закреплена в п.5.53 Положения о Росимуществе.

Росимущество вправе привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке арестованного имущества. Однако факт проведения реализации такими лицами не отменяет обязанностей Росимущества по обеспечению сохранности данного имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи денежных средств или возврату этого имущества судебным приставам-исполнителям.

Таким образом, в результате утраты в процессе реализации арестованного имущества исполнение судебных актов не произведено по причине невыполнения Росимуществом названных обязанностей, что препятствует службе судебных приставов осуществить свою государственную функцию по принудительному исполнению судебных актов, а также создает потенциальную угрозу для взыскания убытков со службы судебных приставов по искам взыскателей либо собственников имущества.

Следовательно, служба судебных приставов вправе потребовать в судебном порядке исполнения Росимуществом его обязанности, предусмотренной Положением о Росимуществе, по перечислению денежных средств в установленном порядке не только за реализованное, но и утраченное при реализации имущество.

Указанная позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ изложена в постановлении N 18275/13 от 04.03.2014.

Доводы о допущенных со стороны суда первой инстанции процессуальных нарушениях, рассмотрение спора о права и обязанностях, не привлеченных к участию в деле, взыскателя и должника, не обоснованы.

Доказательства нарушения оспариваемым решением прав взыскателя и должника в материалы дела не представлены, решение суда о правах и обязанностях указанных лиц не выносилось. В рамках рассматриваемого спора, судом исследованы правоотношения, возникшие между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области и Управления ФССП по Кемеровской области, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены решения по основаниям п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции правомерно установлены основания возникновения у истца убытков, исковые требования обоснованно удовлетворены. Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.ст.271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Арбитражного суда Кемеровской области от 26.05.2014 по делу N А27-2016/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

О.Б. Нагишева Е.И. Захарчук