Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2014 г. N 07АП-7208/14

г. Томск

3 сентября 2014 г.

Дело N А02-2261/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л.И.

судей: Афанасьевой Е.В., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мозгалиной И.Н

при участии:

от истца: Солодюк В.А. по доверенности от 19.11.2013

от ответчиков: без участия (извещены),

от третьего лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского хозяйства "Фокин" (07АП-7208/2014) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.06.2014 по делу N А02-2261/2013 (судья Амургушев С.В.)

по иску сельскохозяйственного производственного кооператива "МАЙМА" (ОГРН 1130411004954, ИНН 0411166700, ул. Советская, 46, с. Майма)

к администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН 1030400667769, ИНН 0408008253, ул. Ленина, 22, с. Майма, Майминский район), крестьянскому хозяйству "Фокин" (ОГРН 1020400665560, ИНН 0408002357, ул. Центральная, 13 с. Алферово, Майминский район),

третье лицо: дачное некоммерческое товарищество "Алтай" (ОГРН 1110411003350, ИНН

0411156477, 649100, ул. Советская, 46, с. Майма)

о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Майма" (далее - СПК "Майма") обратился с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к администрации муниципального образования "Майминский район" (далее - администрация) о признании права собственности на земельный участок (единое землепользование) находящийся по адресу: Республика Алтай, Майминский район, район с Алферово, ур. Иульчак, уч. Уч. Алферова Ферма, р-он Алферово, р. Татарья 04:01:011201:613 площадью 679669 кв. метров из земель сельскохозяйственного назначения, и земельный участок площадью 553669 кв. метров кадастровый номер 04:01:000000:50; 04:01:011201:172 площадью 36000 кв. метра; 04:01:011201:174 площадью 49000 кв. метра; 04:01:011201:175 площадью 31000 кв. метра; 04:01:011201:176 площадью 90000 кв. метра; 04:01:011201:188 площадью 48000 кв. метра; 04:01:011201:189 площадью 77000 кв. метра; 04:01:011201:190 площадью 178000 кв. метра; 04:01:011201:191 площадью 161000 кв. метра; 04:01:011201:193 площадью 217000 кв. метра; и признании незаконным договора аренды N 32 от 30.01.2012 земельного участка 04:01:011201:613, площадью 679669 кв. метров и договора субаренды указанного земельного участка от 13 февраля 2012 года, заключенный между крестьянским хозяйством "Фокин" и исключении из Единого государственного реестра записей о регистрации указанных договоров.

Судом в качестве второго ответчика привлечено крестьянское хозяйство "Фокин" (далее - КХ "Фокин"), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований на предмет спора - дачное некоммерческое партнерство "Алтай".

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 09.06.2014 исковые требования удовлетворены частично: признано право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Майма" на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011201:613 площадью 679669 квадратных метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, южная часть кадастрового квартала 04:01:011201. Договор аренды земельного участка N 32 от 30 января 2012 года, заключенный между администрацией муниципального образования "Майминский район" и крестьянских хозяйством "Фокин" признан недействительным в силу ничтожности; договор субаренды земельного участка от 13 февраля 2012 года, заключенный между крестьянским хозяйством "Фокин" и дачным некоммерческим партнерством "Алтай", признан недействительным в силу ничтожности. Из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись о регистрации договора аренды земельного участка N 32 от 30 января 2012 года; из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись о регистрации договора субаренды земельного участка от 13 января 2012 года. В остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением, КХ "Фокин" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование подателем указано, что участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Не доказаны существенные для дела обстоятельства о наличии либо отсутствии у граждан прав на земельные доли, о внесении земельных долей в уставный (складочный) капитал СПК "Майма", о государственной регистрации перехода права на земельные доли к СПК, о количественном и качественном составе учредителей и членов кооператива. Договор аренды заключен в соответствии с действующим законодательством.

СПК "Майма" в письменных возражениях доводы апелляционной жалобы отклонило, решение суда просило оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Ответчики, а также третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

На основании части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивал на оставлении решения суда без изменения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, письменные возражения, выслушав представителя СПК "Майма", исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 23 октября 2013 года зарегистрирован СПК "Майма", членами СПК являются 30 физических лиц, о чем свидетельствует протокол общего собрания членов кооператива от 06.11.2013 (л.д. 33 - 35 т. 1).

Как следует из учредительных документов, в состав СПК "Майма" вошли владельцы земельных паев бывшего совхоза "Горно-Алтайский", путем внесения в кооператив своих земельных паев.

В соответствии с распоряжением N 279 от 14.08.1992 года "Об утверждении норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан и фонда распределения" дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли на одного работника бывшего совхоза "Горно-Алтайский" составила 7, 2 га.

На общем собрании участников СПК "Майма" членами СПК принято решение о выделении в счет земельных паёв участников СПК "Майма" земельных участков из бывших земель совхоза "Горно-Алтайский".

В течение длительного времени земельные паи физических лиц, в том числе принятых в члены СПК "Майма", фактически были переданы в пользование КХ "Фокин".

Факт того, что земельный участок с кадастровым номером 04:01:011201:613 площадью 679 669 квадратных метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, южная часть кадастрового квартала 04:01:011201, выделен и образован из земель бывшего совхоза "Горно-Алтайский" сторонами не оспаривается.

Указывая, что в настоящее время спорные земельные участки в качестве паев внесены в СПК "Майма", администрация не вправе была распоряжаться ими, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, бывшие члены совхоза "Горно-Алтайский" распорядились принадлежащими им земельными паями путем передачи их в собственность СПК "Майма".

Апелляционный суд не усматривает основания для отмены решения суда, при этом исходит из следующего.

Распоряжением N 564 от 28.12.1992 "О реорганизации совхоза "Горно-Алтайский" последнее было реорганизовано в ЗАО "Горно-Алтайское".

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Майминский район" от 16.07.2004 N 239 "Об устранении недостатков, допущенных при приватизации сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения совхоза "Горно-Алтайский" и реализации прав граждан на земельные доли - 172 физических лица", распоряжениями Администрации Майминского района N 279 от 13.08.1992 и N 80-РА от 18.12.1994 дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли на одного работника бывшего совхоза "Горно-Алтайский" составила 7,2 га.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что вышеуказанным физическим лицам не выдавались свидетельства о правах собственности на земельные доли, либо изначально акции ЗАО "Горно-Алтайский".

В течение длительного времени земельные паи 172 физических лиц фактически были переданы в пользование КФХ "Фокин", которому постановлениями Администрации МО "Майминский район" в счет коллективной совместной собственности владельцев земельных паев передавались земли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза "Горно-Алтайский".

КФХ "Фокин" не могло установить и зарегистрировать права собственности на переданные земли из земель сельскохозяйственного назначения ввиду отсутствия у него надлежащих правоустанавливающих документов. Неоднократно крестьянское (фермерское) хозяйство обращалось в суд с иском о признании прав собственности на земельный участок, находящийся в его пользовании.

Решение Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-479/2007 о признании прав совместной собственности 166 физических лиц - членов КФХ "Фокин" было не исполнено, ввиду не соответствия установленных судом фактов фактическим обстоятельствам и отсутствия законного интереса в оформлении не возникших прав общей собственности КФХ "Фокин".

Решением Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-34/2008 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок за юридическим лицом отказано.

В соответствии с требованиями статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные по вышеуказанным делам, не имеют преюдициальную силу для настоящего дела, и суд самостоятельно оценивает доказательства и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для разрешения требования.

22.01.2011 из 64 физических лица, бывших работников совхоза "Горно-Алтайский" (из 96 владельцев земельных паев) на общем собрании решили создать СПК "Алферово" с внесением в уставной капитал своих земельных паев, истребовав их предварительно у крестьянского (фермерского) хозяйства "Фокин".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Алтай от 19.10.2011 по делу N А02-853/2011 признано право собственности на землю за СПК "Алферово".

Оставшиеся владельцы земельных долей земельного участка с кадастровым номером 04:01:000000:50 приняли решение объединить земельные доли для создания СПК "Майма".

В соответствии с пунктами 3, 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести реорганизацию; коллективам совхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручено принять до 01.03.1992 решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В силу пункта 4 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением N 86.

Согласно пунктам 3, 4 Постановления правительства N 86 для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии, в состав которых включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Районным и внутрихозяйственным комиссиям поручено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Пунктами 8, 16 Положения о реорганизации, пунктами 9 и 10 Постановления N 86 предусмотрено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Владелец имущественного пая и земельной доли обязан подать во внутри хозяйственную комиссию заявление, в котором указать одну из следующих форм использования своего пая: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Из пункта 9 Постановления Правительства N 86 также следует, что владельцам пая выдаются акции или иные свидетельства собственности.

Из материалов настоящего дела следует, что владельцам земельных паев бывшего совхоза "Горно-Алтайский" свидетельства о праве собственности не выдавались.

Соответственно, не могло состояться в установленном законом порядке передача паев без оформленных правоустанавливающих документов в собственность и КФХ "Фокин" осуществляло доверительное управление земельными паями.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный капитал) сельскохозяйственной организации, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу пункта 1 статьи 13 указанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона".

Из абзаца 2 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с вышеизложенным владельцы земельных паев бывшего совхоза "Горно-Алтайский" в количестве более 51% от их общего числа на момент проведения собрания приняли решение объединить паи, создать СПК, выделить в собственность земельные участки. В последующее время из участка с кадастровым номером N 04:01:000000:0050 были выделены 3 самостоятельных земельных участка с уточнением границ и выдачей кадастровых паспортов.

Создание и образование СПК "Майма" соответствует требованиям статей 8, 9, 10 Федерального закона от 08.12.1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

В порядке статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на общем собрании СПК "Майма" были разрешены вопросы образования земельных участков в счет земельных долей. Как следует из фактических обстоятельств, претензий и возражений по поводу заявления о собственности на земельные участки со стороны иных владельцев земельных паев бывшего совхоза "Горно-Алтайский" не поступило. Возникновение прав собственности СПК "Майма" на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения признаются муниципальным образованием "Майминский район".

КФХ "Фокин не представило суду надлежащих доказательств его прав и законных интересов в отношении кадастровым номером 04:01:011201:613.

Решения общего собрания СПК "Майма" по поводу его образования и внесения земельных долей в судебном порядке не оспорены.

В удовлетворении остальной части требований арбитражный суд правомерно отказал, поскольку испрашиваемые земельные участки не существуют в качестве объектов гражданских прав. Доводы о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Республики Алтай и не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.06.2014 по делу N А02-2261/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.И. Жданова

Судьи

Е.В. Афанасьева Д.Г. Ярцев