Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 г. N 07АП-11122/10

г. Томск

31 января 2011 г.

Дело N А45-6031/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 31.01.2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В. В. Кресса

судей: Л. Е. Лобановой

Д. Г. Ярцева

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Р. Д. Галимовой

при участии в судебном заседании:

от истца: Волкова Э. Г., по доверенности N 67 от 14.12.2010 г.

от ответчиков: Устиновой Л. И., по доверенности N 01-26 от 17.01.2011 г. (от НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации")

от третьих лиц: Артемьева В. В., по доверенности от 17.01.2011 г. (Кемеровского областного Союза потребительских обществ)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2010 г. по делу N А45-6031/2010

по иску Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации

к НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации", Управлению Министерства Юстиции по Новосибирской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

третьи лица: Амурский областной Союз потребительских обществ, Бурятский республиканский Союз потребительских обществ, Кемеровский областной Союз потребительских обществ, Красноярский краевой Союз потребительских обществ, Красноярский северный Союз потребительских обществ, Новосибирский областной Союз потребительских обществ, Томский областной Союз потребительских обществ, Тюменский областной Союз потребительских обществ, Тывинский республиканский Союз потребительских обществ, Хабаровский краевой Союз потребительских обществ, Забайкальский областной Союз потребительских обществ, Союз потребительских обществ "Холбос" (Якутия)

о признании недействительными учредительных документов; о признании недействительными решения ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска, распоряжений УФРС по Новосибирской области; об обязании Управления Министерства юстиции по Новосибирской области и Управления ФНС по Новосибирской области аннулировать записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации"

УСТАНОВИЛ:

Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации (далее - Центросоюз РФ) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (далее - НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации"), Управлению Министерства юстиции по Новосибирской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области с иском о признании недействительными уставов НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации" в редакциях, индивидуализированных истцом по дате их принятия, а также об обязании Управления Министерства юстиции по Новосибирской области и Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области аннулировать указанные истцом соответствующие записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации".

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать недействительными:

- устав Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144), с изменениями на 15 марта 2006 года, утвержденный решением Общего собрания учредителей от 15 марта 2006 года (зарегистрирован Управлением ФНС по Новосибирской области на основании распоряжения УФРС по Новосибирской области N 357 от 16 мая 2006 года, запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2065400047667 от 18 мая 2006 года);

- устав Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144), утвержденный решением Совета учредителей от 28 июня 2006 года (протокол N 5) (зарегистрирован Управлением ФНС по Новосибирской области на основании распоряжения УФРС по Новосибирской области N 669 от 07 июля 2006 года, запись в ЕГРЮЛ за ГРН N 2065400052661 от 13 июля 2006 года);

- устав Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144), утвержденный решением Совета учредителей от 28 апреля 2007 года (протокол N 6) (зарегистрирован Управлением ФНС по Новосибирской области на основании распоряжения УФРС по Новосибирской области N 1310 от 06 июня 2007 года, запись в ЕГРЮЛ за ГРН N 2075400037106 от 15 июня 2007 года);

- устав Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144), утвержденный решением Совета учредителей от 21 декабря 2007 года (протокол N 8) (зарегистрирован Управлением ФНС по Новосибирской области на основании Распоряжения УФРС по Новосибирской области от 11.02.2008 N 157, запись в ЕГРЮЛ за ГРН N 2085400008329 от 19 февраля 2008 года;

- решение Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Новосибирска N 2411 от 06.04.2006 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации "Сибирский университет потребительской кооперации);

- распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 16.05.2006 г. N 357 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации);

- распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 07.07.2006 г. N 669 о государственной регистрации изменений в устав некоммерческой организации (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации);

- распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 06.06.2007 г. N 1310 о государственной регистрации устава некоммерческой организации (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации) с внесенными изменениями;

- распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 11.02.2008 N 157 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации);

а также обязать Управление Министерства Юстиции по Новосибирской области и Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области аннулировать записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144) за ГРН 2065404079442 от 06.04.2006 г., за ГРН 2065400047667 от 18.05.2006 г., за ГРН 2065400052661 от 13.07.2006 г., за ГРН 2075400037106 от 15.06.2007 г., за ГРН 2085400008329 от 19.02.2008 г., путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании недействительными ранее сделанных вышеуказанных записей (л. д. 1-5 т. 3, л. д. 185-188 т. 6).

Указанные уточнения исковых требований были приняты судом первой инстанции на основании ст. 49 АПК РФ. Дело рассматривалось судом с учетом данного изменения (уточнения) исковых требований.

В процессе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Амурский областной Союз потребительских обществ, Бурятский республиканский Союз потребительских обществ, Кемеровский областной Союз потребительских обществ, Красноярский краевой Союз потребительских обществ, Красноярский северный Союз потребительских обществ, Новосибирский областной Союз потребительских обществ, Томский областной Союз потребительских обществ, Тюменский областной Союз потребительских обществ, Тывинский республиканский Союз потребительских обществ, Хабаровский краевой Союз потребительских обществ, Забайкальский областной Союз потребительских обществ, Союз потребительских обществ "Холбос" (Якутия) (л. д. 145-150 т. 3).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2010 г. (резолютивная часть решения объявлена 07.10.2010 г.) в удовлетворении иска было отказано (л. д. 109-127 т. 7).

Определением суда первой инстанции от 26.10.2010 г. на основании ст. 179 АПК РФ в мотивировочной части вышеуказанного решения были исправлены допущенные опечатки (л. д. 128-131 т. 7).

Не согласившись с решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2010 г. по делу N А45-6031/2010, Центросоюз Российской Федерации обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить указанное решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что суд первой инстанции неправильно истолковал положения главы 11 ГК РФ о сроках исковой давности и положения п. 4 ст. 198 АПК РФ. Истец полагает, что срок исковой давности, а также срок для обжалования ненормативных правовых актов следует исчислять с момента, когда Центросоюз РФ определенно узнал о нарушении своего прав и у него появилась информация о внесенных изменениях в учредительные документы ответчика (Сибирского университета потребительской кооперации), а именно не ранее 16 февраля 2010 года, то есть после принятия постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 16.02.2010 г. по делу N А03-12284/2008. Законодательством РФ не допускается возможность совершения каких-либо действий по внесению изменений в учредительные документы учреждения без ведома его учредителя и с нарушением положений устава. В уставе Сибирского университета потребительской кооперации с 1993 года единственным учредителем указывался Центросоюз РФ, который в свою очередь приобрел права учредителя в отношении данного университета в результате правопреемства от Центросоюза СССР. Постановлением Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года N 3086-1 "О введении в действие Закона РФ "О потребительской кооперации в Российской Федерации" было установлено, что Центросоюз России является правопреемником имущества бывшего Центросоюза СССР, расположенного на территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств, и представляет интересы потребительской кооперации государств, входивших ранее в состав СССР при решении вопросов, связанных с имуществом бывшего Центросоюза СССР. Концепции и доктрины, на которые ссылается суд первой инстанции в обжалуемом решении не отменяют положения Закона о некоммерческих организациях, Закона об образовании, Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании относительно прав учредителя негосударственного учреждения, его полномочий по определению порядка изменения устава и незаконности действий любых третьих лиц по внесению изменений в устав без ведома учредителя. Истец, требуя признать оспариваемые редакции устава Сибирского университета потребительской кооперации недействительными, исходил из того факта, что изменения в устав университета от 15 марта 2006 г., от 28 июня 2006 г., 28 апреля 2007 г., 21 декабря 2007 г. вносились на основании решений неуполномоченных лиц без участия единственного учредителя (истца), в связи с чем указанные решения следует считать не имеющими юридической силы как принятые с существенным нарушением закона.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, ответчик (НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации" в отзыве просил оставить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2010 г. по делу N А45-6031/2010 без изменения, пояснив при этом, в частности, что суд совершенно обоснованно сделал вывод, что истец знал или, по крайней мере, должен был узнать об изменении уставов университета с 2006 году, когда между сторонами начались судебные споры. Однако истец не доказал, что в течение трех лет, предшествующих обращению в суд с настоящим иском, он не знал о принятии университетом спорных уставов. Ответчик считает, что поскольку истец не доказал, что до 16.02.10г. он не знал о принятии спорных редакций устава университета, принятого 15.03.2006 г., зарегистрированного 16.05.2006 г., и устава, принятого 28.06.2006 г., зарегистрированного 13.07.2006 г., то истец узнал об этом в момент нарушения, то есть в момент внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона о некоммерческих организациях число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом. Однако ни Закон о некоммерческих организациях, ни Закон РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (далее - "Закон об образовании"), ни тем более ФЗ от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" не содержат запрета на увеличение числа учредителей уже действующего частного учреждения. Также как, по мнению ответчика, ни в одном законодательном акте не предусмотрено, что расширение состава учредителей учреждения не допускается без согласия первоначального учредителя.

Из анализа норм законодательства об образовании можно сделать вывод, что в отношении высших учебных заведений Закон РФ "Об образовании", на нормы которого ссылается истец в обоснование необходимости утверждения изменений устава учредителем, является общим нормативным актом по сравнению с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Исходя из общеправового принципа приоритета специальной нормы над общей, при рассмотрении спора следует руководствоваться положениями именно последнего закона, который не предусматривает утверждения изменений устава учредителем. Статья 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" устанавливает процедуру изменений устава высшего образовательного учреждения (каковым и является Сибирский университет потребительской кооперации). Ответчик полагает, что суд первой инстанции рассмотрел дело в пределах заявленных требований, решение принято в рамках процессуального закона, с соблюдением требований ст. 167-170 АПК РФ.

В адрес апелляционного суда поступили отзывы на апелляционную жалобу от третьих лиц - Забайкальского областного Союза потребительских обществ, Тывинского республиканского Союза потребительских обществ, Тюменского областного Союза потребительских обществ, Красноярского краевого Союза потребительских обществ, Хабаровского краевого Союза потребительских обществ, подписанные 11.01.2011 г. представителем Раздьяконовой Е. В. на основании приложенных к отзывам доверенностей со сроком действия до 31.12.2010 г.

На основании ст. 62, ч. 3 ст. 262 АПК РФ данные отзывы на апелляционную жалобу не принимаются апелляционным судом в качестве отзывов указанных третьих лиц, поскольку к ним не приложены надлежащие доказательства наличия у соответствующего представителя полномочий на представление интересов этих третьих лиц после 31.12.2010 г.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается апелляционным судом в отсутствие представителей ответчиков (Управления Министерства Юстиции по Новосибирской области, Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области), а также третьих лиц (кроме представителя Кемеровского областного Союза потребительских обществ), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу, настаивал на отмене решения Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2010 г. и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика (НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации") возражала по апелляционной жалобе по основаниям, указанным в отзыве, просила оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Представитель третьего лица (Кемеровского областного Союза потребительских обществ) поддержал позицию ответчика, содержащуюся в апелляционной жалобе.

Заслушав объяснения представителей истца, ответчика (НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации") и указанного третьего лица, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2010 г. по делу N А45-6031/2010, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене, а исковые требования - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.03.1992 г. общее собрание представителей Союза потребительских обществ независимых государств приняло решение о том, что Центросоюз Российской Федерации является правопреемником Центросоюза СССР - в отношении собственности организаций и предприятий бывшего Центросоюза СССР, находящихся на территории Российской Федерации, кроме региона г. Москвы и Московской области (л. д. 178-180 т. 6).

19.06.1992 г. принят Закон Российской Федерации N 3085-1 "О потребительской кооперации в Российской Федерации". Пунктом 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.06.1992 г. N 3086-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации" установлено, что до закрепления имущества потребительской кооперации за пайщиками и работниками потребительской кооперации и внесения изменений в уставы потребительских обществ и их союзов в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего постановления, Центросоюз России является правопреемником имущества бывшего Центросоюза СССР, расположенного на территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств, входивших ранее в состав СССР при решении вопросов, связанных с имуществом бывшего Центросоюза СССР.

Действующая редакция Устава Центросоюза РФ утверждена 13.12.2006 г. 130-м общим Собранием представителей потребительских обществ РФ с изменениями от 19.12.2007 г. Согласно п. 1.1. устава Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюз Российской Федерации) - добровольное объединение потребительских обществ, перечень которых приведен в приложении к настоящему уставу, имел прежнее наименование - Союз потребительских обществ РСФСР (Роспотребсоюз), который был учрежден 1-м (учредительным) съездом потребительской кооперации РСФСР, а устав Роспотребсоюза утвержден 06.07.54г. (л. д. 81-170 т. 6).

Как установлено постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2010 г. по делу N А03-12284/2008 и не оспаривается лицами, участвующими в настоящем деле, в Уставе Новосибирского коммерческого института Центросоюза России (правопредшественника Сибирского университета потребительской кооперации) с 1993 года учредителем от имени пайщиков потребкооперации РФ указан Центросоюз РФ в лице его Правления (л. д. 95-98 т. 2).

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 г. по делу N А03-12284/2008 (л. д. 90-93 т. 2), оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2010 г., были признаны недействительными изменения, внесенные в устав Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Центросоюза РФ "Сибирский университет потребительской кооперации" на основании подписанного 14.03.2006 г. руководителями 12 потребительских союзов Сибирского региона и Дальнего Востока учредительного договора, связанные с исключением истца (Центросоюза РФ) из состава учредителей данного университета.

06.04.2006 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска были зарегистрированы соответствующие изменения в устав НОУ ВПО Центросоюза РФ "Сибирский университет потребительской кооперации" (л. д. 56 т. 1).

Считая себя единственным учредителем Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза РФ "Сибирский университет потребительской кооперации", Центросоюз Российской Федерации в рамках настоящего дела просит признать недействительными уставы данного образовательного учреждения, принятые и утвержденные без его участия после 14.03.2006 г. (даты принятия решения 12 союзами потребительских обществ о внесении изменений в устав университета, касающихся исключения истца из состава учредителей данного учебного заведения), а также признать недействительными решения о государственной регистрации указанных уставов и обязать Управление Министерства юстиции по Новосибирской области и Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области аннулировать соответствующие записи в ЕГРЮЛ об их регистрации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2010 г., принятым по делу N А03-12284/2008, признана неправомерность действий по внесению изменений в устав Сибирского университета потребительской кооперации, влекущих фактическую замену учредителя образовательного учреждения без согласия Центросоюза Российской Федерации, утвердившего этот устав, и подтверждено отсутствие правовых оснований для государственной регистрации соответствующих изменений в устав университета.

Данный вывод был поддержан также в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2010 г. N ВАС-3690/10, принятом по делу N А03-12284/2008.

В нарушение п. 4.5.1. устава образовательного учреждения ВПО Центросоюза Российской Федерации "Сибирский университет потребительской кооперации", утвержденного постановлением Правления Центросоюза РФ от 31.01.2003 г. N 22-П (с последующими изменениями, утвержденными Центросоюзом РФ) (л. д. 17-52 т. 1), а также положений ст. 14 Федерального закона N 7-ФЗ от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях" (в редакции, действовавшей в соответствующий период), ст. ст. 13 и 36 Закона РФ "Об образовании" оспариваемые в рамках настоящего дела вышеуказанные редакции устава Сибирского университета потребительской кооперации, утвержденные после 14.03.2006 г. (даты принятия решения об исключении истца из состава учредителей данного учебного заведения), были приняты (утверждены) неуполномоченными на то лицами, без участия и согласия его учредителя - Центросоюза Российской Федерации, чем были нарушены права и законные интересы истца как учредителя данного образовательного учреждения, в связи с чем они являются недействительными.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание также то обстоятельство, что в процессе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции ряд соответствующих потребительских союзов, принимавших в свое время решение от 14.03.2006 г. (об исключении Центросоюза РФ из состава учредителей университета), привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, признали исковые требования Центросоюза РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению, а именно Новосибирский областной союз потребительских обществ (л. д. 11 т. 4), Амурский областной союз потребительских обществ (л. д. 24-25 т. 4), Союз потребительских обществ Республики Тыва (л. д. 65-67 т. 4), Союз потребительских обществ "Холбос" Республики Саха (Якутия) (л. д. 70-72 т. 4), Томский областной союз потребительских обществ (л. д. 76-77 т. 4).

Предусмотренные действующим законодательством РФ положения о возможности соучредительства в отношении некоммерческой организации не означают правомерности действий по замене первоначального учредителя без его согласия на новых учредителей данной организации.

Поскольку Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска, Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области были приняты оспариваемые истцом решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - некоммерческой организации (НОУ ВПО Центросоюза РФ "Сибирский университет потребительской кооперации") на основании недействительных редакций уставов данного лица, они являются недействительными, исходя из положений п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

На основании норм п. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 16 АПК РФ и ст. 12 ГК РФ, правомерными и подлежащими удовлетворению суд апелляционной инстанции считает также требования истца об обязании Управления Министерства юстиции по Новосибирской области и Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области об аннулировании записей в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации" о государственной регистрации оспариваемых изменений, поскольку они направлена на восстановление положения истца - Центросоюза РФ как учредителя данного образовательного учреждения, существовавшего до нарушения его права.

По мнению суда апелляционной инстанции необоснованным является вывод суда первой инстанции о пропуске истцом сроков исковой давности в части требований о признании недействительными редакций устава Сибирского университета потребительской кооперации от 15.03.2006 г. и от 28.06.2006 г.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Апелляционным судом не принимаются доводы ответчика (НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации") о том, что истец о принятии спорных редакций устава университета, принятого 15.03.2006 г., зарегистрированного 16.05.2006 г., и устава, принятого 28.06.2006 г., зарегистрированного 13.07.2006 г., узнал в момент внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.

Сама по себе запись в Едином государственном реестре юридических лиц не означает, что со дня ее внесения в реестр лицо знало или должно было знать о нарушении права. Данный вывод подтверждается также правовой позицией, содержащейся в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г.

Поскольку постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2010 г., оставившим без изменения постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 г., было установлено, что Центросоюз РФ является единственным законным учредителем НОУ ВПО "Сибирский университет потребительской кооперации", истец после 16.02.2010 г. получил основания для предъявления соответствующих требований об оспаривании дальнейших (после 14.03.2006 г.) редакций устава образовательного учреждения. Так как по настоящему делу Центросоюз РФ обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском 04.03.2010 г., им не пропущен срок исковой давности по вышеуказанным требованиям, предусмотренный ст. 196 ГК РФ (три года), а также срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

На основании вышеизложенного решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2010 г. подлежит отмене, а исковые требования - удовлетворению.

Руководствуясь п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст. ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2010 г. по делу N А45-6031/2010 отменить.

Исковые требования Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительными:

- Устав Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144), с изменениями на 15 марта 2006 года, утвержденный решением Общего собрания учредителей от 15 марта 2006 года (зарегистрирован Управлением ФНС по Новосибирской области на основании распоряжения УФРС по Новосибирской области N 357 от 16 мая 2006 года, запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2065400047667 от 18 мая 2006 года);

- Устав Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144), утвержденный решением Совета учредителей от 28 июня 2006 года (протокол N 5) (зарегистрирован Управлением ФНС по Новосибирской области на основании распоряжения УФРС по Новосибирской области N 669 от 07 июля 2006 года, запись в ЕГРЮЛ за ГРН N 2065400052661 от 13 июля 2006 года);

- Устав Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144), утвержденный решением Совета учредителей от 28 апреля 2007 года (протокол N 6) (зарегистрирован Управлением ФНС по Новосибирской области на основании распоряжения УФРС по Новосибирской области N 1310 от 06 июня 2007 года, запись в ЕГРЮЛ за ГРН N 2075400037106 от 15 июня 2007 года);

- Устав Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144), утвержденный решением Совета учредителей от 21 декабря 2007 года (протокол N 8) (зарегистрирован Управлением ФНС по Новосибирской области на основании Распоряжения УФРС по Новосибирской области от 11.02.2008 N 157, запись в ЕГРЮЛ за ГРН N 2085400008329 от 19 февраля 2008 года;

- решение Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Новосибирска N 2411 от 06.04.2006 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации "Сибирский университет потребительской кооперации);

- распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 16.05.2006 г. N 357 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации);

- распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 07.07.2006 г. N 669 о государственной регистрации изменений в устав некоммерческой организации (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации);

- распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 06.06.2007 г. N 1310 о государственной регистрации устава некоммерческой организации (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации) с внесенными изменениями;

- распоряжение Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области от 11.02.2008 N 157 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации (Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации).

Обязать Управление Министерства Юстиции по Новосибирской области и Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области аннулировать записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" (ОГРН 1025401499144) за ГРН 2065404079442 от 06.04.2006 г., за ГРН 2065400047667 от 18.05.2006 г., за ГРН 2065400052661 от 13.07.2006 г., за ГРН 2075400037106 от 15.06.2007 г., за ГРН 2085400008329 от 19.02.2008 г., путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании недействительными ранее сделанных вышеуказанных записей.

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский университет потребительской кооперации" в пользу Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации 16 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, а также 2 000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В. В. Кресс

Судьи

Л. Е. Лобанова Д. Г. Ярцев