Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2014 г. N 05АП-11823/14

г. Владивосток

06 октября 2014 г.

Дело N А51-13185/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 29 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 октября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей А.В. Гончаровой, С.В. Гуцалюк,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Михайловского муниципального района,

апелляционное производство N 05АП-11823/2014

на решение от 22.07.2014

судьи Е.В. Кобко

по делу N А51-13185/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению администрации Михайловского муниципального района (ИНН 2520006316, ОГРН 1022500859490, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.10.2002)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004)

третье лицо: Гончарук Надежда Ивановна

об исправлении технической ошибки,

при участии в заседании:

от администрации: адвокат Н.П. Иванникова (удостоверение, доверенность от 06.03.2014);

от Росреестра: представитель У.А. Смоленкова (удостоверение, доверенность от 30.12.2013);

от третьего лица: не явились, уведомлены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Михайловского муниципального района (далее по тексту - "администрация") обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту - "Росреестр") об исправлении технической ошибки, допущенной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2014 при внесении записи регистрации N 25-25-05/004/20140228 о регистрации права собственности Гончарук Надежды Ивановны на земельный участок общей площадью 87 500 кв.м, кадастровый номер 25:09:320301:135, погасив указанную запись.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 07.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Гончарук Надежда Ивановна.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя указанное решение в апелляционном порядке, администрация настаивает на наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним технической ошибки. Указывает на то, что Гончарук Н.И. является собственником земельного пая (доли), полученного при приватизации земель совхоза "Абрамовский", а не самостоятельного земельного участка, как это указано в свидетельстве о государственной регистрации права от 26.02.2014 серии 25-АБ N 156404. Считает, что с погашением регистрационной записи право Гончарук Н.И. на земельный пай не прекратится, так как оно возникло и существовало до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Пояснило, что неоднократно обращалось в Росреестр за исправлением допущенной ошибки, однако указанные обращения неправомерно были оставлены без внимания.

Представитель Росреестра в судебном заседании и третье лицо в письменном отзыве на заявление по доводам апелляционной жалобы возразили. Решение суда просили оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлено надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие третьего лица.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, коллегия установила следующее.

Постановлением администрации Михайловского района от 26.05.1994 N 191 за совхозом "Абрамовский" закреплен земельный участок площадью 8042 га для сельскохозяйственного использования в коллективно-долевую собственность (из расчета на 718 человек).

На основании указанного постановления 20.06.1994 Гончарук Н.И. оформлено свидетельство ПРК-09-04 N 062014 о праве частной собственности на земельный участок площадью 11,25 га в с.Абрамовка Михайловского района для сельскохозяйственного использования.

26.02.2014 Росреестром осуществлена государственная регистрация права собственности Гончарук Н.И. на земельный участок площадью 87 500 кв.м с кадастровым номером 25:09:320301:135, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 25-25-05/004/2014-228.

Полагая, что сведения, внесенные при государственной регистрации права собственности Гончарук Н.И. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не соответствуют данным, указанным в документе - основании регистрации, 16.04.2014 администрация обратилась в Росреестр с заявлением об исправлении технической ошибки.

Письмом от 30.04.2014 N 25-09-91 Росреестр сообщил администрации о несоответствии ее обращения требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Настаивая на необходимости исправления технической ошибки, допущенной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при регистрации права собственности Гончарук Н.И. на земельный участок с кадастровым номером 25:09:320301:135, администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия технической ошибки и посчитал, что имеет место спор о праве на земельный участок с кадастровым номером 25:09:320301:135, который подлежит разрешению в общеисковом порядке.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Перечень способов защиты, указанных в данной статье, не является исчерпывающим и выбор способа защиты нарушенного права осуществляется непосредственно истцом.

Вместе с тем системный анализ пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 АПК РФ позволяет заключить, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, ввиду чего избираемый заявителем способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Как следует из заявления администрации, она просит погасить запись N 25-25-05/004/20140228 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Гончарук Н.И. на земельный участок с кадастровым номером 25:09:320301:135 со ссылкой на наличие технической ошибки.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - "Закон N 122-ФЗ") техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда.

С заявлением об исправлении такой технической ошибки в суд, арбитражный суд также вправе обратиться соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Исправление технической ошибки по смыслу пункта 1 статьи 21 Закона N 122-ФЗ осуществляется путем внесения изменений в записи о регистрации, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в то время как администрация просит погасить запись о государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погашаются только при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки.

Указанный перечень случаев является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Возможность погашения регистрационной записи в рамках исправления технической ошибки, как это просит администрация, законодательством не предусмотрена, а доказательства прекращения права собственности Гончарук Н.И. на земельный участок с кадастровым номером 25:09:320301:135 в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции об избрании администрацией неверного способа защиты.

Доводы администрации о том, что с погашением регистрационной записи право Гончарук Н.И. на земельный пай не прекратится, так как оно возникло и существовало до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, коллегией отклоняются как не имеющие значения для рассмотрения настоящего спора.

Настаивая на заявленных требованиях, в апелляционной жалобе администрация указывает на то, что у Росреестра отсутствовали основания для государственной регистрации права Гончарук Н.И. на спорный земельный участок, поскольку он представляет собой земельный пай (долю), полученную при приватизации земель совхоза "Абрамовский". То есть фактически администрацией оспаривается право собственности Гончарук Н.И. на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, защита прав и законных интересов администрации возможна только путем оспаривания права собственности Гончарук Н.И. на спорный земельный участок. Решение, принятое по результатам рассмотрения такого спора, в случае удовлетворения заявленных требований будет являться основанием для погашения записи о регистрации права собственности Гончарук Н.И. на земельный участок с кадастровым номером 25:09:320301:135 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Избранный администрацией способ защиты не соответствует содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, и не приведет к восстановлению предполагаемого нарушенного права администрации.

Выводы суда сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.07.2014 по делу N А51-13185/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

А.В. Гончарова С.В. Гуцалюк