Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2014 г. N 10АП-611/14

г. Москва

21 октября 2014 г.

Дело N А41-36591/12

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Бархатова В.Ю., Коротковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Оськиным П.П.,

при участии в заседании:

от ОАО "РЖД": Сазонова Ю.В., доверенность от 25.03.2014 г., НЮ-3-11/200,

от ООО "ФИРМА Андромеда": Лощинина В.В., доверенность от 29.04.2013 г.,

от ТУ Росимущества по МО: Федотова А.А., доверенность от 03.07.2014 г.,

от Росимущества: не явились, извещены,

от Администрации Одинцовского муниципального района Московской области: не явились, извещены,

от ФГБУ "ФКП "Росреестра": не явились, извещены.

от третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Московской железной дороги на решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2013 года по делу N А41-36591/12, принятое судьей Нечаевой С.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Андромеда" к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала Московской железной дороги, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, при участии в деле в качестве третьих лиц Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительства Московской области, о признании права собственности ООО "Фирма "Андромеда" на земельный участок площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2 в границах, определённых в соответствии с приложением межевым планом от 10.11.2011, о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 39104 кв.м. местоположением: Московская область, Ленинский район, г. Одинцово, ПК 237+52-ПК 245+14 (справа) в части, являющейся наложением на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:92 общей площадью 1177 кв.м. в границах, описание которых приведено в представленном экспертно-техническом заключении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Андромеда" (далее - ООО "Фирма "Андромеда", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала Московской железной дороги (далее - ОАО "РЖД", ответчик 1), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее - ТУ Росимущества по МО, ответчик 2) со следующими исковыми требованиями:

- признать право собственности ООО "Фирма "Андромеда" на земельный участок площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2, в границах, определённых в соответствии с приложением межевым планом от 10.11.2011;

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 39104 кв.м., местоположением: Московская область, Ленинский район, г. Одинцово, ПК 237+52-ПК 245+14 (справа) в части, являющейся наложением на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:92 общей площадью 1177 кв.м. в границах, описание которых приведено в представленном экспертно-техническом заключении.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Администрация городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области (далее - администрация), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Правительство Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2012 года заявленные ООО "Фирма "Андромеда" требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 марта 2013 года указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2013 года решение от 05 октября 2012 года и постановление от 07 марта 2013 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции, ООО "Фирма "Андромеда" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило исковые требования, согласно которым просило:

- признать право собственности ООО "Фирма Андромеда" на земельный участок площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером 50:20:0030108:92, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2 в следующих границах, определенных в соответствии с приложенным межевым планом от 10.11.2011 г.:

Обозначение характерной	Координаты, м.
точки границы
	X	V
Н1	459 985,48	2 174 502,36
Н2	459985,38	2 174502,44
Н3	459 989,22	2 174506,83
Н4	459989,31	2 174506,75
Н5	459 990,00	2 174507,51
Н6	459 989,89	2 174507,60
Н7	459 993,79	2 174512,03
Н8	459 993,87	2 174511,96
Н9	459 996,50	2 174514,95
Н10	459996,69	2174514,79
Н11	460 006,93	2 174 526,61
Н12	460 006,84	2 174526,69
Н13	460 009,55	2 174529,83
Н14	460 000,12	2 174537,90
Н15	459 989,96	2 174546,60
Н16	459991,91	2 174548,88
Н17	459 985,24	2 174554,61
Н18	459983,19	2 174552,42
Н19	459983,39	2 174552,23
Н20	459 970,60	2 174537,49
Н21	459 972,64	2174535,71
Н22	459 949,68	2 174509,20
Н23	459 964,93	2 174496,10
Н24	459971,71	2 174 490,29
Н25	459 973,65	2 174492,53
Н26	459975,51	2 1 74 490,93
Н1	459985,48	2 174502,36

- признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок площадью 39104 кв.м. местоположением: Московская область, Ленинский район, г. Одинцово, ПК 237+52-ПК 245+14 (справа) в части земельного участка, общей площадью 1177 кв.м., являющейся наложением на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:92 в границах, описание которых приведено в представленном экспертно-техническом заключении ООО "ЦЭКОД".

Определением Арбитражного суда Московской области от 29 августа 2013 года к участию в деле в качестве соответчиков в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество, ответчик 3), Администрация Одинцовского муниципального района Московской области (далее - ответчик 4).

Определением суда от 30 октября 2013 года к рассмотрению принято встречное исковое заявление ОАО "РЖД" к ООО "Фирма "Андромеда" с требованиями:

- признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования ООО "Фирма Андромеда" земельным участком, расположенным в полосе отвода железной дороги по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2;

- признать здание торгового дома, возведенного ООО "Фирма "Андромеда" по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2, самовольной постройкой и обязать осуществить ее снос в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

- указать в резолютивной части решения, что ОАО "РЖД" вправе осуществить снос здания за счет ответчика со взысканием с ответчика необходимых расходов, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока (т. 4, л.д. 22-23).

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2013 года первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО "РЖД" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ТУ Росимущества по МО поддержал доводы представителя ОАО "РЖД", просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "ФИРМА Андромеда" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 19.01.1993 главой администрации Одинцовского района Московской области издано постановление N 91 "Об изъятии и предоставлении земельных участков в г. Одинцово", в соответствии с которым земельный участок размером 0,18 га, незанятый постройками, из земель городской застройки был предоставлен ООО "Фирма "Андромеда" в бессрочное пользование для строительства торгового дома на привокзальной площади (том 1, л.д. 36).

На основании указанного постановления ООО "Фирма "Андромеда" выдан государственный акт МО N 20-23-318 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,18 га в границах согласно чертежу (том 1, л.д. 37).

02.07.01 земельный участок общей площадью 1 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгового дома, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2, был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:20:030108:0005 (т. 4, л.д. 102).

В 2001 году за ООО "Фирма "Андромеда" в установленном законом порядке зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок категории земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "для строительства торгового дома", расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2, общей площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером 50:20:030108:0005, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.07.2001 сделана запись регистрации N 50-01.20-19.2001-86.1, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-АА N 087358 от 10.06.2010 (том 1, л.д. 17).

Постановлением Главы администрации Одинцовского района Московской области N 490 от 10.03.94 был утвержден акт госкомиссии о приемке в эксплуатацию торгового центра ООО "Андромеда" площадью 812,09 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2 (т. 4, л.д. 39-44).

Согласно регистрационному удостоверению N 25633 от 02.12.94, выданному Одинцовским межрайонным бюро технической инвентаризации, домовладение N 2 по улице Вокзальной в г. Одинцово зарегистрировано на праве коллективной собственности за ООО "Андромеда" (т. 4, л.д. 45).

В дальнейшем ООО "Андромеда" производило реконструкцию принадлежащего ему здания торгового центра.

Так, постановлением Главы Одинцовского района Московской области N 2215 от 01.11.00 был утвержден акт Государственной приемочной комиссии от 30.10.00 по приемке в эксплуатацию магазина ООО "Фирма Андромеда" по адресу: г. Одинцово, ул. Вокзальная, 2, общей площадью 2025 кв.м. и склада общей площадью 359,8 кв.м. (т. 4, л.д. 46-49).

Постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 1972 от 25.08.08 ООО "Андромеда" было утверждено разрешение на ввод в эксплуатацию пристройки с навесом к магазину по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2, согласно которому площадь здания магазина составляет 2279 кв.м., площадь пристройки - 432,7 кв.м. (т. 4, л.д. 46-52).

Постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области N 2495 от 22.07.10 ООО "Андромеда" было утверждено разрешение на ввод в эксплуатацию части здания магазина площадью 1505,7 кв.м. по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2 (т. 4, л.д. 53-56).

В результате общая площадь принадлежащего ООО "Фирма "Андромеда" здания торгового центра была увеличена до 3909,7 кв.м.

На данном земельном участке ООО "Фирма "Андромеда" в соответствии с целевым использованием было возведено здание - магазин со складом, назначение нежилое, 2 - этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 3909,7 кв.м., инв. N 173:054-8649, лит. Б, Б1, Б2, Б3.

Указанное здание принято в эксплуатацию в соответствии с Постановлением N 490 от 10.03.1994 г. "Об утверждении акта госкомиссии о приемке в эксплуатацию торгового центра ООО "Андромеда" в г. Одинцово" (том 4, л.д. 39).

Право собственности ООО "Фирма "Андромеда" на возведенное здание - 2-этажный магазин со складом, назначение нежилое, общей площадью 3909,7 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2, зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-АА N 175781 от 21.09.2010 (том 1, л.д. 16), выданного взамен свидетельств серии 50 НГ N 667942 от 13.05.2009 и серии 50 - АА N 177271 от 03.09.2010.

В 2011 году земельному участку с кадастровым номером 50:20:030108:0005 был присвоен кадастровый номер 50:20:030108:92 (т. 1, л.д. 120-131).

Согласно кадастровой выписке от 21.07.11 граница земельного участка с кадастровым номером 50:20:030108:92 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В последующем для уточнения месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:92 (предыдущий номер 50:20:030108:0005) ООО "Фирма "Андромеда" заказало в специализированной организации комплекс работ по межеванию, в ходе которого выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:74.

Указанное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера, приложенным к межевому плану от 09.11.2011 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:92.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 06.12.2011 N МО-11/3В/1-723842 следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:74 является Российская Федерация (том 1, л.д. 97).

Основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок послужили постановление администрации N 3034 от 30.10.2007, Федеральный закон от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и расположения имуществом железнодорожного транспорта", о чем в ЕГРП 20.08.2008 сделана запись регистрации N 50-50-20/098/2008-069, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2008 серии 50 - НВ N 880725 (том 2, л.д. 39).

01.12.2009 года между ТУ Росимущества по МО (арендодатель) и ОАО "РЖД" (арендатор) был заключен договор N 132/09-Р аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО "РЖД", согласно условиям которого арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, адрес объекта: Московская область, г. Одинцово, ст. Одинцово, ПК 237+52-ПК 245+14 (справа), площадью 39104 кв.м. с кадастровым номером 50:20:0030108:74, для его использования в соответствии с разрешенным использованием "полоса отвода для обеспечения деятельности, эксплуатации и обслуживания железной дороги" (том 2, л.д. 17-22).

Основанием для обращения в суд ООО "Фирма "Андромеда" с первоначальным и ОАО "РЖД" со встречным исковыми заявлениями явилось наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:92 на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:74.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении первоначального иска, исходил из того, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты, относящиеся к железнодорожному транспорту и являющиеся федеральной собственностью. Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд указал на то, что ОАО "РЖД" пропущен срок исковой давности.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а в удовлетворении первоначального и встречного исков надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Определении N 595-О-П от 03.07.07, хотя законодатель и закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, для признания объекта самовольной постройкой достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Аналогичная позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.09 N ВАС-2167/09.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В обоснование требования о признании принадлежащего ООО "Фирма "Андромеда" здания магазина самовольной постройкой, ОАО "РЖД" указывает, что названное здание было возведено в полосе отвода железной дороги.

Согласно статье 2 Федерального закона N 17-ФЗ от 10.01.03 "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьями 4, 8 Федерального закона N 29-ФЗ от 27.02.03 "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" земли полосы отвода железной дороги вдоль магистральных путей являются исключительно федеральной собственностью.

Согласно части 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 12, 13, 14, Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации N 26Ц от 15.05.99, свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, на условиях договора могут предоставляться железными дорогами в срочное пользование физическим и юридическим лицам (временным пользователям), в том числе, для оказания услуг пассажирам. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляются железной дорогой. Указанные договоры подлежат учету железной дорогой.

Как указывалось выше, принадлежащее ООО "Фирма "Андромеда" здание торгового центра расположено на земельном участке общей площадью 1 800 кв.м., предоставленном обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования 19.01.93 из земель городской застройки для строительства торгового дома на привокзальной площади (т. 1, л.д. 36).

Названный земельный участок 02.07.01 был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:20:030108:0005 (в настоящее время - 50:20:030108:92).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:20:030108:92 от 21.07.11, данный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгового дома (т. 4, л.д. 102).

Таким образом, принадлежащее ООО "Фирма "Андромеда" здание было возведено на земельном участке, отведенном под эти цели.

В силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (пункт 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, ООО "Фирма "Андромеда" на праве постоянного (бессрочного) пользования был выделен земельный участок площадью 0,18 га для строительства торгового дома на привокзальной площади (том 1, л.д. 36, 37).

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок зарегистрированное ООО "Фирма "Андромеда" в установленном законом порядке 02.07.2001, не прекращено.

Статьей 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ООО "Фирма "Андромеда" имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 50:20:030108:92 в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Поскольку на земельном участке с кадастровым номером 50:20:030108:92 расположено принадлежащее ООО "Фирма "Андромеда" здание торгового центра, общество также может приобрести названный земельный участок в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с кадастровой выпиской от 21.07.11 граница земельного участка с кадастровым номером 50:20:030108:92 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе проведения ООО "Фирма "Андромеда" межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:030108:92 было выявлено наложение его границ на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:74.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030108:74 он был поставлен на кадастровый учет 21.02.08, имеет площадь 39104 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: полоса отвода для обеспечения деятельности, эксплуатации и обслуживания железной дороги (т. 1, л.д. 97-99).

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 16.05.12 земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:74 находится в собственности Российской Федерации с 20.08.08 и с 02.08.10 обременен арендой на 49 лет в пользу ОАО "РЖД" (т. 1, л.д. 103).

Из представленного ООО "Фирма "Андромеда" в материалы дела экспертно-технического заключения, подготовленного 10.01.12 ООО "Центр экспертизы, кадастровой и оценочной деятельности", следует, что площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:030108:92 и 50:20:0030108:74 составляет 1177 кв.м. (т. 1, л.д. 71-96).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2014 года по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту автономной некоммерческой организации "Экспертно-правовой центр" Барышникову Роману Вадимовичу. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- находится ли здание-магазин со складом 2-х этажный общей площадью 3909,7 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная д. 2 в границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:74 по адресу: Московская область г. Одинцово ПК 237+52-ПК245+14 (справа) общей площадью 39104 кв.м. Отобразить графически объекты недвижимости (здание и земельный участок);

- находится ли здание-магазин со складом 2-х этажный общей площадью 3909,7 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2 в полосе отвода железной дороги. В случае, если находится, указать площадь земельного участка, занимаемого объектом.

Согласно заключению эксперта N ЗЭ-СЗУЭ-БРВ-06-2014 от 16.06.14 по результатам проведенного исследования было установлено частичное наложение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:74 на фактические границы здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2; площадь наложения составляет 1125,68 кв.м. (т. 6, л.д. 43-61).

При этом эксперт отметил, что поскольку здание торгового центра, было принято в эксплуатацию 20.11.00, а земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:74 прошел процедуру межевания, его границы и площадь установлены в государственный кадастр недвижимости 21.08.08, наложение части указанного земельного участка на здание произошло из-за кадастровой ошибки при постановке данного земельного участка на кадастровый учет (т. 6, л.д. 54).

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания здания торгового дома, возведенного ООО "Фирма "Андромеда" по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 2, самовольной постройкой, поскольку на здание торгового центра ООО "Фирма "Андромеда" были получены все необходимые разрешения, доказательств существенного нарушения обществом градостроительных и строительных норм и правил при строительстве названного здания или возведения его на земельном участке, не отведенном для этих целей, не представлено.

Кроме того, строительство и реконструкция здания торгового центра были завершены до определения границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:74 и регистрации на него права собственности Российской Федерации, в связи с чем оснований полагать неправомерность возведения спорного здания не имеется.

Требование ООО "Фирма "Андромеда" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:030108:92 удовлетворению не подлежит, поскольку при наличии наложения границ данного земельного участка и границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:74, регистрация подобного права на земельный участок в испрашиваемой конфигурации привела бы к нарушению прав и законных интересов Российской Федерации, как собственника смежного земельного участка.

Кроме того, действующим земельным законодательством закреплен административный порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Переоформление юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в судебном порядке действующим законодательством не предусмотрено.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Применительно к рассматриваемому спору, избранный способ защиты о признании права отсутствующим возможен лишь в том случае, если за ООО "Фирма "Андромеда" и ОАО "РЖД" зарегистрировано право собственности на один и тот же земельный участок.

Между тем, как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:030108:92 и 50:20:0030108:74 из-за наложения границ которых фактически возник настоящий спор, ни ООО "Фирма "Андромеда", ни ОАО "РЖД" на праве собственности не принадлежат. При этом следует отметить, что ОАО "РЖД" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:74.

Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает, что требования о признании отсутствующими прав на названные земельные участки являются ненадлежащими способами защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в их удовлетворении.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2013 года по делу N А41-36591/12 подлежит отмене, а в удовлетворении первоначального и встречного исков надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2013 года по делу N А41-36591/12 отменить.

В удовлетворении исков отказать.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Короткова