|
17 октября 2014 г.
|
Дело N А40-108107/12
|
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2014 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.,
судей Кораблевой М.С., Красновой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Кумир-С" на решение Арбитражного суда г. Москвы от "24" марта 2014 г. по делу N А40-108107/12, принятое судьей В.Ф. Козловым,
по иску 1) Префектура ЮВАО г. Москвы; 2) Департамент городского имущества г. Москвы к ООО "Кумир-С" (ОГРН 1037722016716), третьи лица - 1)Управа района Лефортово г.Москвы,2) Комитет государственного строительного надзора города Москвы, 3)Управление Росреестра по Москве, о признании объекта самовольной постройкой при участии в судебном заседании:
от истца: 1) Макадзеев Д.О. по доверенности от 01.10.2014, 2) не явился, извещен;
от ответчика: Яковлева А.В. по доверенности от 04.09.2013;
от третьих лиц: 1) Макадзеев Д.О. по доверенности от 05.09.204, 2) Шумилина А.В. по доверенности от 10.12.2013, 3) не явился, извещен;
эксперт Бахтин К.М.
В Арбитражный суд г. Москвы обратилась Префектура Юго-Восточного АО г. Москвы с иском к ответчику ООО "Кумир-С" о признании самовольной постройкой помещения площадью 23,3 кв.м (эт. а1, лит. А. комн. 49) по адресу: г. Москва, ул. Душинская, д. 14, и сносе самовольной постройки.
Определением от 17.12.2013 удовлетворено ходатайство Департамента городского имущества г. Москвы о вступлении в дело в качестве соистца.
Решением от "24" марта 2014 г. Арбитражный суд города Москвы исковые требования удовлетворил частично, обязал общество с ограниченной ответственностью "Кумир-С" снести самовольную постройку (часть помещения входной группы площадью 23,3 кв.м, обозначенную на поэтажном плате и экспликации ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 06.06.2012 как эт. а1, лит. А, ком. 49) по адресу: г. Москва, ул. Душинская, д. 14, а именно: демонтировать конструкции надстройки (второго этажа) над входной группой (эт. 1 лит. А ком. 4б) до уровня кровли первого этажа встроенно-пристроенной части в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.
При неисполнении решения в установленный срок суд предоставил Департаменту городского имущества города и Префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы право осуществить снос самовольной постройки (часть помещения площадью 23,3 кв.м, обозначенную на поэтажном плате и экспликации ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 06.06.2012 как эт. а1, лит. А, ком. 49) по адресу: г. Москва, ул. Душинская, д. 14, а именно: демонтировать конструкции надстройки (второго этажа) над входной группой (эт. 1 лит. А ком. 4б) до уровня кровли первого этажа встроенно-пристроенной части с последующим отнесением расходов на общество с ограниченной ответственностью "Кумир-С". В остальной части иска отказано.
Ответчик ООО "Кумир-С" с решением не согласилось, подало апелляционную жалобу в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просило решение отменить, принять новый судебный акт.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, в 2008 году между СГУП по продаже государственного и муниципального имущества г. Москвы и ООО "Кумир-С" на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2007 по делу N А40-19573/07-85-182 по иску ООО "Кумир-С" о понуждении к заключению договора заключен договор купли-продажи от 25.03.2008 ВАМ(АС) N 21838/ВАМ 4427, предметом которого являлся выкуп нежилых помещений общей площадью 977,0 кв.м (эт. 1 пом. I комн. 1-4, 6-14, 17, 19-48) по адресу: Москва, ул. Душинская, д. 14.
27 мая 2008 г. произведена государственная регистрация права собственности ООО "Кумир-С" на помещение, имеющее согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.04.2011 77-АН N 300118 площадь 1 531,1 кв.м (подвал комн. 1-41, эт. 1 комн. 1-4, 6-14, 17, 19-48), а согласно свидетельству от 02.11.2012 77-АО N 177440, площадь 1 697,3 кв.м (подвал, комн. 1-28, 28а, 28б, 28в, 28г, 29-41, этаж 1, комн. 1-4, 4а, 4б, 6-9, 11-14, 17, 19, 20, 25-35, 39, 48, 49), запись от 27.05.2008 N 77-77-11/065/2008-434, кадастровый (условный) номер объекта 77-77-11/065/2008-436. В качестве основания регистрации права в свидетельствах указан договор купли-продажи от 25.03.2008 ВАМ(АС) N 21838/ВАМ 4427.
Представленные регистрационным органом копии дел правоустанавливающих документов по указанным регистрационным записям оснований для регистрации права на помещение площадью 1 531,1 кв.м и 1 697,3 кв.м не содержат.
Представленный ГУП МосгорБТИ технический паспорт, поэтажный план и экспликация, выполненные 26 марта 2013 г., не содержат информации о наличии на техническом учете указанных в свидетельстве помещений. Согласно экспликации, помещение первого этажа встроено-пристроенной части имеет площадь 977,1 кв.м (пом I ком. 1-17, 17а, 19-48), под встроено-пристроенной частью имеется подвал (пом. I ком. 1 венткамера 111,1 кв.м и техническое подполье (пом. III комн. 1-3 площадью 98,8 кв.м, 98,3 кв.м, 81,3 кв.м). Техническая документация изготовлена по состоянию на 26 февраля 2006 г.
Ответчиком представлены суду технический паспорт, выполненный ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 6 июня 2012 г., согласно которому помещение имеет площадь 1 697,3 кв.м, состав помещений (нумерация комнат) соответствует свидетельству о государственной регистрации права от 02.11.2012 77-АО N 177440.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Истец оспаривает право собственности ответчика на ком. 49, имеющую согласно выполненной ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" экспликации, площадь 23,3 кв.м, (лит. А эт. а1), сообщая суду, что спорная комната возведена ответчиком без получения необходимых разрешений и просит признать спорное помещение самовольной постройкой.
Статьей 11 Гражданского кодекса закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными законом.
В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Вместе с тем, Гражданским кодексом, иными законами не предусмотрено предъявление иска о признании объекта самовольной постройкой в качестве самостоятельного способа защиты права, поскольку удовлетворение такого иска не приведет к восстановлению нарушенного права истца. Признание объекта самовольной постройкой не может быть предметом самостоятельного требования, а должно быть предметом доказывания по требованию, заявленному с использованием установленных законом способов защиты права в целях восстановления нарушенного или оспариваемого права.
Надлежащим способом защиты нарушенного права в случае самовольного строительства является иск, направленный на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, т.е. иск о сносе.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства требование о признании спорного помещения самовольной постройкой удовлетворению не подлежит.
На основании пункта 29 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи (абзац 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.
Для применения последствий самовольности занятия участка и возложения обязанности снести незаконные строения на нем истцу необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку либо владеет и пользуется самовольным строением.
Пунктом 2 Определения Конституционного суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса).
Ответчик осуществил реконструкцию здания - возведение надстройки к существующему зданию в результате, которой были увеличены габариты здания.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса и ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство спорной надстройки могло быть осуществлено исключительно на основании разрешения на строительство, однако ответчику такого разрешения не выдавалось.
В нарушение требований ст. 49 Градостроительного кодекса проектная документация объекта капитального строительства не прошла государственную экспертизу на предмет ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной и иной безопасности.
Строительство завершается получением застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса), которое ответчику в данном случае не выдавалось.
Документов, подтверждающих законность строительства, ответчиком не представлено. Земельный участок для реконструкции и строительства не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось.
Таким образом, часть помещения входной группы площадью 23,3 кв.м, обозначенная на поэтажном плате и экспликации ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 06.06.2012 как ком. 49 (эт. а1, лит. А) по адресу: г. Москва, ул. Душинская, д. 14, возникшая в результате возведени
