Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2014 г. N 04АП-3773/13

г. Чита

04 декабря 2014 г.

Дело N А19-2945/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Даровских К.Н., Ошировой Л.В, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2014 года по делу N А19-2945/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (ОГРН 1027706023058, ИНН 7706284124, место нахождения: 105066, г. Москва, ул. Ольховская, 27, стр.3) к управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" (ОГРН 1103818002045, ИНН 3818028509, место нахождения: 666763, Иркутская область, Усть-Кутский район, п. Ния, ул. Лесников, 2-1) о взыскании 2 742 627 руб. 87 коп., при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: г. Москва, ул. Новая Басманная, 2); Службы по тарифам Иркутской области (ОГРН 1033801025092; место нахождения: 664027, г. Иркутск, ул.Ленина, 1а), (суд первой инстанции: судья Рукавишникова Е.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" о взыскании 2 742 627 руб. 87 коп. задолженности по оплате за потребленную с сентября 2012 года по январь 2013 года электрическую энергию по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) N 47/008 от 01.08.2011.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03 июля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2013 года, иск удовлетворен.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 марта 2014 года названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2014 года иск удовлетворен: с ответчика в пользу истца взыскано 2 742 627 руб. 87 коп. основного долга, 2 000 руб. расходов истца по уплате государственной пошлины, всего - 2 744 627 руб. 87 коп.

УК ООО "Ресурс", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что поскольку оба прибора учета установлены в точке поставки электрической энергии потери в сетях фиксироваться не должны; из буквального толкования договора N 47/008 следует, что УК ООО "Ресурс" не является сетевой организацией по отношению к ООО "Русэнергосбыт"; УК ООО "Ресурс" является исполнителем коммунальных услуг для населения, проживающего в п.Ния, и относится к группе потребителей, приравненных к населению, расположенному в сельском населенном пункте, тариф для которой устанавливается равным тарифной группе "сельское поселение"; количество электроэнергии, выставляемой в качестве потерь, определяется не по п.185 Основных положений, а расчетным способом; при расчете от всего объема электроэнергии, зафиксированного приборами учета, берется 6,39%, которые впоследствии выставляются по завышенному тарифу; УК ООО "Ресурс" создавалось как организация жилищно-коммунального комплекса, ориентированная на предоставление услуг населению п.Ния и приобретение электроэнергии осуществлялось именно с этой целью.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, их представители извещались и участвовали в судебных заседаниях по данному делу, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом указаний Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, которые в силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

01.08.2011 между сторонами заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии N 47/008, по условиям которого истец (продавец) обязался поставлять ответчику (покупателю) электрическую энергию (мощность) в определенном настоящим договором количестве и определенного соответствующими обязательными требованиями качества, а также обеспечить предоставление услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, путем заключения договоров с третьими лицами, а покупатель обязался оплачивать продавцу полученную электрическую энергию (мощность) и оказанные третьими лицами услуги (п.1.1., 1.2. договора).

Договор вступает в силу с 01.08.2011 и действует до 31.12.2011 (п.101.1). Согласно пункту 10.5 договор считается автоматически пролонгированным на один календарный год и далее ежегодно, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Во исполнение условий договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) N 47/008 от 01.08.2011 истец отпустил ответчику в период с сентября 2012 года по январь 2013 года электрическую энергию в обусловленном объеме и выставив к оплате счета-фактуры N 1/09040/0866 от 30.09.2012 на сумму 130 887 руб. 29 коп., N 1/09040/0865 от 30.09.2012 на сумму 207 657 руб. 36 коп., N 1/09040/0970 от 31.10.2012 на сумму 162 904 руб. 39 коп., N 1/09040/0969 от 31.10.2012 на сумму 311 863 руб. 66 коп., N 1/09040/1071 от 30.11.2012 на сумму 192 101 руб. 62 коп., N 1/09040/1070 от 30.11.2012 на сумму 373 284 руб. 28 коп., N 1/09040/1170 от 31.12.2012 на сумму 270 668 руб. 16 коп., N 1/09040/1169 от 31.12.2012 на сумму 434 330 руб. 56 коп., N 1/09040/0078 от 31.01.2013 на сумму 418 440 руб. 40 коп., N 1/09040/0079 от 31.01.2013 на сумму 240 490 руб. 15 коп.

Ответчик обязательства по оплате в размере 2 742 627 руб. 87 коп. не исполнил, что явилось основанием для обращения ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" в суд с настоящим иском. Фактически между сторонами по настоящему делу возник спор об обоснованности предъявления к оплате компенсации потерь электрической энергии в сетях и применяемых тарифах, при этом у сторон отсутствуют разногласия об объемах поставленной электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

Статья 3 Закона "Об электроэнергетике" устанавливает, что энергосбытовые организации - это организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Территориально сетевые организации - коммерческие организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В процессе передачи электрической энергии от гарантирующего поставщика через сети сетевых организаций к конечным потребителям возникают потери.

Частями 3, 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу части 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях -путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. (пункт 136 Основных положений).

На основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 185 Основных положений).

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений).

В силу изложенного сетевая организация при передаче полученной электрической энергии потребителям, присоединенным к его электросетевому хозяйству, компенсирует поставщику фактические потери электрической энергии,

Судом установлено, что в соответствии с договором безвозмездного пользования N 1 от 01.01.2011, заключенным между Администрацией Нийского муниципального образования сельского поселения и Управляющей компанией ООО "Ресурс", последнему на праве безвозмездного пользования принадлежат объекты энергоснабжения и электрические сети, по которым УК ООО "Ресурс" производит поставку электрической энергии потребителям (10 кВ ЭЧЭ-2 "Ния").

В отношении УК ООО "Ресурс" Службой по тарифам Иркутской области приказами от 28 декабря 2010 года N 214-спр, от 29 декабря 2011 года N 270-спр установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии и введены в действие с 1 января 2011 года.

В целях осуществления государственного регулирования тарифов на 2011 года ответчик представил в Службу по тарифам Иркутской области сведения об объеме потерь электрической энергии в сети в размере 0,46 млн. кВт./ч. (Таблица 1.4; предложения УК ООО "Ресурс" по технологическому расходу электроэнергии (мощности) - потерям в электрических сетях на 2011 год).

Данный объем был учтен государственным органом при установлении индивидуальных тарифов на услугу по передаче электрической энергии для ответчика с 1 января 2011 года.

В последующие годы УК ООО "Ресурс" сведений об объемах потерь в электрических сетях в Службу по тарифам Иркутской области не подавало. В соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178, в случае отсутствия до 1 октября утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации нормативов технологических потерь на расчетный период регулирования величина технологического расхода (потерь) электрической энергии определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий расчетный период регулирования.

В этой связи регулирующим органом при осуществлении государственного регулирования индивидуальных тарифов на услугу по передаче электрической энергии на 2012-2013 годы учтена величина технологического расхода (потерь) электрической энергии, определенная в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), предоставляемого Федеральной службой по тарифам (копии сопроводительных писем ФСТ России и выписок из сводного прогнозного баланса на 2012 год и на 2013 год).

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответчик является субъектом розничных рынков - сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, следовательно, ему правомерно производилось начисление компенсации потерь электрической энергии. При этом, отсутствие договорных обязательств перед ООО "Русэнергосбыт" на транспортировку электрической энергии до конечных потребителей не освобождает ответчика от оплаты потерь в сетях, поскольку, в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Также обоснованно отклонен довод ответчика о том, что он одновременно является исполнителем коммунальных услуг, используя приобретаемую электроэнергию для нужд энергоснабжения населения поселка Ния.

В силу статьи 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" юридическим лицам запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.

Договор по содержанию жилищного фонда и предоставлению услуг, по условиям которого ответчик обязался исполнять функции по содержанию, текущему ремонту жилого фонда и предоставлению коммунальных услуг жилищному фонду п.Ния, перечисленному в приложении N 1 к договору, был заключен с Администрацией Нийского муниципального образования 01.01.2012, то есть после заключения договора с истцом, являющегося основанием настоящего иска.

Таким образом, ответчик прямо нарушил вышеуказанную норму закона, совместив деятельность сетевой организации с деятельностью исполнителя коммунальных услуг (поставщика электроэнергии населению жилого фонда), являющихся различными субъектами розничных рынков в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Соответственно, к ответчику, нарушившему законодательный запрет на совмещение различных видов деятельности, в рассматриваемой ситуации не могут быть применены нормы, регулирующие поставку энергии для целей оказания коммунальных услуг.

Относительно применяемых тарифов, суд первой инстанции правомерно пришел к следующим выводам. Согласно приложению N 8 к договору стоимость поставленной покупателю в рамках расчетного периода и подлежащей оплате электрической энергии (мощности) определяется исходя из размера предельного уровня свободной (нерегулируемой) цены.

Пунктом 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, установлено, что на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам. Производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам, за исключением указанного в пункте 65 настоящего документа случая продажи электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику.

Гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 N 1179.

Также гарантирующий поставщик публикует на своем сайте в сети "Интернет" не позднее 15 дней со дня окончания расчетного периода составляющие расчета средневзвешенных нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), используемых для расчета предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории (пункт 88 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).

Данные о предельных уровнях нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) опубликованы на официальном сайте ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ".

Примененные при расчете стоимости электроэнергии тарифы определены истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.06 N 530 и от 04.05.2012 N 442 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными директором ВосточноСибирского филиала ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" расчетами предельного значения свободных (нерегулируемых) цен за электрическую энергию и мощность, поставляемых ВСФ ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ", предельными уровнями свободных (нерегулируемых) цен в заявленном периоде; объем фактических потерь рассчитан на основании пункта 185 Основных положений с разбивкой по тарифным группам потребителей: "прочие потребители" и "население" по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности - фидерах N 2 и N 5 10кВ ЭЧЭ "Ния".

Соответствующие расчеты также представлялись в суд апелляционной инстанции и были проверены.

Согласно проводкам денежных средств за период август 2012 - январь 2013 денежные средства в размере 2 278 000 руб., перечисленные платежными поручениями N 1 от 09.01.2013, N 5 от 21.01.2013, N 249 от 27.12.2012, N 54 от 21.12.2012, N 687 от 05.10.2012, N 194 от 01.11.2012, N 172 от 26.10.2012, не содержащими конкретного назначения платежа, зачислены в счет задолженности, подтвержденной решением Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-18011/2012.

Доказательства, подтверждающие оплату задолженности за поставленную истцом электрическую энергию в соответствии с условиями договора в заявленном размере, не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск. Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.06.2014, принятое по делу N А19-2945/2013, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Э.П. Доржиев

Судьи

К.Н. Даровских Л.В. Оширова