Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2014 г. N 19АП-6945/14

город Воронеж

17 декабря 2014 г.

Дело N А35-5966/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Поротикова А.И.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой О.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Ибрагимова Сурхай Шамистан Оглы: Ибрагимова Сурхай Шамистан Оглы; Рябцева В.Г. представителя по доверенности б/н от 31.10.2014,

от Комитета по управлению имуществом города Курчатова: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ибрагимова Сурхай Шамистан Оглы на решение Арбитражного суда Курской области от 02.10.2014 по делу N А35-5966/2014 (судья Белых Н.Н.) по иску Комитета по управлению имуществом города Курчатова (ОГРН 1024601275500, ИНН 4634000625) к индивидуальному предпринимателю Ибрагимову Сурхай Шамистан Оглы (ОГРНИП 307461311400058, ИНН 463400436967) о взыскании денежных средств в виде неполученной арендной платы в размере 31305 руб. 96 коп., неосновательного обогащения в размере 502124 руб. 87 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 32679 руб. 96 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Курчатова (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ибрагимову Сурхай Шамистан Оглы (далее - ИП Ибрагимов Сурхай Шамистан Оглы, ответчик) о взыскании денежных средств в виде неполученной арендной платы по договору аренды земельного участка от 04.07.2011 N 76 за период с 24.12.2011 по 22.01.2012 в размере 31 305 руб. 96 коп., неосновательного обогащения за период с 23.01.2012 по 01.11.2012 года в размере 502 124 руб. 87 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2012 по 01.11.2012 года в размере 32 679 руб. 96 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 02.10.2014 уточненные исковые требования частично удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Ибрагимов Сурхай Шамистан Оглы обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение изменить в части взыскания с ИП Ибрагимов Сурхай Шамистан Оглы 466 559 руб. 49 коп. неосновательного обогащения, а так же взыскания государственной пошлины в сумме 11 803 руб. 63 коп., решение суда в обжалуемой части отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что судом неправильно установлены фактические взаимоотношения сторон и неправильно применены нормы материального права и правоприменительная практика.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на необоснованное использование при расчете арендной платы коэффициента арендной платы по видам разрешенного использования. По мнению заявителя, судом не принято во внимание, что размер арендной платы значительно увеличился в результате замены коэффициента отражающего вид деятельности арендатора на коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, который установлен решением Курчатовской городской Думы от 28.05.2008 N 25 "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова или земельных участков, расположенных в границах города Курчатова государственная собственность на которые не разграничена".

Через канцелярию суда от ИП Ибрагимова Сурхай Шамистан Оглы поступило правовое обоснование апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Комитет по управлению имуществом города Курчатова явку полномочных представителей не обеспечил.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

В судебном заседании ИП Ибрагимов Сурхай Шамистан Оглы и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения истца по поводу проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта только в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснение ответчика и его представителя, считает необходимым решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 04.07.2011 на основании постановления Главы города Курчатова от 17.06.2011 N 983 "О предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов" между комитетом по управлению имуществом г. Курчатова (арендодатель) и ИП Ибрагимовым Сурхай Шамистан оглы (арендатор) был заключен договор N 76 аренды земельного участка, с кадастровым номером 46:31:010605:124, площадью 1 600 кв.м., расположенный по адресу: Курская обл., г. Курчатов, 5 микрорайон, напротив жилого дома N 27 по ул. Энергетиков на срок с 23.06.2011 по 23.12.2011.

Вышеуказанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 07.02.2008.

Согласно пункту 3.1. договора, размер арендной платы за участок составляет 86 734 руб. 43 коп.

Согласно пункту 3. 2. договора, арендная плата вносится арендатором в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение года равными долями не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 10 декабря.

Вышеуказанный земельный участок был передан ответчику 04.07.2011, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией акта приема-передачи земельного участка к договору N 76 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 04.07.2011.

По истечении срока действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 04.07.2011 N 76, арендатор продолжал пользоваться арендованным земельным участком, при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

22.09.2011 за Ибрагимовым С.Ш. зарегистрировано право собственности на магазин "Хозтовары", расположенный по адресу: г. Курчатов, ул.Энергетиков, дом N 32 (свидетельство N 46 АИ N 054981).

На основании постановления администрации города Курчатова от 15.12.2011 N 2183 "О разделе и утверждении границ земельных участков", земельный участок с кадастровым номером 46:31:010605:124 разделен на три самостоятельных участка и утверждены его границы. В государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:31:010605:3510, площадью 1523 кв.м., с местоположением г. Курчатов, ул. Энергетиков, здание N 32 внесены 23.01.2012.

На основании постановления администрации города Курчатова от 29.06.2012 N 934 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату" между комитетом по управлению имуществом г.Курчатова (продавец), и Ибрагимовым Сурхай Шамистан Оглы (покупатель) был заключен договор купли - продажи N 13 земельного участка, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок (далее - участок) из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 46:31:01 06 05:3510, расположенный по адресу: Курская область, г.Курчатов, ул.Энергетиков дом N 32 для эксплуатации магазина "Хозтовары" в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору, площадью 1523 кв.м. ( 0,1523 га).

Согласно пункту 1.2. договора, на участке имеется недвижимое имущество, принадлежащее покупателю на праве собственности: магазин "Хозтовары", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.09.2011 сделана запись регистрации за N 46-46-13/031/2011-207 и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АИ N 054981 от 22.09.2011.

Согласно пункту 2.1. договора, цена участка составляет 721 959 руб. 11 коп., согласно расчету выкупной цены земельного участка, установленной постановлением администрации города Курчатова от 29.06.2012 N 934 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату".

В материалах дела имеется акт приема-передачи от 09.10.2012, согласно которому претензий у покупателя к продавцу по передаваемому участку не имеется.

В связи с несвоевременным перечислением арендной платы ответчиком истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика денежных средств в виде неполученной арендной платы по договору от 04.07.2011 N 76 аренды земельного участка, с кадастровым номером 46:31:010605:124, площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: Курская обл., г. Курчатов, 5 микрорайон, напротив жилого дома N27 по ул. Энергетиков за период использования с 24.12.2011 по 22.01.2012 в размере 31 305 руб. 96 коп., неосновательного обогащения за использование земельного

участка с кадастровым номером 46:31:010605:3510, площадью 1523 кв.м., расположенного по адресу: Курская обл., г. Курчатов, ул. Энергетиков, здание N 32 в период с 23.01.2012 по 01.11.2012 года в размере 502 124 руб. 87 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2012 по 01.11.2012 в сумме 32 679 руб. 96 коп.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии пунктами "в", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей; земельное законодательство.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Состав земельного законодательства и внутренняя иерархия законов и подзаконных актов, входящих в его состав, закреплены в статье 2 Земельного кодекса РФ, в силу которой оно состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу РФ.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Земельному кодексу РФ, федеральным законам.

Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

Согласно абзацу 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Комитет по управлению имущества г. Курчатова является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Курчатова с правами юридического лица, осуществляющего полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципальной собственности города Курчатова, в том числе земельными участками.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также функции управления и распоряжения муниципальными землями МО "Город Курчатов" осуществляет комитет по управлению имуществом города Курчатова.

Согласно части 1 статьи 34 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Требования истца в рассматриваемом случае основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком условий заключенного между сторонами от 04.07.2011 договора N 76 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу части 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: арендодатель по отношению к арендатору обязан предоставить последнему имущество в пользование, а арендатор - вносить платежи за пользование этим имуществом (пункт 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66).

Как было отмечено ранее, срок действия данного договора определен с 23.06.2011 по 23.12.2011 (пункт 2.1).

Судами установлено и сторонами не оспаривается, что после истечения определенного срока его действия арендатор продолжил пользование земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, что не противоречит статьям 621, 610 Гражданского кодекса РФ, пункту 6.4 договора.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Часть 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ указывает на то, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

Согласно подпункту "д" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ" установлен предельный размер арендной платы - два процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Указанное правило распространяется на случаи аренды земельных участков, когда договор аренды земельного участка заключен с предварительным согласованием места размещения объекта.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Главы города Курчатова от 29.09.2005 N 835 "О предварительном согласовании места размещения объекта магазина "Хозтовары" ответчику в 5-м микрорайоне г. Курчатова" и постановления главы города Курчатова Курской области от 17.06.2011 N 983 "О предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов" ИП Ибрагимову Сурхай Шамистан оглы в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:31:010605:124, площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: г. Курчатов, 5 микрорайон, напротив жилого дома N 27 по ул. Энергетиков, для строительства магазина на срок 6 месяцев: с 23.06.2011 по 23.12.2011.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 46:31:010605:124, площадью 1 600 кв.м., расположенный по адресу: Курская обл., г. Курчатов, 5 микрорайон, напротив жилого дома N 27 по ул. Энергетиков был предоставлен ответчику по процедуре предварительного согласования места размещения объекта без проведения торгов (статья 30 Земельного кодекса РФ), арендная плата за земельный участок не должна превышать двух процентов от кадастровой стоимости.

Нормативные акты публичных образований, устанавливающие ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, либо устанавливающие методики и формулы расчета арендной платы за эти участки или отдельные элементы (величины, коэффициенты и т.п.) таких методик и формул, с учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 10034/11, могут быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса и правилами главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и по мотивам несоответствия указанным принципам.

Применительно к статье 12 Гражданского кодекса и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе давать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.

В настоящем случае, при определении размера арендной платы в соответствии с действующими в спорный период нормативными правовыми актами органа местного самоуправления размер арендной платы по договору превысил предельный размер арендной платы, установленный Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Согласно расчету арендной платы, приведенному в Приложении N 3 к вышеуказанному договору аренды, в расчете были использованы кадастровая стоимость участка, коэффициент вида разрешенного использования и коэффициент вида деятельности арендатора.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 46:31:010605:124, площадью 1600 кв.м. за спорный период с 24.12.2011 по 22.01.2012, исходя из 2% от кадастровой стоимости, составляет 12 717 руб. 66 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 46:31:010605:3510, площадью 1523 кв.м., расположенного по адресу: Курская обл., г. Курчатов, ул. Энергетиков, здание N 32 в период с 23.01.2012 по 01.11.2012 года в размере 502 124 руб. 87 коп.

В соответствии с правовой позицией высказанной Высшим Арбитражным Судом в Постановлении Президиума ВАС РФ N 5991/01 от 30.10.2001 отсутствие документов о праве пользования землей в спорном периоде, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование земельным участком. К тем лицам, которые фактически пользуются определенными земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, собственник такого земельного участка - соответствующее публично-правовое образование, реализуя принцип платности использования земли (подпункт 7 пункта 1 статьи 1) Земельного кодекса Российской Федерации), вправе предъявить требование, основанное на правилах о неосновательном обогащении в порядке статьи 1105 Гражданского кодекса РФ.

Принимая во внимание, что ИП Ибрагимов Сурхай Шамистан Оглы в заявленный период пользовался земельным участком без надлежащего оформления прав на него, доказательств внесения платежей в спорный период в материалах дела не имеется, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, и в силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ у него возникла обязанность возвратить неосновательное обогащение в размере арендной платы.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания при взыскании неосновательного обогащения в связи с внедоговорным использованием земли входят факт пользования земельным участком, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательно сохраненного или увеличенного имущества на стороне ответчика.

Рассматривая заявленные требования о взыскании неосновательного обогащения в период с 23.01.2012 по 01.11.2012, суд области правомерно отклонил довод ответчика о том, что расчет суммы неосновательного обогащения произведен истцом неверно.

По мнению предпринимателя, представленный расчет не соответствует Земельному кодексу РФ, Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, так как при расчете арендной платы истцом применен коэффициент вида разрешенного использования, равный 19,69%, а не 2% кадастровой стоимости арендованного земельного участка, как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Данный довод также признается судом апелляционной инстанции необоснованным в связи со следующим.

На основании постановления администрации города Курчатова от 15.12.2011 N 2183 "О разделе и утверждении границ земельных участков", земельный участок с кадастровым номером 46:31:010605:124 разделен на три самостоятельных участка и утверждены его границы. В государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:31:010605:3510, площадью 1523 кв.м., с местоположением г. Курчатов, ул.Энергетиков, здание N 32 внесены 23.01.2012.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 46:31:010605:3510, площадью 1523 кв.м., с местоположением г. Курчатов, ул.Энергетиков, здание N 32 был внесен в государственный кадастр недвижимости 23.01.2012 с указанием разрешенного использования: для эксплуатации магазина "Хозтовары".

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 46:31:010605:3510 был приобретен ответчиком в собственность по договору купли-продажи N 13 от 27.07.2012.

Требования истца о взыскании неосновательного обогащения охватывают период использования указанного земельного участка после внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером 46:31:010605:3510 площадью 1523 кв.м., с местоположением г. Курчатов, ул.Энергетиков, здание N 32 в государственный кадастр недвижимости - с 23.01.2012, до даты регистрации договора купли-продажи указанного земельного участка - 02.11.2012.

Поскольку закон связывает прекращение обязательства по оплате арендных платежей за земельный участок, предоставленный для строительства, лишь с моментом окончания последнего, такая обязанность на стороне застройщика, арендующего земельный участок, сохраняется вплоть до перехода владения и пользования к иным лицам.

Следовательно, как правомерно указал суд области, в данном случае расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком должен производиться в соответствии с действующими в спорный период нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, устанавливающими ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена с учетом вида разрешенного использования.

Расчет задолженности за использование земельного участка с кадастровым номером 46:31:010605:3510 площадью 1523 кв.м., с местоположением г. Курчатов, ул.Энергетиков, здание N 32 произведен в соответствии с решением Курчатовской городской Думы от 28.05.2008 N 25 "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова или земельных участков, расположенных в границах города Курчатова государственная собственность на которые не разграничена".

В период с 23.01.2012 по 10.09.2012 при расчете применен коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков равный 0,08.

В период с 11.09.2012 по 01.11.2012 применялся коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков равный 0,1969, поскольку решением Курчатовской городской Думы от 04.09.2012 N 63 "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова, или земельных участков, расположенных в границах города Курчатова, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное решением Курчатовской городской Думы от 28.05.2008 N 25" был изменен коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) внутри одного вида функционального использования земельного участка с "0,05" на "0,0925", а коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка (Ка) с "0,3" изменился на "1,0". Решение вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.09.2012.

Таким образом, учитывая, что строительство объекта завершено, определяя размер арендной платы, суд первой инстанции правомерно принял за основу расчет истца, выполненный в соответствии с решением Курчатовской городской Думы от 28.05.2008 N 25 "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова или земельных участков, расположенных в границах города Курчатова государственная собственность на которые не разграничена" согласно которому с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 502 124 руб. 87 коп. в период с 23.01.2012 по 01.11.2012.

Суд области правомерно исходил из того, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены правом на установление размера арендной платы.

Доводы ответчика о необходимости в данном случае применять ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства РФ N 582, а также доводы о том, что определение размера неосновательного обогащения, исходя из размера арендной платы с применением корректирующего коэффициента, установленного нормативным актом субъекта, противоречит принципу экономической обоснованности, не могут быть признаны состоятельными.

Представляется экономически обоснованным и логичным учет целевого назначения и вида разрешенного использования при определении кадастровой стоимости земельного участка, вместе с тем установление коэффициентов дифференциации по видам деятельности осуществляемой ответчиком при использовании занимаемого земельного участка внутри одного вида функционального использования земельного участка и коэффициента, зависящего от зоны градостроительной ценности земельного участка также экономически целесообразно.

Поскольку ответчиком была перечислена арендная плата в размере 45000 руб. 00 коп., что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями платежных поручений от 28.12.2012 N 2 на сумму 20 000 руб. 00 коп., от 28.05.2013 N 8 на сумму 25 000 руб. 00 коп., суд области уменьшил размер взыскиваемой суммы на произведенную арендную плату в размере 45 000 руб. 00 коп.

Таким образом, с учетом перечисленной арендной платы, арбитражный суд области правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 469 842 руб. 53 коп. (12 717,66 коп. + 502 124,87 коп. - 45 000, 00 коп.).

Заявленные в апелляционной жалобе доводы судебной коллегией отклоняются, поскольку они фактически сводятся к повторению обоснованно отклоненных судом первой инстанции доводов и не могут служить основаниями для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах решение суда в обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обстоятельства дела установлены судом верно и в полном объеме.

По мнению апелляционной коллегии, при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, частью 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 02.10.2014 по делу N А35-5966/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

А.И. Поротиков Л.М. Мокроусова