Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2015 г. N 13АП-27442/14

Требование: о признании права собственности, о признании права федеральной собственности в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

22 января 2015 г.

Дело N А56-41945/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: представителя Янгировой А.А. (доверенность от 22.12.2014)

от ответчика: представителя Дворецковой Л.Н. (доверенность от 13.01.2015)

от 3-их лиц: 1) не явился, извещен, 2) представителя Зуева А.В. (доверенность от 17.12.2014)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27442/2014) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербург на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2014 по делу N А56-41945/2014 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге"

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: 1) Управление Росреестра в Санкт-Петербурге, 2) Федеральное государственное унитарное предприятие "Электронные торги и безопасность"

о признании права собственности

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге" (далее - Управление Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 78:12:0714903:1, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, дом 195 (участок 1), и на земельный участок с кадастровым номером 78:12:0714903:2, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, дом 195, литер Л.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), Федеральное государственное унитарное предприятие "Электронные торги и безопасность" (далее - предприятие).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2014 признано право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, проспект Обуховской обороны, дом 195 (участок 1), кадастровый номер 78:12:0714903:1, на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, проспект Обуховской обороны, дом 195, литер Л, кадастровый номер 78:12:0714903:2.

Комитет подал апелляционную жалобу, в которой, сославшись на нарушение судом норм процессуального права, неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение отменить, рассмотреть дело по правилам, предусмотренным для рассмотрения дел в суде первой инстанции.

Управление Росимущества, предприятие в отзывах на жалобу просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Комитета доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, представители Управление Росимущества, предприятия против удовлетворения апелляционной жалобы возразили по основаниям, изложенным в отзывах на жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Управление Росреестра, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, Российской Федерации на праве собственности принадлежат два объекта недвижимости, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, дом 106: литера Б площадью 1 189 кв.м (причал хозбытстоков) и литера В площадью 4 441 кв.м (причал ОАО "Паспорт"), право собственности зарегистрировано 04.04.2005. Объекты также закреплены за предприятием на праве хозяйственного ведения, что подтверждено свидетельствами о регистрации права от 30.03.2012 N 78-АЖ 531035, N 78-АЖ 531034 (л.д. 2, 4). Названные объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 78:12:0714903:1 и 78:12:0714903:2, адрес участков: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, дом 195 (участок 1) и Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, дом 195, литера Л соответственно (земельные участки).

В отношении земельных участков в 1999 году зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

Полагая, что право собственности на спорные земельные участки принадлежит Российской Федерации в силу положений статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), Управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что право собственности на земельные участки в силу закона принадлежит Российской Федерации как собственнику расположенных на данных участках объектов недвижимости.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения обосновано исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю является специальным основанием возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством.

Общие критерии разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность) сформулированы в статье 3.1 Закона N 137-ФЗ. При этом основанием отнесения к федеральной собственности земельного участка является в силу пункта 1 части 1 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ наличие на нем здания, строения, сооружения, находящегося в собственности Российской Федерации.

Принимая во внимание, что процедура разграничения государственной собственности на землю в Российской Федерации в отношении земельных участков, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ, завершена 01.07.2006, также тот факт, что на момент вступления в силу названной нормы земельные участки были заняты объектами недвижимости, находящимися в собственности Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что такие земельные участки считаются разграниченными и принадлежащими на праве собственности Российской Федерации.

Апелляционный суд отклоняет как основание отмены судебного акта доводы жалобы, мотивированные ссылкой на наличие на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0714903:2 объектов недвижимости, принадлежащих иному лицу. В силу положений статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации переход права собственности на земельные участки не влечет ущемление прав арендатора.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на применении норм действующего законодательства и соответствуют правоприменительной практике по данной категории споров. Установленным на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств фактическим обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 сентября 2014 года по делу N А56-41945/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Т.А. Кашина О.Р. Старовойтова