Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2015 г. N 11АП-3555/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31 июля 2015 г. N Ф06-26133/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

16 апреля 2015 г.

А65-260/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общество "КАМАЗ-Дизель"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года по делу N А65-260/2014 (судья Насыров А.Р.),

по заявлению открытого акционерного общество "КАМАЗ-Дизель", г. Набережные Челны,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ) Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ, г. Набережные Челны,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Открытое акционерное общество "КАМАЗ"; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Нижняя Кама", арбитражного управляющего Гончарова Матвея Владимировича, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ,

о признании незаконным оформленного сообщением от 16.10.2013 N 43/022/2013-53,54 отказа в государственной регистрации права собственности на 2-х этажное здание домик отдыха "Лютер" лит.Б, инв. N12233-Б, площадью 111,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха "Дубки", и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "КАМАЗ-Дизель" на объект в установленный законом срок,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "КАМАЗ-Дизель" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ (далее по тексту - ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества "КАМАЗ"; Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Нижняя Кама", арбитражного управляющего Гончарова Матвея Владимировича, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ, о признании незаконным, оформленного сообщением от 16.10.2013 N 43/022/2013-53,54 отказа в государственной регистрации права собственности на 2-х этажное здание домик отдыха "Лютер" лит.Б, инв. N12233-Б, площадью 111,7 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха "Дубки", а также об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "КАМАЗ-Дизель" на объект в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2014 г. по делу N А65-260/2014, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 г., требования заявителя удовлетворены. Признан незаконным, оформленный сообщением от 16.10.2013 N43/022/2013-53,54 отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ), в лице Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ, г.Набережные Челны в государственной регистрации права собственности на 2-х этажное здание домик отдыха "Лютер" лит.Б, инв. N12233-Б, площадью 111,7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха "Дубки". Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ), в лице Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ, г.Набережные Челны осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "КАМАЗ-Дизель" на объект в установленный законом срок.

Постановлением суда Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2014 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2014 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 г. по делу N А65-260/2014 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность обжалуемого отказа в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года по делу N А65-260/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В материалы дела поступил отзыв Управления Росреестра по РТ на апелляционную жалобу, в котором Управление просит апелляционный суд решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года по делу N А65-260/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кроме того, от Управления Росреестра по РТ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В материалы дела, кроме того, поступили возражения заявителя на отзыв Управления Росреестра по РТ, в котором, выражая свое несогласие с правовой позицией Управления, просит суд апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом из материалов дела, решением Арбитражного суда РТ от 10.02.2011 по делу N А65-287/2011 ЗАО "КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ" признано несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении него конкурсное производство. Конкурсным управляющим ЗАО "КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ" утвержден Гончаров Матвей Владимирович.

В соответствии с протоколом об определении участников открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ЗАО "КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ" заявителем была подана заявка на участие в торгах по лоту N 1 - капитальные вложения в объект незавершенный строительством Домик отдыха "Лютер". По итогам проведенных торгов, в рамках конкурсного производства, между ЗАО "КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ" и заявителем заключен договор купли-продажи от 02.04.2012 N 54/070-075/1022 незавершенного строительством объекта - домика отдыха "Лютер", 2-х этажное строение, площадью 111,7 кв.м., инв. N 12233-Б, расположенного в Тукаевском муниципальном районе РТ, на территории базы отдыха "Дубки".

Во исполнение указанного договора ЗАО "КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ" по акту приема - передачи от 02.04.2012 передало в собственность заявителю объект незавершенного строительства общей площадью 111,7 кв. м., расположенный в Тукаевском муниципальном районе РТ, на территории базы отдыха "Дубки" и состоящий на учете в Тукаевском участке МРФ N 8 РГУП БТИ, а заявитель, в свою очередь, оплатив стоимость объекта в полном объеме, принял его в собственность и приобрел на него новый технический паспорт и технический план.

15.05.2013 заявитель обратился к ответчику с заявлениями о регистрации права собственности и представил документы, указанные в приложенных расписках. Уведомлением от 04.06.2013 N 43/022/2013-53,54 регистрирующий орган сообщил заявителю о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сроком на один месяц, предложив представить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности продавца - ЗАО "КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ" на объект недвижимости.

21.06.2013 ОАО "КАМАЗ-Дизель" обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации права собственности. Для регистрации дополнительно были представлены следующие документы: договор подряда от 22.06.2007 N 1/06, справка о стоимости выполненных работ от 01.11.2007, счет-фактура от 27.11.2007 N 000074, акт о приемки выполненных работ от 01.11,2007, решение Арбитражного суда РТ от 10.02.2011 по делу N А65-287/2011.

Уведомлением от 12.07.2013 N 43/022/2013-53,54 ответчик сообщил о приостановлении государственной регистрации права собственности на срок до 27.09.2013.

Письмом от 20.06.2013 N 54/070-43 заявитель обратился к арбитражному управляющему Гончарову М.В. члену Гильдии арбитражных управляющих с просьбой выполнить действия, направленные на регистрацию права собственности заявителя на приобретенный объект. Однако обращение заявителя оставлено арбитражным управляющим без внимания.

Сообщением 16.10.2013 N 43/022/2013-53,54 регистрирующий орган на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказал обществу в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - 2-х этажное здание домик отдыха "Лютер" лит.Б, инв. N12233-Б, площадью 111,7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха "Дубки" и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности в связи с тем, что в течение срока приостановления государственной регистрации недостатки, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем устранены не были, а именно в связи с отсутствием в Едином государственном реестре юридических лиц записи о праве собственности ОАО "Камаз-Дизель" на указанный объект недвижимости и непредставлением переход права к ОАО "Камаз-Дизель" на объект недвижимости.

Заявитель, считая отказ регистрирующего органа незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения от 05.02.2015 суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на следующее.

Из материалов настоящего дела (л.д. 93 т. 1) следует, что ОАО "КАМАЗ-Дизель" 21.11.2013 обратилось в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по строительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного домика отдыха. Однако 03.12.2013 Исполком сообщил заявителю о необходимости представления дополнительных документов (л.д. 92, т. 1).

В материалах дела отсутствуют сведения о вводе спорного объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Судом данные обстоятельства не исследовались, оценка перечисленным доказательствам не дана.

Договор купли-продажи от 02.04.2012 N 54/070-075/1022, представленные заявителем в суд (л.д. 15, т. 1) и на государственную регистрацию (л.д. 48, т. 1) не тождественны между собой в части предмета договора.

В договоре, представленном на государственную регистрацию, указано, что спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем ОАО "КАМАЗ" на праве собственности.

Вместе с тем, решением от 06.02.2012 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-29409/2010 данный земельный участок по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан был истребован из чужого незаконного владения у ОАО "КАМАЗ", поскольку является участком лесного фонда в границах Национального парка "Нижняя Кама".

При новом рассмотрении суду указано на необходимость исследовать указанные обстоятельства, дать оценку законности строительства спорного объекта и легализации его в установленном законом порядке.

Указанные судом кассационной инстанции вопросы исследованы судом при новом рассмотрении дела.

Согласно статье 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, является кадастровый учет такого имущества (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Согласно пп. 3 п. 2 ст. 14 вышеуказанного Закона сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, представляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 16 Закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.

Согласно имеющемуся в материалах дела кадастровому паспорту от 25.04.2013 г., выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан спорный объект находится на земельном участке с кадастровым номером 16:39:000000:572.

Между тем, судом установлено, что материалы дела не содержат сведений о государственной регистрации права собственности ЗАО "КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ" на спорный объект.

Согласно статье 2 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация производится только в отношении недвижимых объектов и заключается, в частности, в их внесении в реестр недвижимого имущества.

Таким образом, необходимой предпосылкой для регистрации права является наличие у объекта, право на который подлежит регистрации, признаков недвижимости, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 17 Закона о государственной регистрации прав основанием государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права лица на объект недвижимости.

При создании недвижимого имущества к правоустанавливающим документам в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства относятся акты об отводе земельного участка под капитальную застройку, разрешение на строительство, акт приемки законченного строительством объекта, удостоверяющий возможность безопасной эксплуатации капитального строения.

Без этих документов переоборудование временного строения с приданием ему физических характеристик недвижимого имущества не влечет последствий в виде возникновения права собственности на недвижимую вещь.

В этом случае отсутствует указанное в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное условие для возникновения права собственности - создание новой вещи в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В п. 1 ст. 25 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ указано, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно п.2 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

На основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

Частью 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу п.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляющее собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 12 ст. 55 ГрК РФ). Форма разрешения утверждена постановлением Правительства РФ N 698 от 24.11.2005 г.

Как следует из материалов дела, что ОАО "КАМАЗ-Дизель" 21.11.2013 обратилось в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по строительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного домика отдыха (т.1, л.д.93). Однако 03.12.2013 Исполком сообщил заявителю о необходимости представления дополнительных документов (т.1, л.д. 92), а именно: Градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство.

В нарушении ст.65 АПК РФ, доказательств, подтверждающих как получения разрешения на строительство спорного объекта, так и представление обществом на государственную регистрацию разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию в материалы дела не представлено.

Ссылка заявителя о том, что поскольку строительство домика отдыха "Лютер" осуществлялось по типовому проекту "Двухэтажного жилого дома "Лютер" ООО "Радослав-Вымпел" без изменения внешних параметров сгоревшего дома N 1, то на данное строительство получения разрешения не требуется, отклоняется судом, поскольку заявителем не учтено, что в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства) является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме этого, судом указано на следующие обстоятельства дела, установленные при новом рассмотрении заявления.

Материалами дела установлено, что в представленном на государственную регистрацию договоре купли-продажи от 02.04.2012 г. N 54/070-075/1022 содержится положение о том, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 16:39:000000:572, расположенный по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, принадлежащим на праве собственности ОАО "Камаз", что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N16-16-43/007/2010-403.

Однако, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.02.2012 г. по делу N А65-29409/2010 договор купли-продажи земельных участков N 351 от 16.09.09г., заключенный между ОАО "Камаз" и Муниципальным образованием г.Наб.Челны представляемым Советом Тукаевского МР РТ в части земельных участков с кадастровым N 16:39:00 00 00:541, 16:39:00 00 00:542, 16:39:00 00 00:543, 16:39:00 00 00:544, 16:39:00 00 00:545, признан недействительным. Суд истребовал из чужого незаконного владения ОАО "Камаз" земельные участи с кадастровыми N16:39:000000:541, 16:39:102101:321, 16:39:000000:570, 16:39:000000:569, 16:39:102101:323, 16:39:102101:324, 16:39:102101:319, 16:39:102101:320, 16:39:102101:322, 16:39: 102101:332, 16:39:000000:573, 16:39:102101:331, 16:39:000000:575, 16:39:000000:576, 16:39:000000:574, 16:39:102101:329, 16:39:102101:330, 16:39:000000:577, 16:39:000000:572, 16:39:102101:325, 16:39:102101:328, поскольку являются участками лесного фонда в границах Национального парка "Нижняя Кама".

На основании вышеуказанного решения 05.06.2013 г. регистрирующим органом была внесена запись N 16-16-43/022/2013-176 о регистрации права постоянного бессрочного пользования в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Нижняя Кама".

В целях представления сведений о категории земельного участка 16:39:000000:572 и виде разрешенного использования, судом в рамках настоящего дела у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ была истребована соответствующая информация.

Согласно представленным сведениям, земельный участок с кадастровым номером 16:39:000000:572, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, площадью 33286 кв.м. относится к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов и имеет вид разрешенного использования - для строительства кратковременных баз отдыха.

Сведения о категории земель - "земли особо охраняемых территорий и объектов", внесены в ГКН 23.10.2014 г. на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.06.2014 г. по делу N А65-7079/2014, вступившего в законную силу 24.09.2014 г. Согласно данному решению земельный участок с кадастровым номером 16:39:000000:572 признан судом, относящимся к категории "земли особо охраняемых территорий и объектов", а также на орган кадастрового учета (ФГБУ "ФКП Росреестра") возложена обязанность внести изменения в ГКН, в части установления (смены) категории земель вышеуказанного земельного участка на "земли особо охраняемых территорий и объектов".

Таким образом, спорный земельный участок расположен в пределах Национального парка "Нижняя Кама" и относится к особо охраняемой природной территории, в границах которой земельные участки в соответствующих функциональных зонах могут быть предоставлены в аренду в целях, указанных в Законе N 33-ФЗ.

Согласно статье 17 Федерального закона от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 33-ФЗ) земельные участки в соответствующих функциональных зонах могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством в целях организации рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При этом приказом Минэкономразвития России от 12.07.2010 N 293 утвержден Порядок подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков (далее - Порядок).

Указанный Порядок предусматривает, что подготовленный территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом проект договора аренды земельного участка согласовывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок, расположенный на территории национального парка, может быть передан в аренду в целях организации рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, при условии согласования проекта договора аренды земельного участка Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Как следует из положений, установленных Порядком, указанная процедура согласования предшествует принятию управлением решения о предоставлении в аренду земельного участка.

Доказательств, подтверждающих факт согласования проекта договора аренды испрашиваемого земельного участка Министерством, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является правомерным.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе АО "КАМАЗ-Дизель" были предметом рассмотрения и надлежащей правовой оценки в суде первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения при новом рассмотрении дела арбитражным судом полно и всесторонне исследованы все обстоятельства и материалы дела, оценены все доказательства, представленные лицами, участвующими в деле в обоснование своих доводов и возражений, Оснований для иной оценки данных обстоятельств и выводов суда суд апелляционной инстанции не находит. Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2015 года по делу N А65-260/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

Е.И. Захарова А.А. Юдкин